Решение б/н Решение о включении сведений об ИП Бакулев В.Н. в реестр н... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«21» января 2013 г. Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-04
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – Руководителя управления,
Членов комиссии:
Коваленко С.М. – специалиста отдела КРЗ,
Гуляева Ю.В. – специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
<...> - представителя УФССП по Кировской области, по доверенности,
<...> – представителя ИП Бакулев В.Н., по доверенности,
<...> – представителя ИП Бакулев В.Н., по доверенности,
рассмотрев материалы о включении сведений об ИП Бакулев В.Н. в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - заказчик) об уклонении ИП Бакулев В.Н. (610020, г.Киров, ул. Труда, 24-26, ИНН 434600226783) от заключения контракта на поставку автомобильных запасных частей (узлов, агрегатов) для ремонта автомобилей зарубежных (иностранных) компаний.
Из материалов, представленных Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, следует, что согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона от 20.12.2012г №202/12-аэ (0140100008612000113) аукцион признан несостоявшимся на основании ч.11 ст.41.11 Закона о размещении заказов. Заявка ИП Бакулев В.Н., единственного участника размещения заказа, признана соответствующей требованиям документации об аукционе. Оператор электронной площадки сообщил, что ИП Бакулев В.Н., в установленные законодательством сроки, не направил подписанный ЭЦП проект контракта, протокол разногласий, указал заказчику на необходимость оформить протокол отказа от заключения контракта, т.к. ИП Бакулев В.Н. признается уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный, на осуществление контроля в сфере размещения заказов, федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
В связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, комиссия Кировского УФАС проводит внеплановую проверку соблюдения заказчиком требований Закона о размещении заказов в части направления в Кировское УФАС России сведений об участнике размещения заказа, а также проверку факта уклонения ИП Бакулев В.Н. от заключения контракта.
В результате осуществления внеплановой проверки действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области и представленных материалов установлено следующее:
Извещение о проведении аукциона на поставку автомобильных запасных частей (узлов, агрегатов) для ремонта автомобилей зарубежных (иностранных» компаний размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет», реестровый код извещения 0140100008612000113. Начальная (максимальная) цена контракта 100 000 рублей.
На участие в аукционе поступила одна заявка от участника размещения заказа ИП Бакулев В.Н. Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок от 20.12.2012 г № 197/12-аэ, комиссией заказчика принято решение о допуске и признании участника размещения заказа участником открытого аукциона. В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона от 20.12.2012г № 202/12-аэ заявка ИП Бакулев В.Н. соответствует требованиям документации. На основании ч.11 ст.41.11 Закона о размещении заказов аукцион признан несостоявшимся.
Согласно screen shot страницы сайта www.sberbank-ast.ru участником, допущенным к заключению контракта, указан ИП Бакулев В.Н. Регламентированный срок подписания проекта контракта поставщиком – 24.12.2012г в 23:59.
Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частями 4, 4.4и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта.
Из пояснений представителя Заказчика следует, что с ИП Бакулевым В.Н. ранее заключались муниципальные контракты, претензий к исполнению контракта не было. Учитывая, что рынок поставщиков данного вида товаров в г. Кирове ограничен, о чем свидетельствует единственная заявка на участие в аукционе, а так же то, что ИП Бакулев В.Н. поставляет Управлению автомобильные запасные части и оказывает услуги по ремонту автотранспортных средств на протяжении более трех лет добросовестно исполняет условия и требования государственных контрактов, Управление заинтересовано в заключении государственного контракта на поставку автомобильных запчастей для автомобилей иностранного производства в 2013 г. с ИП Бакулев В.Н. Представитель Заказчика на заседании комиссии так же представил копию платежного поручения №758 26.12.2012 в подтверждение уплаты ИП. Бакулев В.Н. обеспечения контракта.
Представители ИП Бакулев В.Н. пояснили, что в период с 19 по 26 декабря ответственное лицо за проведение аукционов в электронной форме и подписание государственных контрактов был направлен на годовое пленарное заседание дилеров и торговых представителей сервисно-сбытовой сети входящих в группу «Детали машин «ГАЗ», проходящего в г. Нижний-Новгород. На время командировки исполнение обязанности вышеупомянутого лица было возложено на <...> Контракт не был подписан в регламентированный срок, так как участник ошибочно воспринял информацию, содержащуюся на ЭТП Сбербанк-АСТ посчитав, что указанный срок 24.12.2012 г. определен как срок направления проекта контракта участнику для подписания. Умысла уклоняться от заключения контракта не было. Представили на обозрение гарантийное письмо направленное УФССП по Кировской области с обязательствами выполнить работы в полном объеме и в сроки, установленные государственным контрактом.
Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ИП Бакулев В.Н. от заключения контракта на поставку автомобильных запасных частей (узлов, агрегатов) для ремонта автомобилей зарубежных (иностранных) компаний не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий ИП Бакулев В.Н. в целях уклонения от подписания контракта.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА:
Сведения, представленные Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области в отношении ИП Бакулев В.Н. (610035, г.Киров, ул. Труда, 24-26 ИНН 434600226783), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.
В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.