База решений
и правовых актов

 

«23» октября 2017 г.                                                                                                       г. Киров

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – руководителя управления <...>, Членов Комиссии: <...> – начальника отдела контроля органов власти, <...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, рассмотрев дело № 12/05-17 по признакам нарушения администрацией города Слободского Кировской области п. 2, п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в действиях администрации по передаче муниципального имущества по дополнительному соглашению от 29.12.2012 г. к договору аренды б/н от 08.05.2008 г. МУП «Водопроводное канализационное хозяйство города Слободского» без процедуры торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

представителей заявителя – директора ООО «Волго-Вятские коммунальные системы» <…>, представителя <…> по доверенности от 09.10.2017 № 1/18,

представителей ответчика – администрации города Слободского Кировской области – <…> по доверенности от 05.07.2017 № 33, <…> по доверенности от 23.10.2017 № 54,

представителя заинтересованного лица – директора МУП «Водопроводное канализационное хозяйство города Слободского» <…>,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело № 12/05-17 определением от 27.09.2017 г. назначено к рассмотрению на 23.10.2017 г. в 14 часов 30 минут.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представители заявителя доводы, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме. Считают неподтвержденным факт наличия технологической связи между переданными объектами и единой системой водоснабжения и водоотведения г. Слободского. Кроме того, переданное имущество не является частью сети в понимании п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции. Следовательно, объекты переданы в нарушение требований антимонопольного законодательства, что приводит к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению. Решение администрации об отказе ООО «Волго-Вятские коммунальные системы» в заключении концессионного соглашения неправомерно, поскольку рассматриваемые объекты водоснабжения подлежат передаче именно на основании концессионного соглашения.

Ответчик – администрация города Слободского пояснила, что дополнительное соглашение от 29.12.2012 г. к договору аренды б/н от 08.09.2008 г. было заключено без проведения процедуры торгов по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции: переданные объекты являются частью водопроводной сети г. Слободского и технологически с нею связаны. Данные объекты являются составными частями сооружения «Водоснабжение города Слободского (Пусковой комплекс 1, 2, 3)», что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 43304000-18 от 01.04.2011 г. На обозрение комиссии представлена карта-схема системы водоснабжения г. Слободского с указанием точки присоединения указанного сооружения к единой системе водоснабжения города Слободского.

Заинтересованное лицо – МУП «Водопроводное канализационное хозяйство города Слободского» поддержало доводы ответчика в полном объеме. Считают, что дополнительное соглашение от 29.12.2012 г. к договору аренды б/н от 08.09.2008 г. было заключено без проведения процедуры торгов законно, по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, в целях обеспечения  бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Слободской».

Комиссия, выслушав пояснения представителей заявителя, ответчика, заинтересованного лица, ознакомившись с представленными документами, решила, что для объективного и всестороннего рассмотрения дела необходимо запросить дополнительные документы.

 

Руководствуясь ч. 1 ст. 42, ч. 1, ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 12/05-17.
2. Назначить рассмотрение дела на 04 декабря 2017 г. в 13 ч. 15 мин. по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55, каб. 5.
3. Ответчику администрации города Слободского Кировской области в срок до 01.12.2017 г. представить в Кировское УФАС России следующие документы:

-копию кадастрового паспорта объекта «Водоснабжение города Слободского (Пусковой комплекс 1, 2, 3)»;

-акт ввода в эксплуатацию указанного объекта (при его наличии);

-иные документы, подтверждающие неразрывную связь объектов имущества в составе сооружения «Водоснабжение города Слободского (Пусковой комплекс 1, 2, 3)».

4. Явка администрации города Слободского Кировской области или её представителей по доверенности, в действиях которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обязательна. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

5. Заявителю и заинтересованному лицу явиться на заседание Комиссии или направить своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.