Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение об отложении рассмотрения дела № А 08-07/17
15 ноября 2017 года		№02-01/10763

Сыктывкар

 

Федеральная служба

по финансовому мониторингу

Мясницкая ул., д. 39, стр. 1,

г. Москва, 107450

 

ООО «ГеоПроектСтрой»

Октябрьский проспект, д. 136,

г. Сыктывкар, Республика Коми, 167005

 

ООО «ПИФ «Проектант»

Интернациональная ул., д. 78, офис 307,

г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000

 

ПАО «МТС»

Марксистская ул., д. 4. г. Москва, 109147

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> - заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела Управления,

<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело № А 08-07/17 по признакам нарушения ООО «ПИФ «Проектант» (ИНН 110103103), адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 78, офис 307, ООО «ГеоПроектСтрой» (ИНН 1101085997), адрес места нахождения: 167005, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 136, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – директора ООО «ГеоПроектСтрой»,

<…> - представителя ООО «ПИФ «Проектант» по доверенности от 11.09.2017,

<…> – представителя Минфина РК по доверенности от 10.01.2017,

<…> – представителя ГКУ РК «УправтодорКоми» по доверенности от 14.11.2017,

<…> - представителя ГКУ РК «УправтодорКоми» по доверенности от 14.11.2017,

в отсутствие представителей заявителя, ПАО «МТС», ПАО «Северный народный банк», ПАО «Сбербанк», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (ходатайств о невозможности рассмотрении дела в отсутствие своего представителя лицами не направлялись),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 109 от 03.07.2017 возбуждено производство по делу № А 08-07/17 признакам нарушения ООО «ПИФ «Проектант» и ООО «ГеоПроектСтрой» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 28.09.2017 № 02-01/9447 (далее – Определение) рассмотрение дела № А 08-07/17 дела отложено на 15.11.2017, у Минфина РК, ГКУ РК «УправтодорКоми», ООО «ПИФ «Проектант», ООО «ГеоПроектСтрой», ПАО «МТС», ПАО «Северный народный банк», ПАО «Сбербанк» запрашивались информация и копии документов, необходимые для рассмотрения дела.

ПАО «МТС» указанное Определение получило, что подтверждается материалами антимонопольного дела № А 06-04/17, запрашиваемые Коми УФАС России сведения на дату рассмотрения дела указанным лицом не представлены.

Письмом от 20.10.2017 № СЗ 02.6-03/КИ-Б/125исх. ПАО «МТС» сообщило, что сведения, запрошенные Коми УФАС России у Общества, относятся к охраняемой Конституцией РФ тайне связи, ограничение которой возможно на основании решения суда. Также предоставление указанных в Определении сведений возможно при наличии письменного согласия абонента.

ООО «ГеоПроектСтрой» частично ответило по п. 4.3 Определения, а именно: Общество не представило копии ответов ООО «ГеоПроектСтрой» на запросы ГКУ РК «УправтодорКоми» о ценовых предложениях Общества на выполнение работ в части объектов по электронному аукциону «Выполнение работ по подготовке проектной документации «Ремонт автомобильной дороги «Ираёль – Ижма – Усть-Цильма» км 31-838 (мост через р. Белая Кожва» (далее – Торги 3) и открытому конкурсу под номером извещения № 0107200002716000682 «Реконструкция автомобильной дороги «Ираёль-Ижма-Усть-Цильма» км 221-680. Мост через ручей» (далее – Конкурс), со всеми приложениями.

Сослано пояснениям директора ООО «ГеоПроектСтрой» Бревнова В.В. на заседании Комиссии 15.11.2017, указанные сведения не представлены из-за невнимательного изучения пункта Определения, и будут представлены дополнительно по запросу антимонопольного органа.

В связи с необходимостью получения дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № А 08-07/17.

2. Назначить дело № А 08-07/17 к рассмотрению на 16.02.2018 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

3. ООО «ГеоПроектСтрой» представить в срок до 20.12.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Копии ответов ООО «ГеоПроектСтрой» на запросы ГКУ РК «УправтодорКоми» о ценовых предложениях Общества на выполнение работ в части объектов по Торгам-3 и Конкурсу, со всеми приложениями;

3.2. письменное согласие директора Общества <…> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях 13.08.2015, 31.08.2015, 12.05.2016, 08.07.2016, 29.07.2017 по номеру <…> в целях получения информации от ПАО «МТС» (образец прилагается);

3.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

4. ООО «ПИФ «Проектант» представить в срок до 20.12.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. Согласно имеющимся в материалах настоящего дела письменным пояснениям ООО «ПИФ «Проектант» заключение контракта по результатам Торгов-3 не состоялось по причине отсутствия на счетах Общества денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, поскольку денежные средства от дебиторов поступили позже, чем предполагалось. Вместе с тем, 26.08.2015 на счет Общества в ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства, которых было достаточно для обеспечения контракта по Торгам-3 и которые не были использованы Обществом для этих целей. На заседании Комиссии представитель ООО «ПИФ «Проектант» по доверенности <…> пояснил, что он лично занимается переводом денежных средств Общества, и что указанный счет в ПАО «Сбербанк» используется очень редко, в связи с чем, он не предполагал, что на предполагаемую дату заключения контракта по Торгам-3 на указанном счете в ПАО «Сбербанк» могут быть необходимые денежные средства.

В связи с вышеизложенным, ООО «ПИФ «Проектант» необходимо представить мотивированное обоснование неиспользования денежных средств, имеющихся на счете Общества в ПАО «Сбербанк», для обеспечения исполнения контракта по Торгам-3.

4.2. письменное согласие директора Общества Адамова В.П. на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях 13.08.2015, 31.08.2015, 12.05.2016, 08.07.2016, 29.07.2017, по номерам: <…> в целях получения информации от ПАО «МТС» (образец прилагается);

4.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. ПАО «МТС» повторно, в связи с непредставлением запрошенного п. 12 Определения Коми УАФС России от 28.09.2017 № 02-01/9447, представить в срок до 15.01.2018 сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях 13.08.2015, 31.08.2015, 12.05.2016, 08.07.2016, 29.07.2017, по номерам: <…>.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для решения вопроса о привлечении ПАО «МТС» к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

7. ООО «ПИФ «Проектант», ООО «ГеоПроектСтрой», Росфинмониторингу в срок до 29.12.2017 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

8. ООО «ПИФ «Проектант» и ООО «ГеоПроектСтрой» обеспечить явку законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей указанных лиц (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела. Явка представителей обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии __________________ <…>

 

__________________ <…>