21 сентября 2018 г.                                                                                                                                                                                                                                     № 439/03-18-з

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «Макситрейд»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

14.09.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Макситрейд» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения 0340200003318009674). Заказчик - КОГБУ «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы».

Заявитель сообщает, что его заявка отклонена  в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе).

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, Уполномоченного учреждения запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 21.09.2018 года.

На заседании комиссии Представитель Уполномоченного учреждения сообщил, что состав аукционной комиссии состоял из представителей Заказчика. Отметил, что участником закупки предложено меньшее количество товара по позиции 5 аукционного задания.

Представитель Заказчика поддержал позицию изложенную в письменных пояснениях, отметил, что в заявке Заявителя предложено меньшее количество товара по позиции 5 аукционного задания. Предложение дополнительного товара с характеристиками, не предусмотренными аукционным заданием, не могло быть учтено аукционной комиссией при оценке заявки.

Исследовав представленные документы, заслушав доводы Уполномоченного учреждения, Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

10.08.2018 года в ЕИС опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения 0340200003318009674). Начальная (максимальная) цена контракта 1 001 681,00 руб. Дата окончания подачи заявок 30.08.2018 г.

Согласно позиции 5 аукционного задания заказчику необходим следующий товар:

Наименование товара	Характеристика товара	Ед. изм.	Кол-во
Полотенце махровое	Размер не менее 40*70 см. Плотность не менее 400 г/кв.м., хлопок 100%, махра крученая двусторонняя, устойчивая окраска, долевые края подрублены, поперечные края вытканы жаккардовой тесьмой и подрубленны. Имеет повышенную влаговпитываемость.	шт	1000

В заявке заявителя (№65) по позиции 5 аукционного задания предложен следующий товар:

Наименование товара	Товарный знак	Количество	Характеристики поставляемого товара	Страна происхождения товара
Полотенце махровое	отсутствует	100 шт.	Размер 40*70 см. Плотность 400 г/кв.м., хлопок 100%, махра крученая двусторонняя, устойчивая окраска, долевые края подрублены, поперечные края вытканы жаккардовой тесьмой и подрубленны. Имеет повышенную влаговпитываемость.	Российская Ффедерация

При этом, в заявке Заявителя имеется позиция 6 «Полотенце махровое», согласно которой предлагается товар в количестве 1000 шт. с характеристиками не соответствующими аукционному заданию.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с подп."б" п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

 В силу ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 31.08.2018 №0340200003318009674-1 на участие в аукционе подано 17 заявок. Заявка Заявителя (№65) была отклонена аукционной комиссией на основании п. 2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и п.8.1 Информационной карты документации об аукционе, по причине несоответствия количества предлагаемого товара требованиям аукционной документации по позиции 5 аукционного задания.

Поскольку Заявителем в своей заявке не учтены требования аукционной документации, Комиссия Кировского УФАС приходит к выводу об отсутствии нарушений Закона о контрактной системе в действиях аукционной комиссии, в связи с чем, жалоба Заявителя является необоснованной.

Довод Заявителя о предложении большего количества товара (полотенца махровые) не принимается комиссией Кировского УФАС России, ввиду предложения к поставке товара (п.6 заявки) не соответствующего требованиям аукционной документации.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ООО «Макситрейд» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (номер извещения 0340200003318009674).
2.  Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

<…>