Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
10 июля 2017 года		№ 02-01/6685

Сыктывкар

 

об отложении рассмотрения дела № А 05-03/17

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…>,

Членов Комиссии:

<…>,

<…>,

рассмотрев дело № А 05-03/17 по признакам нарушения ООО «Север Строй Инвест» (ИНН 1104012958), адрес места нахождения: 169840, Республика Коми, г. Инта, ул. Горького, д. 6А, офис 12, ООО «Востым» (ИНН 1104013327), адрес места нахождения: 169841, Республика Коми, г. Инта, ул. Куратова, д. 34, офис 4, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в отсутствие представителей ООО «ДорСервис», ООО «Север Строй Инвест», ООО «Востым», муниципального казенного учреждения «Агентство по управлению муниципальным имуществом», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (Общества ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 53 от 30.03.2017 возбуждено производство по делу № А 05-03/17 по признакам нарушения ООО «Север Строй Инвест» и ООО «Востым» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 06.06.2017 № 02-01/5425 рассмотрение дела № А 05-03/17 дела назначено на 10.07.2017.

В связи с необходимостью получения дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № А 05-03/17.

2. Назначить дело № А 05-03/17 к рассмотрению на 25.09.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

3. ООО «Север Строй Инвест» представить в срок до 10.08.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. поясняющие, каким образом Обществом формировались и подавались документы для участия в электронных аукционах в 2016 году (отдельно по 1-й и 2-й частям заявок), в частности по открытым аукционам в электронной форме «Содержание автомобильных дорог, улиц, площадей и проездов г. Инта и п.г.т. Верхняя Инта» (номер извещения № 0307300062916000230) (далее – Торги-1), «Содержание уличного освещения на территории МО ГО «Инта» (номер извещения 0307300062916000231) (далее – Торги-2), «Организация и содержание мест захоронения (городское кладбище) на 2017 год» (номер извещения 0307300062916000242) (далее - Торги-3), а именно: подавались ли документы по каждой части заявок одним файлом (архивным) или документы загружались по отдельности, изменялись ли документы для каждой частей заявок в зависимости от аукциона, или его состав оставался неизменным (по каждой из частей заявок), с приложением подтверждающих доводы Общества документов;

3.2. в соответствии с пояснениями ООО «Север Строй Инвест», представленными письмом б/н, б/д (вх. № 3615 от 30.06.2017), ООО «Север Строй Инвест» в ходе Торгов-2 прекратило торговаться после предложения Обществом цены 800 000 руб. ввиду отсутствия иных предложений участников аукциона после предложения этой цены со стороны Общества.

Вместе с тем, согласно материалам настоящего дела, после предложения ООО «Север Строй Инвест» 800 тыс. руб. поступило ценовое предложение от ООО «ДорСервис», которое было ниже ценового предложения ООО «Север Строй Инвест», и в результате победителем аукциона было признано ООО «ДорСервис», и, как в последствии оказалось, заявка ООО «Север Строй Инвест» не соответствовала установленным требованиям.

В связи с этим, ООО «Север Строй Инвест» необходимо представить пояснения, по каким причинам ООО «Север Строй Инвест» в ходе Торгов-2 прекратило торговаться именно после предложения Обществом цены 800 тыс. руб., и являлись бы более низкие ценовые предложения безубыточными для ООО «Север Строй Инвест», с приложением подтверждающих документов;

3.3. в связи с изложенным в п. 3.2. настоящего Определения, укажите минимальные ценовые предложения по Торгам -2, до которых ООО «Север Строй Инвест» было готово торговаться и которые были бы безубыточными для Общества, с приложением подтверждающих доводы документов;

3.4. поясняющие, каким образом и за счет чего ООО «Север Строй Инвест» планировало выполнить работы по Торгам -1, 2 с учетом безубыточности для себя, если ценовые предложения Общества были более чем на 50 % ниже от начальной (максимальной) цены, которая была рассчитана ресурсным методом в программном комплексе «WinPik» (версия 1.3.151005), с использованием нормативной базы «ФЕР-2001 (эталонная база ФСНБ-2001) с дополнениями и изменениями 10», в текущих ценах января 2016 года в соответствии с ценами 4 района территориального сборника средних сметных цен на материалы и конструкции, применяемые в РК (для г. Инта), с приложением подтверждающих Общества документов;

3.5. поясняющие, каким образом Общество намеревалось выполнить работы по содержанию уличного освещения по Торгам-2, если в штате Общества отсутствуют электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 и 6 разрядов и у Общества нет необходимой специализированной техники – автовышки, с приложением подтверждающих доводы документов;

3.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

4. ООО «Востым» представить в срок до 10.08.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. поясняющие, каким образом Обществом формировались и подавались документы для участия в электронных аукционах в 2016 году (отдельно по 1-й и 2-й частям заявок), в частности по открытым аукционам в электронной форме «Содержание автомобильных дорог, улиц, площадей и проездов г. Инта и п.г.т. Верхняя Инта» (номер извещения № 0307300062916000230) (далее – Торги-1), «Содержание уличного освещения на территории МО ГО «Инта» (номер извещения 0307300062916000231) (далее – Торги-2), «Организация и содержание мест захоронения (городское кладбище) на 2017 год» (номер извещения 0307300062916000242) (далее - Торги-3), а именно: подавались ли документы по каждой части заявок одним файлом (архивным) или документы загружались по отдельности, изменялись ли документы для каждой частей заявок в зависимости от аукциона, или его состав оставался неизменным (по каждой из частей заявок), с приложением подтверждающих доводы Общества документов;

4.2. поясняющие, каким образом Общество намеревалось выполнить работы по содержанию автомобильных дорог, улиц, площадей и проездов г. Инта и пгт. В. Инта по Торгам-1, если в штате Общества отсутствует необходимое количество водителей и слесарей по ремонту автомобильной техники, и у Общества нет необходимой специализированной техники – грузовых самосвалов, погрузчиков, снегоочистителей, отвала бульдозерного, с приложением подтверждающих доводы документов;

4.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 05-03/17, назначенного на 25.09.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», адрес места нахождения: 169840, г. Инта, ул. Куратова, д. 1а.

6. МКУ Управление жилищно-коммунальным хозяйством» представить в срок до 10.08.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. поясняющие, каким образом и на основании каких документов и материалов заказчиком определены начальные (максимальные) цены по Торгам-3, с приложением указанных документов;

6.2. в случае, если начальные (максимальные) цены по Торгам-3 рассчитаны каким-либо специализированным органом и (или) хозяйствующим субъектом, укажите кем осуществлены такие расчеты (наименование, адрес места нахождения), представьте копии этих расчетов, а также копии документов на оказание услуг по осуществлению таких расчетов;

6.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

7. ООО «Север Строй Инвест», ООО «Востым», ООО «ДорСервис» в срок до 20.08.2017 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

8. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО «Север Строй Инвест», ООО «Востым», ООО «ДорСервис» и (или) представителей указанных лиц (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии ___________________ <…>

 

___________________ <…>