База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела № А 01-01/18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
«23» января 2018 года	Сыктывкар	№ 02-01/409
	ООО «Эр-Си Групп» Старовского ул., д. 44/38, г. Сыктывкар, 167016   ООО «РК-Центр» Маркова ул., д. 55, кв. 11, г. Сыктывкар, 167016   Управление ФСБ России по Республике Коми Бабушкина ул., д. 1, г. Сыктывкар, 167983   АО «Форт Диалог» проспект Октября, д. 33, корпус 2, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450059   ПАО «Ростелеком» Достоевского ул., д. 15, г. Санкт-Петербург, 190000   ООО «Ресурс» Митинский 3-й переулок, д. 4, кв. 165, г. Москва, 125368.   ООО «Траст Проф» проспект Светлановский, д. 43, литера А, г. Санкт-Петербург, 194223   ООО «Старт К» Пушкинская ул. д. 268, литер В, этаж 2, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426008

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 11.01.2018 № 4 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Эр-Си Групп» (ИНН 1101092105), адрес места нахождения: 167016, Республика Коми, г. Сыктывкар, улица Старовского, д. 44/38, и ООО «РК-Центр» (ИНН 1101146569), адрес места нахождения: 167004, Республика Коми, г. Сыктывкар, улица Маркова, д. 55, офис (квартира) 11, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) посредством участия в соглашении, которое могло привести к поддержанию цен на торгах при проведении открытых аукционов в электронной форме (номера извещений 0308200020815000008, 0373200067115000561, 0107100003515000664, 0848300062716000572, 0848300062716000573), руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Настоящее дело возбуждено Приказом Коми УФАС России № 4 от 11.01.2018 по признакам нарушения ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела послужило заявление Управления ФСБ России по Республике Коми от 06.10.2017 № 65/6/4/6146 (вх. № 5480 от 11.10.2017).

В результате анализа заявления и материалов, собранных Коми УФАС России, соответствующей нормативно-правовой базы установлено следующее.

Пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Признаки ограничения конкуренции сформулированы в пункте 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, которыми являются: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 21.12.2010 из взаимосвязанных положений статей 11,12,13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. При таких обстоятельствах отсутствует необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками соглашения, поскольку нарушение состоит в достижении участниками договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.

2. А) 28.07.2015 на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) размещено извещение № 0308200020815000008 о проведении электронного аукциона «Поставка офисной техники» (далее – Торги-1).

Заказчиком закупки являлось ГБУ Республики Марий Эл «Центр информационных технологий и оценки качества образования».

Аукцион проводился на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 433 047,5 рублей.

Из информации, размещённой на официальном сайте, следует, заявки на участие в аукционе подали 4 участника (Акционерное Общество "Форт Диалог", Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Общество с ограниченной ответственностью "РК-Центр" и Общество с ограниченной ответственностью "Эр-Си Групп"). Заявки АО «Форт Диалог» и ПАО «Ростелеком» были отклонены в связи с несоответствием аукционной документации, заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» были допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0308200020815000008-1 от 14.08.2015).

Дата проведения аукциона: 17.08.2015.

Участие в аукционе принимали ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп».

Электронный аукцион был начат на электронной площадке 17.08.2015 в 11:00.

11:00:40 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «РК-Центр» о снижении цены контракта до 4 410 882,26 рублей, что на 0,5% ниже начальной цены контракта.

Далее в 11:02:21 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «Эр-Си Групп» о снижении цены контракта до 4 388 700 рублей, что на 1% ниже начальной цены контракта.

Электронный аукцион был завершён 17.08.2015 в 11:12.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0308200020815000008-3 от 17.08.2015, заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп», поданные на участие в электронном аукционе, признаны соответствующими требованиям документации электронного аукциона, требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Победителем аукциона было признано ООО «Эр-Си Групп» с ценой 4 388 700 руб., что на 1 % ниже начальной цены контракта.

29.08.2015 заключен контракт с ООО «Эр-Си Групп».

Как следует из материалов антимонопольного дела № А 01-01/18, заявки на участие в электронном аукционе № 0308200020815000008 от ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» поступили 12.08.2015 в 16:52 и 16:54 соответственно. Стилистика оформления заявок по Торгам-1 у ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» идентична.

Б) 29.09.2015 на официальном сайте закупок размещено извещение № 0373200067115000561 о проведении электронного аукциона «Поставка асфальтобетонных материалов для текущего содержания дворовых территорий ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» (далее – Торги-2).

Заказчиком закупки явилось ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Тушино», уполномоченным органом выступила Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы.

Аукцион проводился на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 870 566,67 рублей.

Из информации, размещённой на официальном сайте, следует, что заявки на участие в аукционе подали 3 участника (ООО «РЕСУРС», ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп»). Заявка ООО «РЕСУРС» была отозвана. Заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» были допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0373200067115000561-1 от 08.10.2015).

Дата проведения аукциона: 12.10.2015.

Участие в аукционе принимали ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп».

Электронный аукцион был начат на электронной площадке 12.10.2015 в 11:45.

11:45:31 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «Эр-Си Групп» о снижении цены контракта до 2 856 213,84 рублей, что на 0,5% ниже начальной цены контракта.

Далее в 11:48:26 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «РК-Центр» о снижении цены контракта до 2 725 679 рублей, что на 5,05% ниже начальной цены контракта.

Электронный аукцион был завершён 12.10.2015 в 11:58.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0373200067115000561-3 от 12.10.2015, заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп», поданные на участие в электронном аукционе, признаны соответствующими требованиям документации электронного аукциона, требованиям Закона о контрактной системе.

Победителем аукциона было признано ООО «РК-Центр» с ценой 2 725 679 руб., что на 5,05 % ниже начальной цены контракта.

28.10.2015 заключен контракт с ООО «РК-Центр».

Как следует из материалов антимонопольного дела № А 01-01/18, заявки на участие в электронном аукционе № 0373200067115000561 от ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» поступили 07.10.2015 в 16:41 и 16:51 соответственно. Стилистика оформления заявок по Торгам-2 у ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» идентична.

В) 31.10.2015 на официальном сайте закупок размещено извещение № 0107100003515000664 о проведении электронного аукциона «Поставка оборудования для нужд МВД по Республике Коми» (далее – Торги-3).

Заказчиком закупки явилось МВД по Республике Коми.

Аукцион проводился на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта: 670 000 рублей.

Из информации, размещённой на официальном сайте, следует, что заявки на участие в аукционе подали 2 участника (ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп»). Заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» были допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0107100003515000664-1 от 10.11.2015).

Дата проведения аукциона: 13.11.2015.

Участие в аукционе принимали ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп».

Электронный аукцион был начат на электронной площадке 13.11.2015 в 11:15.

11:18:55 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «Эр-Си Групп» о снижении цены контракта до 663 300 рублей, что на 1% ниже начальной цены контракта.

Далее в 11:19:18 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «РК-Центр» о снижении цены контракта до 659 950 рублей, что на 1,5% ниже начальной цены контракта.

Электронный аукцион был завершён 13.11.2015 в 11:29.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0107100003515000664-3 от 17.11.2015, заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп», поданные на участие в электронном аукционе, признаны соответствующими требованиям документации электронного аукциона, требованиям Закона о контрактной системе.

Победителем аукциона было признано ООО «РК-Центр» с ценой 659 950 руб., что на 1,5 % ниже начальной цены контракта.

30.11.2015 заключен контракт с ООО «РК-Центр».

Как следует из материалов антимонопольного дела № А 01-01/18, заявки на участие в электронном аукционе № 0107100003515000664 от ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» поступили 06.11.2015 в 16:33 и 16:46 соответственно. Стилистика оформления заявок по Торгам-3 у ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» идентична.

Г) 24.08.2016 на официальном сайте закупок размещено извещение № 0848300062716000572 о проведении электронного аукциона «Поставка комплектов для релаксации и развития кругозора детей в дошкольных учреждениях ГО «Мытищи» (далее – Торги-4).

Заказчиками закупки являлись бюджетные учреждения г. Мытищи. Организация, осуществившее размещение, - МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд».

Аукцион проводился на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 873 800 рублей.

Из информации, размещённой на официальном сайте, следует, что заявки на участие в аукционе подали 2 участника (ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп»). Заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» были допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0848300062716000572-1 от 08.09.2016).

Дата проведения аукциона: 12.09.2016.

Участие в аукционе принимали ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп».

Электронный аукцион был начат на электронной площадке 12.09.2016 в 11:20.

11:22:49 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «РК-Центр» о снижении цены контракта до 2 845 062 рублей, что на 1% ниже начальной цены контракта.

Далее в 11:26:35 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «Эр-Си Групп» о снижении цены контракта до 2 830 693 рублей, что на 1,5% ниже начальной цены контракта.

Электронный аукцион был завершён 12.09.2016 в 11:36.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0848300062716000572-3 от 14.09.2016, заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп», поданные на участие в электронном аукционе, признаны соответствующими требованиям документации электронного аукциона, требованиям Закона о контрактной системе.

Победителем аукциона было признано ООО «Эр-Си Групп» с ценой 2 830 693 руб., что на 1,5 % ниже начальной цены контракта.

04.10.2016, 05.10.2016 заключены контракты с ООО «Эр-Си Групп».

Как следует из материалов антимонопольного дела № А 01-01/18, заявки на участие в электронном аукционе № 0848300062716000572 от ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» поступили 01.09.2016 в 16:16 и 16:19 соответственно. Стилистика оформления заявок по торгам-4 у ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» идентична.

Д) 01.09.2016 на официальном сайте закупок размещено извещение № 0848300062716000573 о проведении электронного аукциона «Поставка игровых комплектов в дошкольных учреждениях ГО «Мытищи» (далее – Торги-5).

Заказчиками закупки являлись бюджетные учреждения г. Мытищи. Организация, осуществившее размещение, - МКУ «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд».

Аукцион проводился на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 867 800 рублей.

Из информации, размещённой на официальном сайте, следует, что заявки на участие в аукционе подали 4 участника (ООО «РК-Центр», ООО «Эр-Си Групп», ООО «Старт К» и ООО «Траст Проф»). Заявки ООО «Старт К» и ООО «Траст Проф» были отклонены в связи с несоответствием аукционной документации. Заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» были допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0848300062716000573-1 от 13.09.2016).

Дата проведения аукциона: 16.09.2016.

Участие в аукционе принимали ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп».

Электронный аукцион был начат на электронной площадке 16.09.2016 в 12:50.

12:51:06 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «РК-Центр» о снижении цены контракта до 2 853 461 рублей, что на 0,5% ниже начальной цены контракта.

Далее в 12:53:09 поступило предложение от участника электронного аукциона ООО «Эр-Си Групп» о снижении цены контракта до 2 839 122 рублей, что на 1% ниже начальной цены контракта.

Электронный аукцион был завершён 16.09.2016 в 13:03.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0848300062716000573-3 от 14.09.2016 заявки ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп», поданные на участие в электронном аукционе, признаны соответствующими требованиям документации электронного аукциона, требованиям Закона о контрактной системе.

Победителем аукциона было признано ООО «Эр-Си Групп» с ценой 2 839 122 руб., что на 1 % ниже начальной цены контракта.

04.10.2016 заключены контракты с ООО «Эр-Си Групп».

Как следует из материалов антимонопольного дела № А 01-01/18, заявки на участие в электронном аукционе № 0848300062716000573 от ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» поступили 08.09.2016 в 15:34 и 15:36 соответственно. Стилистика оформления заявок по Торгам-5 у ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» идентична.

3. Согласно сведениям, представленным электронной площадкой Сбербанк-АСТ в материалы антимонопольного дела № А 01-01/18 письмом от 30.11.2017, ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» заявки и ценовые предложения по Торгам-1, 2, 3 направили с одного IP адреса <….>, а по Торгам-4, 5 – с одного IP адреса <…>.

В соответствии с данными, представленными ООО «Картелъ» письмом от 01.12.2017 (вх. № 6442 от 05.12.2017), в период с 07.11.2014 по 01.07.2016 IP-адрес <…> был выделен на постоянной основе ООО «Ростком Трейд» по договору предоставления услуги доступа в интернет от 06.11.2014 № К-1354 в точке подключения по адресу: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38. Договор был расторгнут на основании заявления клиента от 03.07.2016.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ростком Трейд», адрес местонахождения Общества: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38, учредителем и директором Общества является <…>.

В соответствии с данными, представленными ПАО «Вымпел-Коммуникации», IP-адрес <…> предоставлен ООО «Пятое измерение» по договору от 08.04.2016 № RM840, в точке подключения по адресу: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пятое измерение», адрес местонахождения Общества: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38, учредителем и директором Общества является <…>.

Как следует из представленных материалов, в заявках на участие в рассматриваемых электронных аукционах у ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» указаны одни и те же контактные телефоны <…>.

Согласно заявкам ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» на участие в Торгах-1, 2, 3, 4, 5, Общества имеют один и тот же почтовый адрес: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эр-Си Групп», адрес местонахождения Общества: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38, учредителем и директором Общества является <…>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РК-Центр», адрес местонахождения Общества: г. Сыктывкар, ул. Маркова, д. 55, офис (квартира) 1, учредителем и директором Общества является <…>.

Таким образом, поскольку ООО «Эр-Си Групп» и ООО «РК-Центр» осуществляют свою деятельность по одному и тому же адресу: г. Сыктывкар, ул. Старовского, д. 44/38, указанные Общества могли согласовать свое поведение в ходе Торгов-1, 2, 3, 4, 5.

Согласно пояснениям ООО «РК-Центр», представленным письмом от 15.12.2017 (вх. № 6658 от 15.12.2017), предмет закупки по Торгам -1, 4, 5 не является профильным для ООО «РК-Центр» и Общество не планировало выигрывать данные торги. Заявка ООО «РК-Центр» на указанные Торги-1, 4, 5 была подана по просьбе руководства ООО «Эр-Си Групп» только на случай отклонения заявки ООО «Эр-Си Групп» по каким-либо причинам, а также во избежание лишней переписки с заказчиком после процедуры аукциона.

Согласно пояснениям ООО «Эр-Си Групп», представленным письмом от 15.12.2017 (вх. № 6656 от 15.12.2017), предмет закупки по Торгам -2 не является профильным для ООО «Эр-Си Групп» и Общество не планировало выигрывать данные торги. Заявка ООО «Эр-Си Групп» не планировалась к подаче ввиду низкой рентабельности поставки(около 1 %). Заявка ООО «Эр-Си Групп» на указанные Торги-2, 3 была подана по просьбе руководства ООО «РК-Центр» только на случай отклонения заявки ООО «РК-Центр» по каким-либо причинам, а также во избежание лишней переписки с заказчиком после процедуры аукциона.

Таким образом, из пояснений ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» следует, что Общества, заранее решив не выигрывать в соответствующих аукционах, приняли участие в них по просьбе руководства другого Общества, что также свидетельствует об устной договоренности, которая привела (могла привести) к поддержанию цен на торгах.

ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» совместно реализовали единую стратегию поведения, целью которой являлась не конкуренция между ними в ходе торгов, а достижение взаимовыгодного результата – победы ООО «Эр-Си Групп» в Торгах-1, 4, 5 и победы ООО «РК-Центр» в Торгах-2, 3.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «РК-Центр» и ООО «Эр-Си Групп» усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и участии в соглашении (договоренности), которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах при проведении открытых аукционов в электронной форме (номера извещений 0308200020815000008, 0373200067115000561, 0107100003515000664, 0848300062716000572, 0848300062716000573).

На основании изложенного, руководствуясь частью 13, частью 14, частью 15 статьи 44 Закона о защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 01-01/18 к рассмотрению на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «РК-Центр», адрес места нахождения: 167004, Республика Коми, г. Сыктывкар, улица Маркова, д. 55, офис (квартира) 11.

3. ООО «РК-Центр» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Ф.И.О. сотрудника ООО «РК-Центр», подготовившего документы по Торгам-1, 2, 3, 4, 5, с указанием должности и приложением трудового (иного) договора, должностной инструкции;

3.2. согласно пояснениям ООО «РК-Центр», представленным письмом от 15.12.2017 (вх. № 6658 от 15.12.2017), предмет закупки по Торгам -1, 4, 5 не является профильным для ООО «РК-Центр» и Общество не планировало выигрывать данные торги. Заявка ООО «РК-Центр» на указанные Торги-1, 4, 5 была подана по просьбе руководства ООО «Эр-Си Групп» только на случай отклонения заявки ООО «Эр-Си Групп» по каким-либо причинам, а также во избежание лишней переписки с заказчиком после процедуры аукциона.

В связи с этим, представьте пояснения, почему ООО «РК-Центр» решило принять участие в Торгах-1, 4, 5, учитывая, что ООО «РК-Центр» не было заинтересовано в победе в них, и заявки были поданы только на случай отклонения заявки ООО «Эр-Си Групп»; каким образом ООО «РК-Центр» намеревалось исполнять контракт в случае победы в Торгах-1, 4, 5, с приложением (при наличии) подтверждающих доводы документов, и указанием, имели ли место ранее случаи участия ООО «РК-Центр» в торгах по просьбе ООО «Эр-Си Групп» без намерения их выиграть, с приложением подтверждающих доводы материалов (в случае участия – укажите данные таких торгов);

3.3. копии всех договоров беспроцентного займа, заключенных ООО «РК-Центр» с ООО «Эр-Си Групп», ООО «Ростком Трейд», ООО «Росмарт Сити», ООО «Эр-Си Тулс», ООО «Пятое измерение» в период с августа 2015 года по сентябрь 2016 года;

3.4. согласно пояснениям ООО «Эр-Си Групп», представленным письмом от 15.12.2017 (вх. № 6656 от 15.12.2017), заявка ООО «Эр-Си Групп» на Торги-2, 3 была подана по просьбе руководства ООО «РК-Центр» только на случай отклонения заявки ООО «РК-Центр» по каким-либо причинам. В связи с этим, представьте пояснения, почему ООО «РК-Центр» решило обратиться по данному вопросу именно к ООО «Эр-Си Групп», с приложением (при наличии) подтверждающих документов;

3.5. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «РК-Центр» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового (иного) договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;

3.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Эр-Си Групп», адрес места нахождения: 167016, Республика Коми, г. Сыктывкар, улица Старовского, д. 44/38.

5. ООО «Эр-Си Групп» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Ф.И.О. сотрудника ООО «Эр-Си Групп», подготовившего документы по Торгам-1, 2, 3, 4, 5, с указанием должности и приложением трудового (иного) договора, должностной инструкции;

5.2. согласно пояснениям ООО «Эр-Си Групп», представленным письмом от 15.12.2017 (вх. № 6656 от 15.12.2017), предмет закупки по Торгам-2,3 не является профильным для ООО «Эр-Си Групп» и Общество не планировало выигрывать данные торги. Заявка ООО «Эр-Си Групп» не планировалась к подаче, ввиду низкой рентабельности поставки (около 1 %). Заявка ООО «Эр-Си Групп» на указанные Торги-2, 3 была подана по просьбе руководства ООО «РК-Центр» только на случай отклонения заявки ООО «РК-Центр».

В связи с этим, представьте пояснения, почему ООО «Эр-Си Групп» решило принять участие в Торгах-2, 3, если ООО «Эр-Си Групп» не было заинтересовано в победе в них, и заявки были поданы только на случай отклонения заявки ООО «РК-Центр»; каким образом ООО «Эр-Си Групп» намеревалось исполнять контракт в случае победы в Торгах-2,3, с приложением (при наличии) подтверждающих доводы документов, и указанием, имели ли место ранее случаи участия ООО «Эр-Си Групп» в торгах по просьбе ООО «РК-Центр» без намерения их выиграть, с приложением подтверждающих доводы материалов (в случае участия – укажите данные таких торгов);

5.3. копии всех договоров беспроцентного займа, заключенных ООО «Эр-Си Групп» с ООО «РК-Центр», ООО «Ростком Трейд», ООО «Росмарт Сити», ООО «Эр-Си Тулс», ООО «Пятое измерение» в период с августа 2015 года по сентябрь 2016 года;

5.4. согласно пояснениям ООО «РК-Центр», представленным письмом от 15.12.2017 (вх. № 6658 от 15.12.2017), заявка ООО «РК-Центр» на указанные Торги-2,3 была подана по просьбе руководства ООО «Эр-Си Групп» только на случай отклонения заявки ООО «Эр-Си Групп». В связи с этим, представьте пояснения, почему ООО «Эр-Си Групп» решило обратиться по данному вопросу именно к ООО «РК-Центр», с приложением (при наличии) подтверждающих документов;

5.5. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «Эр-Си Групп» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового (иного) договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;

5.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя УФСБ по РК, адрес места нахождения: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 1.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, АО «Форт Диалог», адрес места нахождения: 450059, Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, д. 33, корпус 2.

8. АО «Форт Диалог» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

8.1. поясняющие, почему заявка АО «Форт Диалог», поданная в рамках Торгов-1, не была подготовлена в соответствии с требованиями аукционной документации, с приложением подтверждающих доводы документов;

8.2. укажите наименьшее ценовое предложение, которое могло бы подать АО «Форт Диалог» в ходе Торгов-2 и которое было бы безубыточным для Общества, в случае, если бы заявка Общества не была отклонена, с приложением подтверждающих доводы документов;

8.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

9. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ПАО «Ростелеком», адрес места нахождения: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15.

10. ПАО «Ростелеком» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

10.1. поясняющие, почему заявка ПАО «Ростелеком», поданная в рамках Торгов-1, не была подготовлена в соответствии с требованиями аукционной документации, с приложением подтверждающих доводы документов;

10.2. укажите наименьшее ценовое предложение, которое могло бы подать ПАО «Ростелеком» в ходе Торгов-1 и которое было бы безубыточным для Общества, в случае, если бы заявка Общества не была отклонена, с приложением подтверждающих доводы документов;

10.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

11. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Ресурс», адрес места нахождения: 125368, г. Москва, Митинский 3-й переулок, д. 4, кв. 165Достоевского, д. 15.

12. ООО «Ресурс» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

12.1. поясняющие, по каким причинам ООО «Ресурс» отозвало заявку на участие в электронном аукционе, поданную в рамках Торгов-2, с приложением (при наличии) подтверждающих доводы документов;

12.2. укажите наименьшее ценовое предложение, которое могло бы подать ООО «Ресурс» в ходе Торгов-2 и которое было бы безубыточным для Общества, в случае, если бы заявка Общества не была отозвана и (или) отклонена, с приложением подтверждающих доводы документов;

12.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

13. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Траст Проф», адрес места нахождения: 194223, г. Санкт-Петербург, проспект Светлановский, д. 43, литера А.

14. ООО «Траст Проф» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

14.1. поясняющие, почему заявка ООО «Траст Проф», поданная в рамках Торгов-5, не была подготовлена в соответствии с требованиями аукционной документации, с приложением подтверждающих доводы документов;

14.2. укажите наименьшее ценовое предложение, которое могло бы подать ООО «Траст Проф» в ходе Торгов-5 и которое было бы безубыточным для Общества, в случае, если бы заявка Общества не была отклонена, с приложением подтверждающих доводы документов;

14.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

15. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-01/18, назначенного на 01.03.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Старт К», адрес места нахождения: 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 268, литер В, этаж 2.

16. ООО «Старт К» представить в срок до 19.02.2018 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

16.1. поясняющие, почему заявка ООО «Старт К», поданная в рамках Торгов-5, не была подготовлена в соответствии с требованиями аукционной документации, с приложением подтверждающих доводы документов;

16.2. укажите наименьшее ценовое предложение, которое могло бы подать ООО «Старт К» и которое было бы безубыточным для Общества, в случае, если бы заявка Общества не была отклонена, с приложением подтверждающих доводы документов;

16.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

17. ООО «Эр-Си Групп», ООО «РК-Центр», Управлению ФСБ России по Республике Коми, в срок до 15.02.2018 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела

18. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО «Эр-Си Групп», ООО «РК-Центр», УФСБ по РК и (или) представителей указанных лиц (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии <…>