Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 08-07/17
28 сентября 2017 года		№ 02-01/9447

Сыктывкар

Федеральная служба

по финансовому мониторингу

Мясницкая ул., д. 39, стр. 1.,

г. Москва, 107450,

 

Министерство финансов

Республики Коми

Коммунистическая ул., д. 8,

г. Сыктывкар, 167000

 

ГКУ РК «Управление автомобильных

дорог Республики Коми»

Морозова ул., д. 115-а,

г. Сыктывкар, 167023

 

ООО «ГеоПроектСтрой»

Октябрьский проспект, д. 136,

г. Сыктывкар, Республика Коми, 167005

 

ООО «ПИФ «Проектант»

Интернациональная ул., д. 78, офис 307,

г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000

 

ПАО «Северный народный банк»

Первомайская ул., д. 68

г. Сыктывкар, 167000

 

ПАО «Сбербанк»

Вавилова ул., д. 19, г. Москва, 117997

 

ПАО «МТС»

Марксистская ул., д. 4. г. Москва, 109147

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…>,

Членов Комиссии:

<…>,

<…>,

рассмотрев дело № А 08-07/17 по признакам нарушения ООО «ПИФ «Проектант» (ИНН 110103103), адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 78, офис 307, ООО «ГеоПроектСтрой» (ИНН 1101085997), адрес места нахождения: 167005, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 136, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> – <…> ООО «ГеоПроектСтрой»,

<…> - представителя ООО «ПИФ «Проектант» по доверенности от 11.09.2017,

<…> – представителя Минфина РК по доверенности от 10.01.2017,

<…>– представителя ГКУ РК «УправтодорКоми» по доверенности от 28.09.2017,

<…> - представителя ГКУ РК «УправтодорКоми» по доверенности от 28.09.2017,

в отсутствие представителей заявителя, ЗАО «Сбербанк-АСТ», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (ходатайств о невозможности рассмотрении дела в отсутствие своего представителя лицами не направлялись),

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 109 от 03.07.2017 возбуждено производство по делу № А 08-07/17 признакам нарушения ООО «ПИФ «Проектант» и ООО «ГеоПроектСтрой» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 14.07.2017 № 02-01/6713 рассмотрение дела № А 08-07/17 дела назначено на 28.09.2017.

Изучив материалы антимонопольного дела № А 08-07/17, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела. В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 08-07/17 до 14.04.2018.

2. Отложить рассмотрение дела № А 08-07/17.

3. Назначить дело № А 08-07/17 к рассмотрению на 15.11.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

4. ООО «ГеоПроектСтрой» представить в срок до 26.10.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. На рассмотрении антимонопольного дела 28.09.2017 <…> ООО «ГеоПроектСтрой» пояснил, что инициатором заключения договора субподряда с ООО «ПИФ «Проектант» по контракту, заключенному по результатам электронного аукциона «Выполнение работ по подготовке проектной документации «Ремонт автомобильной дороги «Ираёль – Ижма – Усть-Цильма» км 31-838 (мост через р. Белая Кожва» (далее – Торги 3) было ООО «ГеоПроектСтрой». Согласно письменным пояснениям ООО «ПИФ «Проектант» от 18.08.2017 (вх. № 4523 от 21.08.2017) инициатором обращения в адрес ООО «ГеоПроектСтрой» с предложением о выполнении работ по подготовке проектной документации по Торгам-3 явилось ООО «ПИФ «Проектант». В связи с чем, представьте пояснения, кто в рассматриваемом случае явился инициатором заключения договора субподряда на выполнение работ по подготовке проектной документации по Торгам-3, с приложением подтверждающей документации;

4.2. Поясняющие, какие контракты (договоры) были на исполнении у ООО «ГеоПроектСтрой» на дату заключения контракта с заказчиком по результатам Торгов-3 и на дату заключения договора субподряда с ООО «ПИФ «Проектант» на выполнение работ, на проведение которых были проведены Торги-3, с приложением копий указанных контрактов (договоров), с указанием сроков исполнения и фактического выполнения работ, с приложением подтверждающих документов;

4.3. Копии ответов ООО «ГеоПроектСтрой» на запросы ГКУ РК «УправтодорКоми» о ценовых предложениях Общества на выполнение работ в части объектов, по которым были проведены Торги-3, в электронных аукционах под номерами извещений № 0107200002716001179 «Реконструкция автомобильной дороги «Усогорск-Благоево-Чупрово» км 175-769. Мост через р. Лекъю» (далее – Торги 1), № 0107200002716001274 «Реконструкция автомобильной дороги «Усогорск-Благоево-Чупрово» км 185-445. Мост через р. Ела» (далее – Торги 2) и открытом конкурсе под номером извещения № 0107200002716000682 «Реконструкция автомобильной дороги «Ираёль-Ижма-Усть-Цильма» км 221-680. Мост через ручей» (далее – Конкурс), со всеми приложениями;

4.4. Копии всех заключенных ООО «ГеоПроектСтрой» в 2015-2017 годах договоров субподряда на выполнение проектных и изыскательских работ на территории Республики Коми;

4.5. Имеющиеся у Общества сведения обо всех хозяйствующих субъектах, которые осуществляли в 2015-2017 годах (при возможности отдельно по годам) деятельность по выполнению работ по подготовке проектной документации и изыскательских работ в части автомобильных дорог и мостов на территории Республики Коми, с указанием адреса места нахождения, телефона, ФИО руководителя;

4.6. поясняющие, какие работы на сумму <…> и в связи с чем Обществом были проведены самостоятельно по контракту, заключенному с заказчиком по Торгам-3, а не были поручены ООО «ПИФ «Проектант» по договору субподряда, с приложением подтверждающих документов;

4.7. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. ООО «ПИФ «Проектант» представить в срок до 26.10.2017 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. На рассмотрении антимонопольного дела 28.09.2017 <…> ООО «ГеоПроектСтрой» пояснил, что инициатором заключения договора субподряда с ООО «ПИФ «Проектант» по контракту, заключенному по результатам электронного аукциона «Выполнение работ по подготовке проектной документации «Ремонт автомобильной дороги «Ираёль – Ижма – Усть-Цильма» км 31-838 (мост через р. Белая Кожва» (далее – Торги 3) было ООО «ГеоПроектСтрой». Согласно письменным пояснениям ООО «ПИФ «Проектант» от 18.08.2017 (вх. № 4523 от 21.08.2017) инициатором обращения в адрес ООО «ГеоПроектСтрой» с предложением о выполнении работ по подготовке проектной документации по Торгам-3 явилось ООО «ПИФ «Проектант». В связи с чем, представьте пояснения, кто в рассматриваемом случае явился инициатором заключения договора субподряда на выполнение работ по подготовке проектной документации по Торгам-3, с приложением подтверждающей документации;

5.2. Копии выписок по всем счетам ООО «ПИФ «Проектант» в период с 24.08.2015 по 31.08.2015, с указанием остатка денежных средств на указанных счетах;

5.3. Копии ответов ООО «ПИФ «Проектант» на запросы ГКУ РК «УправтодорКоми» о ценовых предложениях Общества на выполнение работ в части объектов, по которым были проведены Торги-1, 2, 3, Конкурс, со всеми приложениями;

5.4. Копии всех заключенных ООО «ПИФ «Проектант» в 2015-2017 годах договоров субподряда на выполнение проектных и изыскательских работ на территории Республики Коми;

5.5. Имеющиеся у Общества сведения обо всех хозяйствующих субъектах, которые осуществляли в 2015-2017 годах (при возможности отдельно по годам) деятельность по выполнению работ по подготовке проектной документации и изыскательских работ в части автомобильных дорог и мостов на территории Республики Коми, с указанием адреса место нахождения, телефона, ФИО руководителя;

5.6. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в срок до 26.10.2017 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. Сведения обо всех хозяйствующих субъектах, которые осуществляли в 2015-2017 годах (при возможности отдельно по годам) деятельность по выполнению работ по подготовке проектной документации и изыскательских работ в части автомобильных дорог и мостов на территории Республики Коми, с указанием адреса место нахождения, телефона, ФИО руководителя;

6.2. Сведения обо всех хозяйствующих субъектах, которые участвовали в 2015-2017 годах (при возможности отдельно по годам) на торгах на выполнение работ по подготовке проектной документации и изыскательских работ в части автомобильных дорог и мостов на территории Республики Коми, с указанием адреса местонахождения, телефона, ФИО руководителя;

6.3. Иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 08-07/17, назначенного на 15.11.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ПАО «Северный народный банк», адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 68.

8. ПАО «Северный народный банк» в срок до 26.10.2017 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

8.1. Копии выписок по всем счетам ООО «ПИФ «Проектант» (ИНН 110103103) в период с 24.08.2015 по 31.08.2015, с указанием остатков денежных средств на счетах;

8.2. Информацию о движении денежных средств по указанным в п. 8.1 настоящего Определения счетам в период с 24.08.2015 по 01.09.2015, с приложением подтверждающих документов.

9. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 08-07/17, назначенного на 15.11.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ПАО «Сбербанк», адрес места нахождения: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19.

10. ПАО «Сбербанк» в срок до 26.10.2017 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

10.1. Копии выписок по всем счетам ООО «ПИФ «Проектант» (ИНН 110103103) в период с 24.08.2015 по 31.08.2015, с указанием остатков денежных средств на счетах;

10.2. Информацию о движении денежных средств по указанным в п. 10.1 настоящего Определения счетам в период с 24.08.2015 по 01.09.2015, с приложением подтверждающих документов.

11. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 08-07/17, назначенного на 15.11.2017 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ПАО «МТС», адрес места нахождения: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4.

12. ПАО «МТС» в срок до 26.10.2017 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях 13.08.2015, 31.08.2015, 12.05.2016, 08.07.2016, 29.07.2017, по номерам: <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…>; <…>; <…>.

13. Министерству финансов Республики Коми в срок до 26.10.2017 представить сведения обо всех хозяйствующих субъектах, которые участвовали в 2015-2017 годах (при возможности отдельно по годам) на торгах на выполнение работ по подготовке проектной документации и изыскательских работ в части автомобильных дорог и мостов на территории Республики Коми, с указанием адреса местонахождения, телефона, ФИО руководителя.

14. ООО «ПИФ «Проектант», ООО «ГеоПроектСтрой», Росфинмониторингу в срок до 10.11.2017 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

15. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО «ПИФ «Проектант», ООО «ГеоПроектСтрой» и (или) представителей указанных лиц (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии ________________ <…>

 

Члены Комиссии __________________ <…>

 

__________________ <…>