База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 81/03-АДМ-2017

об административном правонарушении 

«05» апреля 2017 г.                                                                 г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

 Я, «…» Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, «…» , рассмотрев протокол и материалы дела № 81/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» (ОГРН 1024200507430, ИНН 4201008494, индекс 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная») «…»  (дата рождения: «…» , место рождения: «…» , зарегистрированного по адресу: «…» , дата регистрации «…» ; паспорт <...> «…» , выдан «…» , код подразделения «…» ), по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

                                                 УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения жалобы ООО «Основа» (ИНН 7705527230) (вх. №4740э от 28.11.2016 г.) в действиях (бездействии) организатора торгов, конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» (далее также - организатор торгов, конкурсный управляющий), было установлено нарушение пунктов 7.1, 8 и 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также пункта 8.2.1 Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества общества (далее – Положение).

Нарушение пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве и пунктом 8.2.1 Положения выразилось в том, что в опубликованных организатором торгов сообщении № 77032019881, опубликованном в газете «Коммерсантъ», а также в сообщениях на ЕФРСБ и lot-onlain.ru, отсутствует описание и характеристика имущества, входящего в Лот №3.

Нарушение пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве выразилось в том, что организатор торгов ограничил потенциальных покупателей в возможности подачи заявок в течение 25 рабочего дня, фактически не выполнив  императивную норму закона о необходимости предоставления участникам торгов 25 дневного срока. 

Нарушение пункта 7.1 и пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве выразилось в том, что организатором торгов, в сообщениях, размещенных ЕФРСБ о проведении торгов (№1373151 от 21.10.2016) и в Газете «Коммерсантъ» (№ 77032019881) не содержится сведений о том, что объектов, входящих в Лот №3, не существуют.

28.02.2017 г. Кемеровским УФАС России в адрес конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» «…»  было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №81/03-АДМ-2017 и проведении административного расследования (исх. № 03/1657), в котором было указано, что «…»  надлежит явиться 21.03.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В назначенное время 21.03.2017 г. на процедуру составления и подписания протокола «…» , надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явилась, направив в адрес Кемеровского УФАС России ходатайство о составлении и подписании протокола в ее отсутствие. Копия протокола направлена в адрес «…» .

Определением от 21.03.2017 г. (исх. № 03/2534 от 23.03.2017 г.) рассмотрение дела № 81/03-АДМ-2017 об административном правонарушении было назначено на 05.04.2017г.

В назначенное время 05.04.2017 г. на рассмотрение дела № 81/03-АДМ-2017 об административном правонарушении «…» , надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела № 81/03-АДМ-2017 об административном правонарушении (почтовый идентификатор 65097207553887, 65097207553870), не явилась, направив защитника «…»  (доверенность «…» ).

Защитник «…»  вину конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» не признала.

Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25 февраля 2016 года по делу №А27-13276/2015 должник – общество с ограниченной ответственностью «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», поселок Арсентьевка, Кемеровский район, Кемеровская область (ОГРН 1024200507430, ИНН 4201008494, ООО «ОЭУ Блок №2 ш. «Анжерская-Южная») признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, судебное разбирательство по отчёту конкурсного управляющего назначено в судебном заседании 5 сентября 2016 года. Конкурсным управляющим утвержден Агафонов Алексей Владимирович. Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» 5 марта 2016 года.

Определением суда от 19 июля 2016 года «…»  освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утверждена «…»  (далее также – организатор торгов, конкурсный управляющий).

05.10.2016 г. Собранием кредиторов ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» утверждено Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества общества (далее – Положение), согласно которому определено, что функции организатора торгов по продаже имущества выполняет конкурсный управляющий (пункт 3.1 Положения).

Согласно Положению начальная цена продажи имущества ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», подлежащего реализации Лот №1 Движимое имущество (основные средства) составляет 27 321 183 рублей, Лот №3 Объекты незавершенного строительства  - 150 686 465 рублей.

Частью 3 статьи 447 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в случаях, указанных в ГК РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Согласно части 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий.

При этом организатор торгов выполняет следующие функции:

- опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

- принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

- определяет участников торгов;

- осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

- определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

- уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В рассматриваемом случае в качестве организатора торгов выступает конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный в рамках дела №А27-13276/2015 для проведения процедуры конкурсного производства Должника и осуществления иных установленных Законом полномочий.

Разделом 7 Положения предусмотрены полномочия организатора торгов.

Согласно пункту 8.1 Положения информационное сообщение о проведении торгов по каждому Лоту должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов в официальном издании,  в котором подлежат опубликованию сведения о банкротстве, а также подлежит включению в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ).

В соответствии со статьей Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

1. 22.10.2016 г. в газете «Коммерсантъ» было опубликовано объявление №77032019881, в котором организатор торгов -  конкурсный управляющий «…»  сообщил о проведении торгов в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене в отношении имущество ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная».

Лот № 1. Движимое имущество (основные средства), начальная цена лота 27321183 руб. Состав лота (Наименование (инвентарный номер <...> дата ввода в эксплуатацию): 1).Агрегат электронасосный 1В20/10-16/10 (00007499), 12.12.14 г.; 2) Агрегат электронасосный 1В20/10-16/10 (00007498), 12.12.14 г.; 3) Агрегат электронасосный 1В20/16-16/16 (00007439), 31.07.14 г.; 4) Агрегат электронасосный 1В20/16-16/16 (00007460), 30.09.14 г.; 5) Комплект высоковольтного вакуумногораспределител. устройства типа KGS1 для ВДК-8-№24/ 280 кВт-6 кВ (00007280), 31.10.13 г.; 6) Комплект осевого шахтного вентилятора главного проветривания модель ВДК-8-№24 280 кВт-6 кВ (00007279), 31.10.13 г.: 7) Компьютер (00007256), 06.08.12 г.; 8) Конвейер скребковый СКС50 L= 14,25 м с двумя шиберами горизонтальный (углеподача) (00007273), 31.10.13 г.; 9) Конвейер скребковый СКС50 L= 25 м (золоудаление), линейный став L=11 м (00007274),3 1.10.13 г.; 10) Конвейер скребковый СКС50 L= 27,5 м горизонтально-наклонный угол наклона 30 градусов (углеподача) (00007272), 31.10.13 г.; 11) Кондиционер Daikin FT25DVM/R25DV1/-40(00007234), 30.06.12 г.; 12) Косилка ротационная навесная КРН-2,1 Б (00007255), 31.08.12 г.; 13) Кран мостовой электрический однобалочный опорный КМО-1А-5-5-380 УЗ (00007250), 31.08.14 г.; 14) Мембранный пневматический насос BQG-200/0.45(00007471), 11.11.14 г.: 15) Мембранный пневматический насос BQG-200/0.45 (00007472), 11.11.14 г.; 16) Мембранный пневматический насос BQG-250/0.45 (00007507), 12.12.14 г.; 17) Мембранный пневматический насос BQG-250/0.45 (00007508), 12.12.14 г.; 18) Мембранный пневматический насос типа MPN-200 (00007461), 30.09.14 г.; 19) Мембранный пневматический насос типа MPN-200 (00007462), 30.09.14 г.; 20) Метанометр для горных машин МГМ-1 (00007441), 04.10.05 г.; 21) Метанометр для горных машин МГМ-1 (00007440), 04.10.05 г.; 22) Метанометр для горных машин МГМ-1 (00007450),1 7.02.06 г.; 23) Метанометр для горных машин МГМ-1 (00007451), 26.07.07 г.; 24) Модуль передвижного типа (00007261), 31.10.13 г.; 25) Насос мембранный пневматический BQG-200/0.45 (00007532), 31.05.15 г.; 26) Насос ЦНС 13-210 (00007115), 31.10.11 г.; 27) Насос ЦНС 13-210 (00007116), 01.02.12 г.; 28) Плоттер HP DesignJet 510 (00007284),3 0.11.12 г.; 29) Пневматический перфоратор типа ППГ-70 (00007525), 19.02.15 г.; 30) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ (MQT)-120С (00007546), 16.11.15 г.; 31) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ (MQT)-120С (00007547), 18.11.15 г.; 32) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ (MQT)-120С (00007565),1 1.01.16 г.; 33) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ (MQT)-120С (00007566), 11.01.16 г.; 34) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ (MQT)-120С (00007567), 15.02.16 г.; 35) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ (MQT)-120С (00007568), 21.01.16 г.; 36) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120 (00007452), 11.07.14 г.; 37) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120 (00007453), 14.08.14 г.; 38) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007469), 12.09.14 г.; 39) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007470), 12.09.14 г.; 40) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007458), 29.09.14 г.; 41) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007475), 29.09.14 г.; 42) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007476), 24.10.14 г.; 43) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007457), 28.10.14 г; 44) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007487), 31.10.14 г.; 45) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007488), 31.10.14 г.; 46) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007495), 10.11.14 г.; 47) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007497), 24.11.14 г.; 48) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007496), 15.12.14 г.; 49) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007509), 15.12.14 г.; 50) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007510), 22.12.14 г.; 51) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007511), 25.12.14 г.; 52) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007512), 25.12.14 г.; 53) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007513), 05.02.15 г.; 54) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007516), 24.02.15 г.; 55) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007506), 24.02.15 г.; 56) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007514), 08.04.15 г.; 57) Пневматический буровой анкер установщик типа МКТ-120С (00007515), 20.04.15 г.; 58) Поверхностная подстанция (00004001), 30.09.02 г.; 59) Ручное пневмоническое сверло - RPS (РПС) 50/1,8 (00007527), 06.03.15 г.; 60) Ручное пневмоническое сверло - RPS (РПС) 50/1,8 (00007528), 22.04.15 г.; 61) Ручное пневмоническое сверло - RPS (РПС) 50/1,8 (00007539),1 2.02.16 г.: 62) Ручное пневмоническое сверло RPS- 50/1,8 (00007545), 16.11.15 г.; 63) Ручное пневмоническое сверло RPS- 50/1,8 (00007554), 25.11.15 г.; 64) Станок буровой ручной СБР (00007177), 12.03.12 г.; 65) Станок буровой ручной СБР (00007179), 12.03.12 г.; 66) Станок буровой ручной СБР (00007176), 01.04.12 г.; 67) Станок буровой ручной СБР (00007178), 04.05.12 г.; 68) Станок буровой ручной СБР (00007194), 23.05.12 г.: 69) Станок буровой ручной СБР( 00007193), 04.06.12 г.; 70) Установка автоматического пожаротушения УАП-Л (00007066), 30.11.14 г.: 71) Установка автоматического пожаротушения УАП-Л (00007277), 30.11.14 г.; 72) Ячейка ЯКНО (00004492), 25.04.04 г.; 73) Воздухонагревательная установка ВНУ 15 МВт (00007252), 31.10.13 г.; 74) ВАЗ 21053, ХТА21053041995231, Е 137 НК 42 (б/н), 2004г.

Лот №3. Объекты незавершённого строительства: начальная цена лота 150686465 руб. Состав лота (наименование объекта): 1)АБК здание востан.; 2) Банно-оздоровительный комплекс; 3) Вентиляционный бремсберг 7-1-4; 4) Водосборник №1; 5) Водосборник №2; 6) Водотрубный ходок; 7) Грузолюдской уклон; 8) Дренажный штрек 1-8; 9) Здание АБК (общ); 10) Здание электроцеха; 11) Камера водоотлива; 12) Камера центральной подстанции; 13) Конвейерный бремсберг; 14) Конвейерный уклон; 15) Линия связи; 16) Людской бремсберг; 17) Магистральный штрек 7-2; 18) Наклонный конвейерный ствол блока №1 пласта XXVII; 19) Насосная камера; 20) Очистные сооружения (Центральная площадка); 21) Очистные сооружения блок 3; 22) Очистные сооружения шахтных и ливневых сточных вод; 23) Параллельный бремсберг; 24) Пристройка к зданию мехцеха (электроцех); 25) Путевой бремсберг; 26) Северный бремсберг; 27) Устройство аварийного сброса к шахтной воды блок №3; 28) Шурф; 29) Южный бремсберг.

Также данные сведения были опубликованы организатором торгов на ЕФРСБ и lot-onlain.ru электронной площадке «Российский аукционный дом» Лот №1 движимое имущество (основные средства) (74 единицы). Код лота на электронной площадке – РАД-93486 (номер сообщения на ЕФРСБ 1373151).

– Лот №3 объекты незавершенного строительства (29 объектов). Код лота на электронной площадке – РАД-93488 (номер сообщения на ЕФРСБ 1373151)

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В сообщении № 77032019881, опубликованном в газете «Коммерсантъ», а также в сообщениях на ЕФРСБ и lot-onlain.ru, отсутствует описание и характеристика имущества, входящего в Лот №3.

Не опубликование полной информации о предмете торгов не обеспечивает конкуренцию покупателей и уменьшает возможность их участия в торгах, что не позволяет получить в конкурсную массу максимальную выручку от реализации имущества.

Указанные в сообщении характеристики объектов недвижимости не позволяют идентифицировать потенциальным покупателям объекты, подлежащие продаже на торгах, поскольку сообщение не содержит адреса местонахождения имущества, кадастрового номера.

Таким образом, организатором торгов нарушены требования, установленные пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве и пунктом 8.2.1 Положения.

Кроме того в соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Объявление о продаже имущества должника размещено организатором торгов в газете   «Коммерсантъ» - 22.10.2016 г. Вместе  с тем временем окончания приема заявок является 10:00 28.11.2016 г.

Таким образом, организатор торгов, в нарушении пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве, ограничил потенциальных покупателей в возможности подачи заявок в течение 25 рабочего дня, фактически не соблюдало императивную норму закона о необходимости предоставления участникам торгов 25 дневного срока. 

В соответствии с пунктом 7.1 и пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве предложение,  о порядке продажи предприятия и сообщение о торгах, должны включать в себя сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание имущества, порядок ознакомления с предприятием.

В Лот №3 входят 29 объектов незавершенного строительства, в т.ч. «Банно-оздоровительный комплекс» (п.2), «Очистные сооружения» (п.20), «Очистные сооружения шахтных и ливневых сточных вод» (п.22) и «Южный бремсберг» (п.29).

Между тем, в сообщении ЕФРСБ о проведении торгов (№1373151 от 21.10.2016) и в Газете «Коммерсантъ» (№ 77032019881) не содержится сведений о том, что объектов не существуют.

Тем самым организатором торгов нарушены пункты 8 и 10  статьи 110 Закона о банкротстве.

Действиями (бездействием) организатора торгов, конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная»  «…»  нарушены установленные законодательством Российской Федерации процедура и порядок организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 КоАП РФ) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Время совершения «…»  административного правонарушения: 22.10.2016г.

Место совершения административного правонарушения: г. Кемерово.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 КоАП РФ) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» «…»  к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 КоАП РФ), на момент вынесения постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 1 статьи 4.2 КоАП РФ перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств, включая добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим контроль (надзор).

При этом частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо Кемеровского УФАС России пришло к выводу о наличии иных смягчающих вину обстоятельств, таких как факт совершения административного правонарушения «…»  впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ) не установлено.

В соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» «…»  доказанной, а действия верно квалифицированными по части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, и назначает административное наказание «…»  в пределах санкции, определенной частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, руководитель  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать конкурсного управляющего ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» (ОГРН 1024200507430, ИНН 4201008494, индекс 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная») «…»  (дата рождения: «…» , место рождения: «…» , зарегистрированного по адресу: «…»  , дата регистрации «…» ; паспорт <...> «…» , выдан «…» , код подразделения «…» ), виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, и назначить «…»  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

р/с 40101810400000010007 в Отделение КЕМЕРОВО

БИК 043207001

КБК: 161 116 02010 01 6000 140

ОКТМО: 32701000

Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу № 81/03-АДМ-2017.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (3842) 36-77-83.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.