База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 144/05-18.1-2017

«22» августа 2017 г.                                г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: <…>;

Члены Комиссии: <…>;

<…>;

<…>;

<…>,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи,

при участии:

<…> – представителя ООО «Клён» по доверенности,

рассмотрев в порядке, установленном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006     № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу <физ. лицо К> и материалы жалобы № 144/05-18.1-2017,

УСТАНОВИЛА:

11.08.2017 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступила жалоба <физ. лицо К> (<физ. лицо К>; Заявитель) (вх. № 3528э) на действия организатора торгов  ООО «Клён» (Организатор торгов) при организации торгов в форме аукциона по продаже следующего имущества должника-банкрота Приморско-Ахтарского районного потребительского общества: лот № 15 торговая палатка (роллет), расположенная по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, город Приморско-Ахтарск, территория рынка - 20 000 руб., извещение о проведении которых было опубликовано 29.06.2017 г. на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «Фабрикант» по адресу: https://www.fabrikant.ru, под № 1432552 (далее – Торги)

По мнению Заявителя, в описании предмета Торгов отсутствуют сведения о его площади и местонахождении, а также сведения о правах на земельный участок, на котором находится предмет Торгов, тем самым Организатор торгов в нарушение требований статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не обеспечил привлечение к Торгам наибольшего числа покупателей.

Уведомлением от 15.08.2017 № 05/7515 рассмотрение жалобы <физ. лицо К> № 144/05-18.1-2017 было назначено на 22.08.2017 г. на 15 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено электронной почтой в адрес лиц, участвующих в рассмотрении настоящей жалобы.

18.08.2017 г. от оператора электронной площадки «Фабрикант» – ООО «Фабрикант.ру» поступила запрошенная информация, а именно: заявки всех участников со всеми приложениями.

18.08.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России от конкурсного управляющего Приморско-Ахтарского районного потребительского общества поступили запрошенные уведомлением от 15.08.2017 № 05/7515 материалы и пояснения, согласно которым конкурсный управляющий Приморско-Ахтарского районного потребительского общества направил в адрес победителя Торгов уведомление о приостановлении заключения договора по результатам Торгов до рассмотрения жалобы <физ. лицо К> № 144/05-18.1-2017 по существу.

22.08.2017 г. на рассмотрение жалобы № 144/05-18.1-2017 Организатор торгов представил отзыв на жалобу <физ. лицо К> с приложенными материалами. Согласно данному отзыву, ООО «Клён» нарушение не признаёт, считает, что Торги были проведены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Описание объекта Торгов содержится также в отчёте об оценке № 0116 (сообщение № 1796962 на сайте в сети «Интернет» Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru), а также в инвентаризационной описи от 28.02.2017 г. (сообщение на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ № 1632676 (подробно доводы Организатора торгов изложены в отзыве на жалобу от <физ. лицо К> вх.№ 5863 от 22.08.2017).

Непосредственно на рассмотрении жалобы № 144/05-18.1-2017 представитель Организатора торгов поддержал доводы, изложенные в указанном отзыве, а также пояснил, что каких-либо обращений за разъяснениями о предмете Торгов, а также об ознакомлении с предметом торгов от Заявителя в адрес Организатора торгов не поступало.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 144/05-18.1-2017, заслушав пояснения представителя Организатора торгов, Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2016 г. по делу № А32-29793/2015-14\92Б Приморско-Ахтарское районное потребительское общество ИНН 2347009476 (далее – Приморско-Ахтарское РАЙПО) признано несостоятельным (банкротом) обязанности конкурсного управляющего возложены на <Л>.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2016 г. по делу № А32-29793/2015-14\92Б конкурсным управляющим Приморско-Ахтарского РАЙПО утверждён <Б>.

24.05.2017 г. между конкурсным управляющим Приморско-Ахтарского РАЙПО и ООО «Клён» заключен договор поручения на реализацию имущества, согласно пункту 1.1 которого Доверитель (конкурсный управляющий Приморско-Ахтарского РАЙПО) поручает, а Поверенный (ООО «Клён») обязуется организовать и провести от имени и за счёт средств Доверителя торги по реализации, в том числе, следующего имущества Приморско-Ахтарского РАЙПО: лот № 15 торговая палатка (роллет), расположенная по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, город Приморско-Ахтарск, территория рынка - 20 000 руб.

28.06.2017 г. на официальном сайте в сети «Интернет» Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, опубликовано сообщение № 1899204 о проведении торгов в форме аукциона, по реализации, в том числе, следующего имущества Приморско-Ахтарского РАЙПО: лот № 15 торговая палатка (роллет), расположенная по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, город Приморско-Ахтарск, территория рынка - 20 000 руб.

Согласно указанному извещению:

организатор торгов – ООО «Клен» телефон: (384) 252-13-75, адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Октябрьский,4-406, электронная почта: kot_bankrupt@mail.ru;

Торги будут проведены посредством электронной площадки «Фабрикант» www.fabrikant.ru. Оператор электронной площадки ООО «Фабрикант.ру» обеспечивает проведение торгов. Шаг аукциона составляет – 5%. С подробной информацией о составе и характеристиках имущества, реализуемого на торгах, заинтересованные лица могут ознакомиться с 12 до 15 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, предварительно за 24 ч. уведомив о времени ознакомления организатора торгов. Торги в форме аукциона будут проведены 08.08.2017 г. в 00.00 (срок приема заявок и внесения задатков с 00:00 03.07.2017 г. до 00:00 05.08.2017 г.). Время везде московское. К участию в торгах допускаются физические и юридические лица, зарегистрированные на электронной площадке и подавшие в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети «Интернет» по адресу: www.fabrikant.ru, заявку, требования к которой установлены Законом  банкротстве и Приказом Минэкономразвития № 495 от 23.07.2015 г. К заявке прилагаются документы в электронной форме, подписанные электронной подписью заявителя: выписка из ЕГРЮЛ для юридического лица; выписка из ЕГРИП для индивидуального предпринимателя; удостоверяющие документы для физического лица; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о правоспособности для иностранного лица; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. Задаток в размере 5% от начальной цены лота (без НДС) вносится на счет Организатора торгов. Датой внесения задатка считается дата поступления денежных средств на счет Организатора торгов. 

29.06.2017 г. на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «Фабрикант» по адресу: https://www.fabrikant.ru, опубликовано сообщение № 1432552, о проведении Торгов, содержащее информацию, идентичную содержащейся в сообщении № 1899204 о проведении Торгов, опубликованном на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ.

В соответствии с протоколом № 1 заседания комиссии по определению участников торговой процедуры «Аукцион продавца № 1432552» от 07.08.2017 г. на участие в Торгах были поданы заявки от следующих лиц:

1) <Г>. Заявка № 1432552-01. Допущен к участию в Торгах;

2) <Х>. Заявка № 1432552-02. Допущен к участию в Торгах;

3) <Б>. Заявка № 1432552-03. Допущен к участию в Торгах;

4) <П>. Заявка № 1432552-04. Допущен к участию в Торгах;

5) <П>. В допуске к участию в Торгах отказано по причине не соответствия заявки требованиям ст.110 Закона о банкротстве.

Согласно Итоговому Протоколу № 1432552-1 заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1432552» от 08.08.2017 г. победителем Торгов был признан <П> с ценовым предложением 41 000 руб.

Установлено, что 15.05.2017 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ опубликовано сообщение под № 1796962, содержащее, в том числе, отчёт № 0116 об оценке предмета Торгов от 15.03.2017 г. Согласно пункту 10 данного отчёта описание предмета Торгов содержит следующую информацию: Роллет (торговая палатка), принадлежит Приморско-Ахтарскому РАЙПО на основании инвентаризационной описи основных средств. Деревянный, сборно-разборный, отделка – сайдинг, рол-ставни, общая площадь 7,5 кв.м., объём 15 м.куб.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к следующим выводам:

1. Довод <физ. лицо К> о том, что в сообщении о Торгах отсутствует подробное описание предмета Торгов, а также сведения о правах на земельный участок, на котором находится предмет Торгов, несостоятелен в связи со следующим:

С учётом имеющейся информации, Комиссия считает, что предметом Торгов является движимое имущество – торговая палатка. Следовательно, права на земельный участок, на котором она расположена, не подлежат передаче покупателю вместе с данным объектом. Местоположение предмета торгов в сообщении имеется и иным образом описать его у Организатора торгов не было возможности, поскольку подобным образом местонахождения предмета Торгов указано в Предложении о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества Приморско-Ахтарского РАЙПО, утверждённого комитетом кредиторов Приморско-Ахтарского РАЙПО; договоре от 24.05.2017 г. поручения на реализацию имущества, заключенным между конкурсным управляющим Приморско-Ахтарского РАЙПО и ООО «Клён»; в отчёте № 0116 об оценке предмета Торгов от 15.03.2017 г. Отсутствие в сообщении о проведении Торгов площади предмета Торгов, по мнению Комиссии, не имеет значения поскольку:

1. указанная площадь содержалась в отчёте № 0116 об оценке предмета Торгов от 15.03.2017 г., опубликованным на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ в общем доступе и добросовестный участник, действительно желающий принять участие в Торгах, мог данную информацию найти;

2. все участники Торгов находились в равных условиях при их проведении, доказательств иного Комиссии не представлено;

3. на участие в Торгах было подано 5 заявок. 4 участника были допущены к участию Торгах. На торгах происходила конкурентная борьба и 3 участника подали ценовые предложения, в связи с чем начальная цена предмета Торгов была увеличена более чем в 2 раза. В то же время Заявитель за разъяснениями о предмете Торгов, а также об ознакомлении с предметом торгов к Организатору торгов не обращался, в связи с чем у Комиссии возникают сомнения в наличии у <физ. лицо К> реальной заинтересованности в приобретении предмета Торгов.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <физ. лицо К> необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.