РЕШЕНИЕ

по делу № 17/04-16а

                                                                                                                       

Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 06 сентября 2017 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – <…> – руководителя управления и членов Комиссии: <…> – начальника отдела финансовых рынков и рекламы, <…> главного специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы.

В отсутствие заявителя: ООО «Интернет-Столица»;

в присутствии ответчика: <…> представителя ООО «Тизикс» по доверенности;

при ведении протокола <…> – главным специалистом-экспертом отдела финансовых рынков и рекламы;

рассмотрев дело № 17/04-16а, возбужденное по заявлению ООО «Интернет-Столица»  по признакам нарушения ООО «Тизикс» статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области обратилось ООО «Интернет-Столица» (далее - Заявитель) на незаконные, по мнению Заявителя, действия ООО «Тизикс» (далее Ответчик) путем копирования сайтов, расположенных в проекте «Интернет-Столица», на свои сервера с целью дальнейшего сотрудничества клиентов  с ООО «Тизикс» на платформе Тизикс.

Приказом руководителя Кировского УФАС России № 183 от 29.12.2016 возбуждено производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Тизикс» по признакам нарушения части 2 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

Определением от 29.12.2016 рассмотрение дела № 17/04-16а назначено на 22.12.2016.

Определением от 22.12.2016 рассмотрение дела №17/04-16а  отложено на  06.02.2016 в  связи с необходимостью получения дополнительных документов у лиц, участвующих в деле.

Определением от 06.02.2016 срок рассмотрения дела №17/04-16а продлен до 29.06.2017, рассмотрение дела отложено и назначено на 13.04.2017 в связи с необходимостью получения дополнительных документов у лиц, участвующих в деле.

Определением от 13.04.2017 рассмотрение дела №17/04-16а отложено в связи с невозможностью его рассмотрения в данном составе Комиссии, ввиду отсутствия кворума Рассмотрение дела назначено на 26.04.2017.

Определением от 26.04.2017 рассмотрение дела №17/04-16а отложено на 29.06.2017 в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации от лиц, участвующих в деле. 

Определением от 29.06.2017 рассмотрение дела № 17/04-16а отложено в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации от лиц, участвующих в деле.  Рассмотрение дела  назначено  на 21.07.2017.

На заседание комиссии, состоявшемся 21.07.2017, Заявитель – ООО «Интернет-Столица» явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  представителя (вх. № 5098 от 19.07.2017), также представил  дополнение в ответ на определение  (от 04.07.2017 исх. № 3548/04) вх. № 5095 от 19.07.2017, приложены к материалам дела.

Ответчик – ООО «Тизикс» обеспечил явку представителя по доверенности от <…> которая поддержала письменную позицию. Представила письменные пояснения (вх. № 5130 от 20.07.2017), пояснила, что в действиях ООО «Тизикс» отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

21.07.2017 в рассмотрении дела объявлен перерыв до 27.07.2017.

Ответчик – ООО «Тизикс» обеспечил явку представителя по доверенности от <…> которая поддержала письменную позицию.

Определением от 27.07.2017 рассмотрение дела отложено в связи с переквалификацией действий ООО «Тизикс» с ч. 2 ст. 14.6 на ст. 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» и выдачей предупреждения.

Статьей 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

Согласно части 3 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона, которые не были известны на момент возбуждения такого дела.

ООО «Тизикс» выдано предупреждение № 13ф/04-2017 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которому Ответчику надлежало опубликовать на официальном сайте ООО «Тизикс» <…> информацию о собственнике проекта «ТИЗИКС» и лицах, осуществляющих оказание услуг в рамках данного проекта, а также об отсутствии у собственника проекта «ТИЗИКС» партнерских (договорных) отношений с собственником проекта «Интернет – Столица».

Определением от 27.07.2017 рассмотрение дела № 17/04-16а отложено на 23.08.2017 в связи с необходимостью получения информации о принятии мер по исполнению предупреждения.

На заседании  Комиссии, состоявшемся 23.08.2017,  представитель Ответчика – ООО «Тизикс» по доверенности от 21.02.2017 № 10 <…> пояснила, что предупреждение № 13ф/04-2017 исполнено, что подтверждается  документами (вх. № 5600 от 10.08.2017).

Заявитель – ООО «Интернет-Столица» явку представителя не обеспечил.

23.08.2017 в рассмотрении дела объявлен перерыв до 25.08.2017 в связи с необходимостью запроса дополнительных документов у лиц, участвующих в деле.

25.08.2017 в рассмотрении дела объявлен перерыв до 28.08.2017.

На заседании  Комиссии, состоявшемся 28.08.2017,  представитель Ответчика – ООО «Тизикс» по доверенности от 21.02.2017 № 10 <…> поддержала позицию, изложенную ранее, дополнительно пояснила, что предупреждение исполнено, что является основанием для прекращения рассмотрения дела.

Заявитель – ООО «Интернет-Столица» явку представителя не обеспечил. Представил дополнительные пояснения (вх. № 5922 от 24.08.2017), в которых указано, что все размещенные пользователями проекта «Интернет-Столица» материалы считаются собственностью разместивших их пользователей до тер пор, пока не будет оснований считать иначе (согласно Пользовательскому соглашению). Сайты, скопированные на платформу Тизикс, были созданы на базе конструктора сайтов «Интернет-Столица». Как использование шаблонов конструктора сайтов «Интернет-Столица», так и самостоятельная  настройка дизайна невозможны без использования авторской программы «Интернет-Столица».

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц дополнительными  видами деятельности ООО «Интернет-Столица» являются  разработка компьютерного программного обеспечения (код по ОКВЭД – 62.01) и деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (код по ОКВЭД – 62.02).

<…> являющийся учредителем и директором  ООО «Интернет-Столица» является правообладателем патента на программу для ЭВМ «Интернет-Столица» на основании свидетельства о государственной  регистрации № 2009615887 от 24.08.2009. Заявитель создал интернет-проект в виде конструктора сайтов «Интернет-Столица».

Согласно Реферату правообладателя <…> программа «Интернет-Столица» предназначена для генерации страниц сайта и управления содержимым сайтами-визитками в рамках проекта «Интернет-Столица». Программа выполняет следующие функции: добавление, редактирование и удаление страниц, добавление, редактирование и удаление новостей сайта, добавление, редактирование и удаление мероприятий на сайте, загрузка архивов, документов, изображений на сайт, загрузка вакансий, ведение фотогалереи, конструктор дизайнов, мультидизайность страниц сайта, автоматическое ведение карты сайта, расширяемость дополнительными модулями.

Конструктор сайтов «Интернет-Столица» реализует услуги по созданию сайтов для компаний, рекламе и продвижению сайтов в поисковых системах. Конструктор сайтов «Интернет-Столица» работает по SaaS –моделе (услуга как сервис).

На официальном сайте ООО «Интернет - Столица» <…> <…>  размещено Пользовательское соглашение.

Предметом Пользовательского соглашения являются отношения между  компанией SPA Internet –Capital (далее  «Интернет - Столица») и пользователями сети Интернет (далее (Пользователь), по поводу использования сервиса «Интернет - Столица» и размещенных на нем иных сервисов. Пользователь должен заполнить регистрационную форму и выразить согласие с условиями настоящего пользовательского соглашения, чтобы воспользоваться услугами Интернет – Столица.

При завершении процесса регистрации Пользователь получает  адрес сайта и пароль для доступа в систему управления. Управление сайтом доступно Пользователю только через программу для ЭВМ «Интернет-Столица».

При регистрации фирмы в проекте «Интернет-Столица» Пользователь получает сайт с возможностью добавления, права и удаления информации без ограничения  функционала.

Использование  Пользователем веб-приложения «Интернет-Столица» подразумевает регулярные платежи согласно выбранному тарифному плану.

Согласно п.3.4 Пользовательского соглашения Пользователь несет личную ответственность за любую информацию, которую он загружает или иным способом доводит до всеобщего сведения (публикует) в проекте «Интернет-Столица». Пользователь не может загружать, передавать или публиковать информацию в проекте «Интернет-Столица», если она не была создана им лично или на размещение которой у него нет разрешения правообладателя.

Согласно п. 3.5 Пользовательского соглашения все размещенные Пользователями материалы считаются собственностью разместивших их  Пользователей до тех пор, пока не будет оснований считать иначе.

Таким образом, Пользователь в соответствии с условиями Пользовательского соглашения после регистрации на сайте получает услуги по размещению материалов и информации о своей организации в сети Интернет  в проекте «Интернет-Столица».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  дополнительными видами деятельности ООО «Тизикс» являются разработка компьютерного программного обеспечения (код по ОКВЭД – 62.01) и деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (код по ОКВЭД – 62.02).

ООО «Тизикс» оказывает услуги по созданию сайтов согласно информации, размещенной  на главной странице официального сайта- <…>.

Предметом Лицензионного соглашения ООО «Тизикс» является отношения между Пользователем и Лицензиаром по предоставлению права использования Сервисов и программного обеспечения Лицензиара, посредством использования сайта Лицензиара и права пользования инструментами Сервиса в качестве конструктора для создания персональных Интернет-сайтов для бизнеса (далее – проект «TIZIX», платформа «TIZIX», площадка «TIZIX»).

Таким образом, Заявитель и Ответчик оказывают услуги по предоставлению доступа к программному обеспечению в качестве конструктора для создания персональных сайтов на территории России, и соответственно, являются конкурентами.

Как установлено в рамках рассмотрения дела и подтверждается письменными пояснениями Заявителя (вх. № 5343 от 29.08.2016), ООО «Электрокомплект»  заключен с ООО «Интернет-Столица» договор № 1-ЭКТ от 12.08.2016, предметом которого является выполнение комплекса мероприятий по созданию, поддержке, изменении и продвижению в сети Интернет группы сайтов, а также их продвижение в рамках пакета «Региональное продвижение», договор № 0004243 от 04.07.2016 на оказание услуг (предмет договора: предоставление доступа к сайту в сети Интернет по адресу: <…>, счет № М-1 от 02.08.2016 на сумму 1500 по вышеуказанному договору, счет № А-7601 от 07.07.2016 на сумму 4140 рублей (пополнение лицевого счета сайта <…>, пакет услуг «Стандарт» за 1 год; счет на оплату № 1-ЭКТ от 30.08.2016 на сумму 14022 рубля (поддержка и продвижение группы сайтов),  платежное поручение № 467 от 02.09.2016 на сумму 1500 рублей (пополнение лицевого счета), платежное поручение № 368 от 08.07.2016 на сумму 4140 (пополнение лицевого счета), платежное поручение № 463 от 30.08.2016 на сумму 14022 руб. (поддержка и продвижение сайта компании).

ООО «Гринвэй –Тур» заключен с ООО «Интернет-Столица» договор на оказание услуг № 0000310 от 31.03.2016, предметом которого является предоставление услуг доступа к сайту  <…>По вышеуказанному договору представлен акт сдачи-приемки услуг № А-326 от 22.04.2016 на пополнение лицевого счета сайта <…> (пакет услуг «Стандарт» в сумме 4140 рублей, представлено платежное поручение № 435 от 21.04.2016 на сумму 4140 рублей). Также представлен счет № А-1565 от 17.05.206 на пополнение лицевого счета сайта <…>, принадлежащего ООО «Гринвэй-Тур», пакет услуг «Стандарт» на 1 год на сумму 4140 рублей, платежное поручение № 463 от 17.05.2016 на оплату услуг.

ООО «Академия Бизнеса» заключен с ООО «Интернет-Столица» договор на оказание услуг № 4904 от 21.01.2015, предметом которого является  пополнение баланса сайта  <…>, выставлен счет № 27-от 28.01.2015 пополнение счета сайта, пакет услуг «Стандарт» на 1 год сумма  3600 рублей.

ИП <…> заключен с ООО «Интернет-Столица» договор № 100-012 от 02.06.2016 об оказании информационных услуг, предметом которого является оказание услуг по продвижению сайта<…> период продвижения сайта определен с 01.07.2016. Вышеуказанный договор расторгнут по инициативе ИП <…> с сентября 2016 года в связи с отказом от услуг продвижения сайта <…>

Материалами дела подтверждается, что пользователями проекта «Интернет – Столица» также являются следующие  организации: Рекламное агентство «Рубикон» -ООО «Броско» -сайт  <…> (счет № А-6589 от 24.06.2016, пополнение лицевого счета сайта, пакет услуг «Стандарт»,  на 1 год сумма 4140 рублей, платежное поручение № 974 от 26.07.2016), ООО «Коралл-Нытва»-сайт <…> (счет на оплату № А-7278 от 04.07.2016 пополнение лицевого счета сайта, пакет услуг «Стандарт»  на 1 год, сумма 4140 рублей, платежное поручение № 208 от 06.07.2016), ООО «МехПромЭнерго» -сайт-<…> (счет на оплату № А-451 от 09.05.2016, пополнение лицевого счета сайта, пакет услуг «Стандарт» на 1 год на сумму 4140 рублей, платежное поручение № 171 от 10.05.2016), ООО «Химмед Спб» -сайт <…> (счет № А-2636 от 24.05.2016, пополнение лицевого счета сайта, пакет услуг «Стандарт» на 1 год, сумма 4140 рублей, платежное поручение № 674 от 24.05.2016), ООО «Пифагор» -сайт <…> (счет № А-6516 от 23.06.2016, пополнение лицевого счета сайта, пакет услуг «Стандарт», на 1 год, сумма 4140 рублей, платежное поручение № 72 от 27.06.2016), ООО «Старт»- сайт <…>, ООО «Кран-Штат» -сайт <…> МКДОУ детский сад «Дельфин»  -сайт <…>

Как установлено комиссией в ходе рассмотрения дела, ООО «Тизикс» с электронной почты  <…>направило  в июне 2016 года  письмо на адрес электронной почты ООО «Электрокомплект» <…>u следующего содержания: «Здравствуйте, Владимирович. Ваш Сайт скопирован на технический домен <…>. Основную работу по копированию сайтов выполнял скрипт, но некоторые операции мы делали вручную. Во время автоматического копирования могли произойти ошибки, поэтому мы просим Вас проверить сайт. Если в процессе проверки Вы заметили: что-то отображается неверно или не работает, пожалуйста, сообщите нам обратным письмом. Для входа в систему управления необходимо: 1.перейти по ссылке: <…>нажать кнопку «Вход» в верхней части экрана. 2.ввести логин и пароль. 3.перейти к списку сайтов и скопировать пароль администратора. 4 в столбце «Действия» нажать на  ссылку перейти на сайт (глаз) и ввести туда пароль администратора.  Готово! Логин и пароль для входа в систему управления: логин: <…>. пароль: <…>

Если критических ошибок на сайте не будет, то необходимо сменить NS сервера  существующего домена второго уровня (если он зарегистрирован не через нас) на:

<…>

Если Вы не можете сделать это самостоятельно, просим Вас  выслать нам доступы к управлению Вашим доменом второго уровня. Если у Вас нет домена второго уровня, то можем мы можем подобрать и зарегистрировать его для Вас…. С уважением <…> Служба технической поддержки проекта TIZIX»;

«Спасибо что пользуетесь проектом  TIZIX. Мы благодарим Вас за обращение в нашу службу технической поддержки. Если у Вас остались вопросы относительно заявки № 10763-напишите ответ на это письмо. Просьба не менять тему сообщения. Служба  поддержки клиентов проекта TIZIX. Вы можете посмотреть все свои заявки и подать новую  в личном кабинете. Если Вы хотите пожаловаться на нашего сотрудника, перешлите это письмо на ящик  <…> с Вашим комментарием.

---------------------------

Инструкция доступна по адресу: <…>

--------------------------------

Запрос <…>Здравствуйте.

Забыл прикрепить файл к предыдущему письму.

«Здравствуйте. Мы подготовили ответы на часто задаваемые вопросы, пожалуйста ознакомьтесь, они приложены. Если Вы заинтересованы в переносе сайта – сообщите нам, если у Вас остались вопросы, мы также готовы дать на них ответ. Мы предлагаем Вам зарегистрировать на Ваше имя домен  второго уровня и перенести сайт на него. Нужно выбрать для Вас варианты свободных доменов или Вы хотите продолжить пользоваться не принадлежащим Вам доменом? С уважением, служба технической поддержки проекта TIZIX».

В ответ на вышеуказанные письма ООО «Электрокомплект» сообщило следующее: «ЭЛЕКТРОКОМПЛЕКТ (ООО) Кемерово.

Здравствуйте, просим сообщить о перенесении сайта на вашу площадку и по оплате (скриншот письма от 24.08.2016 16:07)».

Факт получения Ответчиком вышеуказанного письма подтверждается скриншотом страницы письма от 20.06.2016, приложенным к письменными пояснениями  (вх. № 7106 от 25.11.2016), в которых указано, что текст письма был воспринят  как просьба перенести сайт на платформу TIZIX. Была сделана копия сайта- <..>.  Сотрудники ООО «Электрокомплект» ознакомились с копией сайта и приняли решение отказаться от переноса, о чем свидетельствует письмо, написанное 07.09.2016 в техническую поддержку следующего содержания: «Здравствуйте, просим удалить двойник нашего сайта», с приложением официального письма (претензия о неправомерном копировании  информации, приложена к материалам дела).

Согласно письменным пояснениям ООО «Тизикс» сайт Электрокомплект на платформе «TIZIX», был удален в этот же день. Договоров с ООО «Электрокомплект» Ответчиком не заключено. Размещение их сайта носило пробный ознакомительный характер, было бесплатным, отношения между проектом и его пользователями регулируются Лицензионным соглашением, опубликованным на сайте:  <…> Любой пользователь может разместить свой сайт в проекте «TIZIX» путем копирования существующего или создать свой новый сайт и пользоваться бесплатными либо платными услугами проекта, что и сделано ООО «Электрокомплект».

В материалы дела ООО «Электрокомплект» представлена копия претензии о неправомерном копировании информации  от 01.09.2016 (письмо вх. № 6834 от 14.11.2016), также представлены письменные пояснения (вх. № 327 от 19.01.2017), в которых Общество указало, что имеет договор с ООО «Интернет -Столица», в рамках которого  осуществляются услуги по поддержке, изменению и продвижению сайта.

Материалами подтверждается, что сайт ООО «Электрокомплект» -<…> скопирован на площадку «TIZIX» с присвоением доменного имени  <…>, о чем свидетельствует протокол осмотра доказательств (интернет сайта по адресу: <…>) от 22.08.2016, в котором указано, что в логах сайта <…> указан IP адрес, с которого произведено скачивание  92.255.237.200, дата и время скачивания – 30.06.2016, 12:45-12:49, обмен пакетами с  tizix.ru.

При рассмотрении дела комиссией установлено, что ООО «Тизикс» направило письмо на адрес электронной почты ООО «Академия бизнеса» следующего содержания: «Здравствуйте. Ваш сайт частично скопирован на технический домен <…>Осталось доделать только фотогалерею. В старой версии системы управления Интернет-Столицы ограниченный функционал фотогалереи, мы хотим уйти от него и сейчас специалисты заняты разработкой нового модуля Галереи. Поэтому мы приняли решение завершить перенос Вашего сайта после того, как будет запущен новый модуль Галерея.. Всю остальную информацию на новом сайте <…> уже можете посмотреть и проверить, все ли корректно скопировалось.

Для входа в систему управления необходимо: 1.перейти по ссылке: <…> нажать кнопку «Вход» в верхней части экрана. 2.ввести логин и пароль. 3.перейти к списку сайтов и скопировать пароль администратора. 4 в столбце «Действия» нажать на  ссылку перейти на сайт (глазок) и ввести туда пароль администратора.  Готово! Логин и пароль для входа в систему управления: логин: <…>. пароль: <…>.

Инструкция по работе с сайтом находится здесь <…> и дописывается по мере появления в системе нового функционала.

С уважением, <…>.

Служба технической поддержки проекта TIZIX;

Спасибо что пользуетесь проектом  TIZIX. Мы благодарим Вас за обращение в нашу службу технической поддержки. Если у Вас остались вопросы относительно заявки № 10820-напишите ответ на это письмо. Просьба не менять тему сообщения. Служба  поддержки клиентов проекта TIZIX. Вы можете посмотреть все свои заявки и подать новую  в личном кабинете. Если Вы хотите пожаловаться на нашего сотрудника, перешлите это письмо на ящик  <…> с Вашим комментарием.

---------------------------

Инструкция доступна по адресу<…>

После получения вышеуказанного письма ООО «Академия Бизнеса» направило письмо - претензию от 02.11.2016 в адрес ООО «Тизикс» следующего содержания: «Сообщаем Вам, что мы не давали компании «Тизикс»  прав и полномочий на копирование нашего ресурса <…>, размещенного в проекте «Интернет-Столица» на ресурсе «Тизикс» <…>, а также использования Вашей компанией данных компании ООО «Академия Бизнеса». В отношении всего информационного наполнения сайта <…> действуют авторские права и иные права, которые обеспечены правовой охраной в соответствии с применимым правом и другими нормами законодательства. Требуем: Удалить сайт <…> с платформы Тизикс в течение 3-х дней. Сообщаем, что своими действиями Вы вводите наших клиентов в заблуждение и оказываете нам материальный ущерб, т.к. размещение в сети дублирующего контента с копией нашего сайта по адресу: <…> негативно сказывается на позициях в поисковых системах Яндекс и Google нашего основного  сайта <…>

Также  оставляем за собой право обращения в контролирующие организации по вопросу незаконного копирования сайта ООО «Академия Бизнеса» (www.58ab.penz.ru.), которое было произведено компанией Тизикс на домен <…>и нанесения Вашей компанией ООО «Академия Бизнеса» материального ущерба».

Материалами подтверждается, что сайт ООО «Академия бизнеса» -<…> скопирован на платформу «TIZIX» с присвоением доменного имени  <…> что также подтверждается протоколом осмотра доказательств (интернет сайта по адресу: <…>) от 22.08.2016, выполненным нотариусом <…>

При рассмотрении дела комиссией установлено, что ООО «Кран-Штат»  направило 07.09.2016 претензию о неправомерном копировании информации в адрес ООО «Тизикс» следующего содержания: «Сообщаем Вам, что мы не давали компании «Тизикс»  прав и полномочий на копирование нашего ресурса <…>, размещенного в проекте «Интернет-Столица» на ресурсе «Тизикс» <…>, а также использования Вашей компанией данных компании ООО «Кран-Штат». В отношении всего информационного наполнения сайта <…>действуют авторские права и иные права, которые обеспечены правовой охраной в соответствии с применимым правом и другими нормами законодательства. Требуем: 1.Удалить сайт <…> с платформы Тизикс в течение 3-х дней. 2.Сообщаем, что своими действиями Вы вводите наших клиентов в заблуждение и оказываете нам материальный ущерб, т.к.  с размещением в сети копии нашего сайта - <…>, основной сайт <…> был понижен в результатах поисковой выдачи Яндекс и Гугл. 3 Также  оставляем за собой право обращения в контролирующие организации по вопросу незаконного копирования сайта ООО «Кран-Штат» (<…>.), которое было произведено компанией Тизикс на домен <…> и нанесения Вашей компанией ООО «Кран-Штат» материального ущерба».

Аналогичные письма в адрес ООО «Тизикс» направлены также следующими организациями: ООО «Старт» (<…>, письмо исх. № 73 от 03.11.2016 «Требование об удалении сайта с платформы), МКДОУ детский сад «Дельфин» (www. <…>письмо от 07.09.2016 «Претензия о неправомерном копировании информации).

Заявителем представлена информация, что Ответчиком также сделаны копии следующих сайтов: Рекламное агентство «Рубикон» ООО «Броско» и его копия в «Тизикс» <…> сайт <…> (ООО «Коралл-Нытва») и его копия в «Тизикс» -<…> сайт <…> (ООО «Гринвэй –Тур») и его копия в «Тизикс» -<…> сайт <…> (ООО «Химмед Спб)» и его копия в «Тизикс» <…>; сайт <…> (ООО «МехПромЭнерго») и его копия в «Тизикс» <…> сайт <…> (ООО «Гринвэй-Тур») и его копия «Тизикс» <…>сайт<…> (ООО «Пифагор») и его копия «Тизикс» <…>

Понятие конкуренции установлено пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. При этом согласно пункту 4 вышеуказанной статьи Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок – это сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой, исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности, потребитель может приобрести товар.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

Материалами дела подтверждается, что Заявитель и Ответчик оказывают услуги по предоставлению доступа к программному обеспечению в качестве конструктора для создания персональных веб-сайтов на территории России, и соответственно, являются конкурентами.

В ходе рассмотрения дела №17/04-16а установлено, что сайты пользователей проекта «Интернет – Столица» без их согласия были частично скопированы Ответчиком на платформу «TIZIX». Впоследствии были направлены в адрес вышеуказанных пользователей извещения, содержащие информацию о копировании их сайтов на платформу  «TIZIX» и об условиях перехода и работы в рамках данного проекта.

Материалами дела подтверждается, что внешний вид сайтов, созданных на базе конструктора сайтов «Интернет-Столица» и скопированных в проект «TIZIX», принадлежит пользователям проекте  «Интернет – Столица» в силу положений лицензионного соглашения. Доказательства обратного  Заявителем и Ответчиком в материалы дела не представлено.

Вышеуказанные действия в совокупности формируют у пользователей проекта «Интернет – Столица» мнение о необходимости перехода в новый проект «TIZIX» с последующим заключением договора и оплатой услуг ООО «Тизикс», что создает преимущества для Ответчика в виде привлечения клиентской базы конкурента для платформы «TIZIX». Как пояснила представитель ООО «Тизикс» <…>данная платформа создана Ответчиком с целью последующей ее продажи, соответственно наличие в рамках данной платформы значительного количества клиентов является привлекательным фактором с точки зрения потенциального покупателя проекта «TIZIX» и может влиять на размер его стоимости. Тем самым Ответчик получает дополнительную выгоду в виде высокой стоимости реализации созданного проекта «TIZIX» без значительных затрат со своей стороны на его продвижение и рекламу. Вместе с тем, проект «Интернет – Столица» имеет положительную деловую репутацию, о чем свидетельствуют отзывы клиентов проекта. Согласно пояснениям ООО «Интернет – Столица» в рекламу, имидж и бренд проекта вложены значительные затраты.

В рамках рассмотрения дела и в связи с наличием в действиях ООО «Тизикс»  признаков нарушения ст. 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» путем  копирования на площадку <…>пользователей проекта «Интернет – Столица», Обществу на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции»  выдано предупреждение № 13ф/04-16а, согласно которому ООО «Тизикс»  следовало опубликовать на официальном сайте ООО «Тизикс» <…>информацию о собственнике проекта «TIZIX» и лицах, осуществляющих оказание услуг в рамках данного проекта и - информацию об отсутствии у собственника проекта «TIZIX» партнерских (договорных) отношений с собственником проекта «Интернет – Столица».

В материалы дела ООО «Тизикс» (вх. № 5600 от 10.08.2017) представлена информация об исполнении ранее выданного предупреждения № 13ф/04-2017.

В случае исполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит прекращению на основании части 7 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

Предупреждение № 13ф/04-16а ООО «Тизикс» исполнено, что подтверждается  материалами дела.

Учитывая изложенное, комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу об  отсутствии в действиях ООО «Тизикс» (ИНН 4345401949) факта нарушения антимонопольного законодательства, что в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «О защите конкуренции» является основанием для прекращения рассмотрения дела.

Заявителем в материалы дела представлены письменные пояснения (вх. № 5804 от 18.08.2017) о том, что ООО «Палакс» и ООО «Тизикс» входят в группу лиц: директором ООО «Палакс» и ООО «Тизикс» является одно и тоже лицо, которое является учредителем ООО «Тизикс». Сайты (включая объекты авторских прав) скопированы с проекта «Интернет – Столица» продолжают работать на платформе «TIZIX» и обслуживаться в ООО «Палакс». Кроме того, материалами дела № 16/04-16а подтверждается, что ООО «Палакс» заключило договор с <…>договор №5706 на разработку конструктора сайтов с последующим отчуждением, в соответствии с которым Обществом создан проект «TIZIX», копирование сайтов  из проекта «Интернет – Столица» в проект «TIZIX» в 2016 году также осуществлялось сотрудниками Общества.

Комиссией в рамках рассмотрения дела установлены новые обстоятельства относительно правомочия использования ООО «Палакс» и ООО «Тизикс»  зарегистрированных в установленном порядке результатов интеллектуальной деятельности при отсутствии разрешения правообладателя путем копирования контентов сайтов с конструктора сайтов «Интернет-Столица» на платформу «Тизикс», способных вызвать смешение с товарами и услугами хозяйствующего субъекта –конкурента, что может свидетельствовать о наличии признаков нарушения статьи 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции».

Комиссия считает необходимым выделить из дела № 17/04-16а материалы по признакам нарушения ст. 14.5 Федерального закона «О защите конкуренции» в отдельное производство. Привлечь к участию в деле в качестве заявителей: ИП <…>и ООО «Интернет-Столица», в качестве ответчиков: ООО «Палакс» и ООО «Тизикс».

На основании изложенного и в соответствии со ст. 14.8, ст. 23, ч. 7 ст. 39.1, ст. 41, п.1 ч.1 ст. 48, ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

Р Е Ш И Л А:

 

 

Прекратить рассмотрение дела № 17/04-16а, возбужденного по признакам нарушения   статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «Тизикс» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                         <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                                      <…>

 

 

             <…>

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Решение территориального антимонопольного органа может быть также обжаловано в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.