Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение   Об отложении рассмотрения дела № А 09-08/17
31 октября 2017 года		№ 02-01/10380
Сыктывкар

ООО «Аквасервис»

169570, Республика Коми,

г. Вуктыл, Территория производственной

зоны, корп. Вахта -19, каб. 4

 

Министерство строительства,

тарифов, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства Республики Коми

167010, Республика Коми, г. Сыктывкар,

ул. Коммунистическая, д. 8

 

ООО «Газремонт»

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар,

ул. Красных Партизан, д. 33

 

ООО «Вуктыльский тепловодоканал»

169570, Республика Коми,

г. Вуктыл, Территория производственной

зоны

 

И.О. конкурсного управляющего

ООО «Вуктыльский тепловодоканал»

<…>

107031, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 32, стр. 1

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…>. - заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела управления,

<…> – главного специалиста - эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 09-08/17 по признакам нарушения ООО «Аквасервис» (далее – Общество), адрес места нахождения: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, территория производственной зоны, корпус Вахта-19, каб. 4 (ИНН 1108020526), пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя Минстроя Республики Коми, действующего на основании доверенности от 25.08.2017 № 4302,

<….> – представителя ООО «Аквасервис», действующего на основании доверенности от 11.10.2017,

в отсутствие:

ООО «Газремонт», Администрации ГО «Вуктыл», надлежащим образом извещённых о месте и времени рассмотрения настоящего дела (соответствующие доказательства имеются в материалах рассматриваемого дела),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Коми УФАС России от 04.08.2017 № 128 возбуждено производство по делу № А 09-08/17 по признакам нарушения ООО «Аквасервис» требований пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением от 12.09.2017 № 02-01/8839 рассмотрение дела № А 09-08/17 назначено на 31.10.2017.

Комиссия, заслушав пояснения представителей Минстроя Республики Коми, ООО «Аквасервис», и исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств, привлечение к его участию ООО «Вуктыльский тепловодоканал» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № А 09-08/17 по существу в данном заседании и, руководствуясь частями 1, 2, 5, 5.1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № А 09-08/17 отложить.

2. Назначить дело № А 09-08/17 к рассмотрению на 25.01.2018 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

3. ООО «Аквасервис» представить в антимонопольное управление в срок до 22.01.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Согласно письменным пояснениям ООО «Аквасервис» № № 1877/3, № 1877/2 от 22.08.2017 (вх. № 4673 от 30.08.2017), представленным в материалы настоящего антимонопольного дела, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: с. Дутово, ул. Советская, д. 9, ранее был технологически присоединен к сетям водоснабжения и теплоснабжения, в рассматриваемом случае ООО «Аквасервис» по договору подряда № 499 от 23.08.2016, заключенному между ООО «Аквасервис» и ООО «Газремонт», осуществлено повторное подключение к соответствующим сетям, следовательно, у ООО «Аквасервис» отсутствовала обязанность применять установленную органом регулирования плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения антимонопольного дела № А 09-08/17 представитель ООО «Аквасервис» пояснил, что Общество согласно с вменяемым ему нарушением, в соответствии с предписанием Минстроя РК ООО «Аквасервис» возвратило ООО «Газремонт» денежные средства, уплаченные последним в адрес ООО «Аквасервис» сверх тарифа, установленного Приказом Минстроя РК № 4/1 от 30.01.2014.

В связи с тем, что в материалах рассматриваемого антимонопольного дела имеются противоречивые пояснения ООО «Аквасервис» относительно вменяемого нарушения, Обществу надлежит сформировать и представить окончательную позицию по рассматриваемому в рамках рассмотрения настоящего антимонопольного дела вопросу, с приложением документов, обосновывающих доводы ООО «Аквасервис», в том числе, с учётом того факта, что в заявке Администрация сельского поселения «Дутово» от 10.02.2016 № 102 просила произвести отключение объекта исключительно от централизованного теплоснабжения.

В случае если ООО «Аквасервис» не согласно с вменяемым нарушением, укажите причины, по которым Общество исполнило в полном объеме предписание Минстроя РК и возвратило ООО «Газремонт» денежные средства, уплаченные последним сверх тарифа, установленного Приказом Минстроя РК № 4/1 от 30.01.2014.

3.2. поясняющие, носит ли технологическое присоединение объекта потребителя к системам водоснабжения и теплоснабжения однократный характер. Обоснуйте свою позицию с точки зрения действующего законодательства, со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, примеры (при наличии) судебной практики.

3.3. поясняющие, каким образом происходит взаимодействие ООО «Аквасервис» с потребителями, которые обращаются в адрес Общества с заявками на отключение/подключение их объектов от централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения в связи с необходимостью проведения ремонтных работ такими потребителями самостоятельно в границах своих сетей, а именно: имеют ли в таком случае место договорные отношения между ООО «Аквасервис» и потребителем, если имеют – представьте для примера один из таких договоров; взимается ли Обществом с потребителя плата за отключение/подключение водоснабжения и теплоснабжения, учитывая, что ремонтные работы на сетях проводятся потребителем самостоятельно. Если взимается – укажите в каком размере, пояснив, каким образом устанавливается Обществом такая плата, какие расходы закладываются в неё.

3.4. иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 09-08/17, назначенного на 25.01.2018 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Вуктыльский тепловодоканал», адрес места нахождения: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, территория Производственной зоны.

5. ООО «Вуктыльский тепловодоканал» представить в антимонопольное управление в срок до 22.01.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

Согласно пояснениям ООО «Аквасервис», ООО «Газремонт», имеющимся в материалах антимонопольного дела № А 09-08/17, на основании заявки Администрации сельского поселения «Дутово», в феврале 2016 года ООО «Аквасервис» было осуществлено отключение объекта, расположенного по адресу: Республика Коми, Вуктыльский район, с. Дутово, ул. Советская, д. 9, от централизованного отопления и водоснабжения. Впоследствии на основании договора подряда № 499 от 23.08.2016, заключенному между ООО «Аквасервис» и ООО «Газремонт», осуществлено повторное подключение указанного объекта к соответствующим сетям.

ООО «Аквасервис» указывает, что данное подключение носило повторный характер, поскольку ранее указанный объект был технологически присоединен к централизованным сетям теплоснабжения, холодного водоснабжения. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие данный факт Общество не представило, указывая на их отсутствие. Администрация ГО «Вуктыл» также указала, что данные документы отсутствуют.

При рассмотрении 31.10.2017 настоящего антимонопольного дела, представитель ООО «Аквасервис» указал, что ранее указанный объект обслуживало ООО «Вуктыльский тепловодоканал».

В связи с чем, представьте поясняющую информацию:

5.1. был ли объект, расположенный по адресу: с. Дутово, ул. Советская, д. 9, подключен к централизованным системам теплоснабжения и холодного водоснабжения до 10.02.2016, если был подключен – приложите копии подтверждающих документов, в том числе копии договора о подключении, технические условия на подключение, договора поставки тепловой энергии, договора поставки холодной воды, счета на оплату услуг теплоснабжения и холодного водоснабжения в отношении данного объекта в период с 01.01.2015 по 10.02.2016.

5.2. если указанный объект не был подключен к соответствующим сетям – представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.3. в случае отсутствия информации, указанной в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Определения, укажите лицо и (или) орган, у кого такая информация может быть получена.

6. ООО «Аквасервис» в срок до 15.01.2018 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. ООО «Аквасервис» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

8. Минстрою Республики Коми обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

9. Явка представителя ООО «Аквасервис», Минстроя Республики Коми обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии _________________ <…>

 

Члены Комиссии __________________ <…>

 

__________________ <…>