Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
06 июня 2017 года		№02-01/5425

Сыктывкар

 

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 05-03/17

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – врио заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,

<…> – ведущего специалиста-эксперта Управления,

рассмотрев дело № А 05-03/17 по признакам нарушения ООО «Север Строй Инвест» (ИНН 1104012958), адрес места нахождения: 169840, Республика Коми, г. Инта, ул. Горького, д. 6А, офис 12, ООО «Востым» (ИНН 1104013327), адрес места нахождения: 169841, Республика Коми, г. Инта, ул. Куратова, д. 34, офис 4, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – представителя ООО «ДорСервис» по доверенности от 02.05.2017,

в отсутствие представителей ООО «Север Строй Инвест», ООО «Востым», муниципального казенного учреждения «Агентство по управлению муниципальным имуществом», ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «Компания ТрансТелеКом», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (ходатайств о невозможности рассмотрении дела в отсутствие своего представителя Общества не направляли),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 53 от 30.03.2017 возбуждено производство по делу № А 05-03/17 по признакам нарушения ООО «Север Строй Инвест» и ООО «Востым» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 14.04.2017 № 02-01/3539 рассмотрение дела № А 05-03/17 дела назначено на 06.06.2017.

В связи с необходимостью получения дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 05-03/17 до 14.01.2018.

2. Отложить рассмотрение дела № А 05-03/17.

3. Назначить дело № А 05-03/17 к рассмотрению на 10.07.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

4. ООО «ДорСервис» представить в срок до 28.06.2017 следующие надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию:

4.1. мотивированные возражения ООО «ДорСервис» на доводы ООО «Север Строй Инвест» и ООО «Востым» о том, что предоставление неполного пакета документов по открытых аукционов в электронной форме «Содержание автомобильных дорог, улиц, площадей и проездов г. Инта и п.г.т. Верхняя Инта» (номер извещения № 0307300062916000230) (далее – Торги-1), «Содержание уличного освещения на территории МО ГО «Инта» (номер извещения 0307300062916000231) (далее – Торги-2), «Организация и содержание мест захоронения (городское кладбище) на 2017 год» (номер извещения 0307300062916000242) (далее - Торги-3) являлось следствием технической ошибки, с приложением (при наличии) подтверждающих доводы Общества документов и материалов;

4.2. копии документов (материалов), подтверждающих заявленные представителем ООО «ДорСервис» на рассмотрении дела 06.06.2017 доводы о том, что <…> ООО «Востым» <…> и <…> ООО «Север Строй Инвест» <…> являются аффиллированными лицами;

4.3. всю имеющуюся переписку ООО «ДорСервис» с органами местного самоуправления, органами прокуратуры по Торгам – 1, 2, 3, в том числе копии ответов, запросов, актов проверок и иных документов, направленных в адрес ООО «ДорСервис» указанными органами местного самоуправления и органами прокуратуры;

4.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. ООО «Север Строй Инвест» представить в срок до 28.06.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. укажите минимальные ценовые предложения по Торгам -1, 2, 3, до которых ООО «Север Строй Инвест» было готово торговаться и которые были бы безубыточными для Общества, с приложением подтверждающих доводы документов;

5.2. в соответствии с пояснениями ООО «Север Строй Инвест», представленными письмом б/н, б/д (вх. № 2598 от 15.05.2017), ООО «Север Строй Инвест» в ходе Торгов-3 прекратило торговаться после предложения Обществом цены 1 530 тыс. руб. ввиду отсутствия иных предложений участников аукциона после предложения этой цены со стороны Общества.

Вместе с тем, согласно материалам настоящего дела, после предложения ООО «Север Строй Инвест» 1 530 тыс. руб. поступили ценовые предложения от ООО «ДорСервис» и ООО «Востым», которые были ниже ценового предложения Общества, и в результате победителем аукциона было признано ООО «ДорСервис», поскольку заявка ООО «Востым не соответствовала установленным требованиям.

В связи с этим, ООО «Север Строй Инвест» необходимо представить пояснения, по каким причинам ООО «Север Строй Инвест» в ходе Торгов-3 прекратило торговаться именно после предложения Обществом цены 1 530 тыс. руб. и являлись бы более низкие ценовые предложения безубыточными для ООО «Север Строй Инвест», с приложением подтверждающих документов;

5.3. поясняющие, с какого времени (укажите точную дату) ООО «Север Строй Инвест» фактически располагается по адресу: г. Инта, ул. Куратова, д. 34, кв. 4, а также фактически осуществляет свою деятельность по указанному адресу, с приложением подтверждающих документов;

5.4. в соответствии с пояснениями ООО «Север Строй Инвест», представленными письмом б/н, б/д (вх. № 2598 от 15.05.2017), ООО «Север Строй Инвест» осуществляет пользование точкой доступа к сети Интернет (IP-адрес 83.69.10.180) на основании договора субаренды части помещения, расположенного по адресу: г. Инта, ул. Куратова, д. 34, кв. 4, заключенного с ООО «Востым». Как следует из материалов дела указанный договор субаренды был заключен между сторонами 01.01.2017.

В связи с этим, ООО «Север Строй Инвест» необходимо представить пояснения, на каком основании ООО «Север Строй Инвест» 19.12.2016 осуществляло пользование точкой доступа к сети Интернет <…> в ходе Торгов -1, 2, 3, с приложением подтверждающих документов;

5.5. копии заключенных между ООО «Север Строй Инвест» и ООО «Востым» договоров № 16-15 от 01.10.2015, № 03-13 от 01.02.2013, № 08-16 от 01.01.2016, со всеми приложениями, дополнениями и протоколами разногласий;

5.6. копии документов, подтверждающих приобретение ООО «Север Строй Инвест» основных средств, указанных в письме ООО «Север Строй Инвест» б/н, б/д (вх. № 2598 от 15.05.2017), а также копии документов, подтверждающих постановку на учет в органы ГИБДД указанной в списке основных средств транспортной техники;

5.7. сведения о фактическом месте жительства и регистрации <..> ООО «Север Строй Инвест» <…>., с приложением копий подтверждающих документов, в том числе копий 2-17 страниц паспорта <…>;

5.8. поясняющие, является ли <..> сотрудником ООО «Север Строй Инвест», если является – укажите, какую должность занимает, приложите копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих его полномочия и ответственность;

5.9. сведения о количестве работников ООО «Север Строй Инвест», занимаемых ими должностях, с приложением подтверждающих документов, в том числе штатного расписания и должностных инструкций на 01.01.2016, на 01.12.2016, на 01.01.2017;

5.10. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. ООО «Востым» представить в срок до 28.06.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. укажите минимальные ценовые предложения по Торгам -1, 2, 3, до которых ООО «Востым» было готово торговаться и которые были бы безубыточными для Общества, с приложением подтверждающих доводы документов;

6.2. копии заключенных между ООО «Север Строй Инвест» и ООО «Востым» договоров № 16-15 от 01.10.2015, № 03-13 от 01.02.2013, № 08-16 от 01.01.2016, со всеми приложениями, дополнениями и протоколами разногласий;

6.3. копии документов, подтверждающих приобретение ООО «Востым» основных средств, а также копии документов, подтверждающих постановку на учет в органы ГИБДД транспортной техники, указанных в письме ООО «Востым» от 12.05.2017 № 25 (вх. № 2646 от 17.05.2017);

6.4. сведения о фактическом месте жительства и регистрации <…> ООО «Востым» <…>, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе копий 2-17 страниц паспорта <…>;

6.5. сведения о количестве работников ООО «Востым», занимаемых ими должностях, с приложением подтверждающих документов, в том числе штатного расписания и должностных инструкций на 01.01.2016, на 01.12.2016, на 01.01.2017;

6.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

7. МКУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом «МО ГО «Инта» представить в срок до 28.06.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. поясняющие, каким образом и на основании каких документов и материалов заказчиком определены начальные (максимальные) цены по Торгам-1, 2, 3, с приложением указанных документов;

7.2. в случае, если начальные (максимальные) цены по Торгам-1, 2, 3 рассчитаны каким-либо специализированным органом и (или) хозяйствующим субъектом, укажите кем осуществлены такие расчеты (наименование, адрес места нахождения), представьте копии этих расчетов, а также копии документов на оказание услуг по осуществлению таких расчетов;

7.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

8. ООО «Север Строй Инвест», ООО «Востым», МКУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом «МО ГО «Инта», ООО «ДорСервис» в срок до 10.07.2017 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО «Север Строй Инвест», ООО «Востым», МКУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом «МО ГО «Инта», ООО «ДорСервис» и (или) представителей указанных лиц (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии ___________________ <…>

 

___________________ <…>