База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

14 октября 2013г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 72/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>), ИНН <...>, <...>, по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), в присутствии ИП <...>.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы в журнале «Антенна – ТелеСемь. Кемерово». 

16.07.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 72/Р-2013 в отношении ИП <...>.и назначено к рассмотрению на 14.08.2013г. в 10 часов 20 минут.

Данное определение было направлено в адрес ИП <...>.,  Общества с ограниченной ответственностью «ТелеСемь.Кемерово» (далее – ООО «ТелеСемь.Кемерово») и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтового отправления  ИП <...>.  и  ООО «ТелеСемь.Кемерово» имеются в материалах дела).

14.08.2013г. на рассмотрение дела № 72/Р-2013 заявитель не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела № 72/Р-2013  Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 72/Р-2013 в отсутствие заявителя.

14.08.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 72/Р-2013 было отложено до 13.09.2013г. на 12 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>., ООО «ТелеСемь. Кемерово» и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений ИП <...>., ООО «ТелеСемь. Кемерово» имеются в материалах дела).

13.09.2013г. на рассмотрение дела № 72/Р-2013 ИП <...>, ООО «ТелеСемь.Кемерово» и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении  заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела № 72/Р-2013  Кемеровское УФАС России не располагало.

13.09.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 72/Р-2013 было отложено до 14.10.2013г. на 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>., ООО «ТелеСемь. Кемерово» и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений ИП <...>., ООО «ТелеСемь. Кемерово» имеются в материалах дела).

В  адрес Кемеровского УФАС России представителем ООО «ТелеСемь. Кемерово» <...> была представлена информацию о том, что с учетом замечаний Кемеровского УФАС России были изменены макеты реклам. В материалы дела был представлен экземпляр журнала «Антенна – ТелеСемь. Кемерово» № 32 от 5-11 августа 2013г., подтверждающий устранение нарушения.

14.10.2013 г. состоялось рассмотрение дела № 72/Р-2013 в присутствии   ИП <...>., который пояснил, что всю информацию об условиях получения гарантии до 3-х лет и скидки до 50 % потребитель мог уточнять по телефону. В рекламе содержалась ссылка: «подробности по телефону».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 16 от 15/21 апреля 2013г. (69 стр.) журнала «Антенна – ТелеСемь. Кемерово» размещена реклама с текстом следующего содержания:  «Мы работаем для Вас!!! Mtv Service РЕМОНТ Гарантия до 3 лет скидки до 50%* ТЕЛЕВИЗОРОВ от 500 руб. стиральных машин от 600 руб. холодильников от 700 руб. компьютеров от 300 рублей ул.Рукавишникова, 12, офис 114 вызов мастера бесплатно без обеда и выходных город, пригород *подробности по телефону. Скидка действует только на услуги мастера, без учета стоимости деталей».

Данная реклама размещалась на основании договора № 129 от 22.11.2013г. на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО «ТелеСемь. Кемерово» (исполнитель) и ИП <...> (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в издании, издаваемом исполнителем, а именно в журнале «Антенна – ТелеСемь. Кемерово».

Согласно приложению от 20.02.2013г. к договору № 129 от 22.11.2012г. период размещения вышеуказанной рекламы с № 10 от 27.02.2013г. по № 23 от 29.05.2013г.

Также в материалы дела ИП <...> были представлены документы об установлении гарантийного срока на отдельные виды работ и скидок, а также информацию о количестве потребителей получивших скидку 50% и гарантию со сроком 3 года. В соответствии с распоряжением об установлении гарантийного срока на отдельные виды работ и скидок от 18.01.2013г. скидка в размере 50 % предоставляется при единовременном ремонте двух и более устройств приема радио и телевизионных сигналов, устройств воспроизведения звука и видео;  гарантия 3 года предоставляются на выполненные работы при замене стекла и люка стиральных машин.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной ИП <...> в № 16 от 15/21 апреля 2013г. (69 стр.) журнала «Антенна – ТелеСемь., отсутствует существенная информация об условиях получения скидок в размере до 50%, получения гарантии со сроком до 3 лет, что искажает смысл информации о возможности получения скидки в размере 50% и получения гарантии на 3 года на ремонт бытовой техники, что вводит в заблуждение потребителей об условиях получения скидки до 50% и гарантии до 3 лет.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Антенна – ТелеСемь. Кемерово», является ИП <...>

Нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ИП <...> было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным экземпляром журнала «Антенна – ТелеСемь. Кемерово» № 32 от 5-11 августа 2013г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> (ИНН <...>, <…>), размещенную В № 16 от 15/21 апреля 2013г. (69 стр.) журнала «Антенна – ТелеСемь, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.