Определение №02-01/1182 Определение об отложении рассмотрения дела № А 18-10/18 от 21 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение об отложении рассмотрения дела № А 18-10/18
|
||
|
18 февраля 2019 года |
|
№ 02-01/1182 |
г. Сыктывкар
ИП <…>
ИП <…>
ООО «Комистройград»
Молодёжная ул., д. 8, кв. 54,
г. Сыктывкар, 167019
ООО «Строительная фирма «Лалвар»»
Складская ул., д. 1,
г. Сыктывкар, 167005
ООО «Строй Мастер»
Дальняя ул., д. 36, кв. 212,
г. Сыктывкар, 167016
<…>
ООО «СПЕЦКОМИСТРОЙ»
Октябрьский пр-кт, д. 212,
помещ. Н-11, г. Сыктывкар, 167005
ООО «РСК»
Индустриальная ул., д. 5,
г. Сыктывкар, 167000
ООО «Монтаж-Сервис»
Тентюковская ул., д. 279/2.
г. Сыктывкар, 167005
ООО «Созидатель»
Нагорная ул., д. 47, г. Сыктывкар, 167000
ООО «АТП торговли»
Индустриальная ул., д. 20, оф. 2,
г. Сыктывкар, 167000
ООО «Вектор»
Орджоникидзе ул., д. 61Б,
г. Сыктывкар, 167000
ИП <…>
ПАО «Ростелеком»
Достоевского ул., д. 15, г. Санкт-Петербург, 191002
ООО ГОСЗАКАЗ»
Чибьюская ул., д. 20, г. Ухта, 169300
ООО «Технологии охраны здоровья»
Марксистская ул., д. 34, корп. 10,
эт.4, помещ. 1, ком. 7, г. Москва, 109147
ООО «Строй-11»
167004, Маркова ул., д. 69, помещ. 4, г. Сыктывкар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – врио заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Членов Комиссии:
<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело № А 18-10/18 по признакам нарушения ООО «Строительная фирма «Лалвар»» (ИНН 1101143198), адрес места нахождения: 167005, г. Сыктывкар, улица Складская, д. 1, ООО «Строй Мастер» (ИНН 1101155482), адрес места нахождения: 167016, г. Сыктывкар, улица Дальняя, д. 36, кв. 212, ООО «Комистройград» (ИНН 1121026735), адрес места нахождения: 167019, г. Сыктывкар, улица Молодежная, д. 8, кв. 54, индивидуальным предпринимателем <…>, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
при участии:
<…> – представителя ООО «Строительная фирма «Лалвар» по доверенности от 30.11.2018;
<…> - представителя ООО «СТРОЙ МАСТЕР» по доверенности от 10.02.2019;
<…> – генерального директора ООО «Комистройград»;
<…> - представителя ИП <…> по доверенности от 04.08.2016;
в отсутствие ИП <…>, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 225 от 31.10.2018 возбуждено производство по делу № А 18-10/18 по признакам нарушения ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград», индивидуальным предпринимателем <…> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Определением Коми УФАС России от 19.12.2018 № 02-01/9098 рассмотрение дела № А 18-10/18 назначено на 18.02.2019, у сторон по делу запрашивались копии документов и письменная информация.
ООО «Строительная фирма «Лалвар» не представило запрашиваемые пунктами 4.7, 4.10 Определения Коми УФАС России от 19.12.2018 № 02-01/9098 сведения и документы, сославшись на статьи 23, 51 Конституции РФ и указав, что запрашиваемые сведения затрагивают личную жизнь учредителя Общества <…>.
ООО «Т2 Мобайл» не представило запрашиваемые пунктом 9 Определения Коми УФАС России от 19.12.2018 № 02-01/9098 сведения, сославшись на соблюдение тайны связи в соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ограничение которой возможно на основании решения суда, пояснили, что предоставление указанных в Определении сведений возможно при наличии письменного согласия абонента.
В силу положений, установленных ст. 22 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган выполняет, в том числе следующие основные функции: обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов; выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.
Положениями части 4 статьи 42 Закона о защите конкуренции, пунктами 1.6, 3.74 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012№ 339, определено, что Комиссия при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе привлекать экспертов, переводчиков, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечённых к рассмотрению дела в этом качестве определением комиссии.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Таким образом, антимонопольный орган вправе запрашивать информацию, необходимую для осуществления его задач и функций.
Статья 25 Закона о защите конкуренции обязывает коммерческие организации представлять антимонопольному органу по его мотивированному требованию информацию, в том числе и информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну. При этом законом о защите конкуренции антимонопольному органу предоставлено право запрашивать документы без каких-либо ограничений по составу и объёму необходимой для осуществления антимонопольным органом его задач и функций информации.
На основании статьи 26 Закона о защите конкуренции информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, на антимонопольный орган законом возлагается обязанность по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона о персональных данных (часть 8 статьи 9 Закона о персональных данных).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных допускается в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
При этом гарантией соблюдения установленных законом ограничений в предоставлении персональных данных является ст. 26 Закона о защите конкуренции, которой установлена обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также ответственность антимонопольного органа и его сотрудников в случае её разглашения, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статьей 22 Закона о защите конкуренции к функциям антимонопольного органа отнесено обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23, части 1 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.
В рассматриваемом случае, информация, запрашиваемая антимонопольным органом у ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Т2 Мобайл» необходима для рассмотрения Коми УФАС России антимонопольного дела № А 18-10/18, возбуждённого по п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
При таких обстоятельствах, оснований для непредставления запрошенных антимонопольным органом сведений, документов и информации в указанный в определении срок у ООО «Строительная фирма «Лалвар» и ООО «Т2 Мобайл» не имелось.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2008 года N 10-П, государство вправе и обязано осуществлять в сфере экономических отношений контрольную функцию, которая по своей конституционно-правовой природе производна от его организующего и регулирующего воздействия на общественные отношения и присуща всем органам государственной власти в пределах закрепленной за ними компетенции. Федеральный закон "О защите конкуренции" относит к функциям антимонопольного органа в том числе обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, выявление нарушений антимонопольного законодательства и принятие мер по их прекращению (статья 22). Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства предполагает необходимость получения антимонопольным органом документов и информации.
В Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 г. N 2634-О указано, что в силу части 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» праву антимонопольного органа на получение информации корреспондирует обязанность указанных лиц ее представить по требованию данного органа в соответствии с возложенными на него полномочиями.
Таким образом, ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Т2 Мобайл» были обязаны предоставить запрошенные определением Коми УФАС России от 19.12.2018 № 02-01/9098 сведения в полном объеме.
В связи с чем, Комиссия пришла к необходимости повторно поставить перед ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Т2 Мобайл» вопросы о предоставлении необходимых для рассмотрения дела по существу детализаций телефонных номеров.
Также в материалы дела № А18-10/18 поступило ходатайство <…> от 14.02.2019 (вх. № 707 от 14.02.2019) о привлечении его в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Представители сторон по делу не возражали против привлечения <…> в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
Изучив материалы антимонопольного дела № А 18-10/18, заслушав представителей сторон по делу, Комиссия сочла возможным удовлетворить ходатайство <…> о привлечении его в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, а также пришла к выводу о необходимости получения дополнительных материалов по делу.
В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь статьей 42.1, частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство <…> о привлечении его в к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, направленное письмом от 14.02.2019 (вх. № 707 от 14.02.2019), удовлетворить.
2. Отложить рассмотрение дела № А 18-10/18.
3. Назначить дело № А 18-10/18 к рассмотрению на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.
4. ООО «Строительная фирма «Лалвар»» представить:
- в срок до 11.03.2019 повторно, в связи с непредставлением запрошенного пунктами 4.7, 4,10 Определения Коми УАФС России от 19.12.2018 № 02-01/9098:
4.1. письменное согласие учредителя ООО «Строительная фирма «Лалвар» <…> на предоставление сведений обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях в июне, ноябре-декабре 2017 года, в феврале, июне-июле 2018 года по номеру <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);
4.2. копию детализации звонков с телефонного номера <…> за июнь, ноябрь-декабрь 2017 года, февраль, июнь-июль 2018 года;
- в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
4.3. письмом от 06.12.2018 (вх. № 5798 от 07.12.2018) ООО «Строительная фирма «Лалвар» указало, что документы для участия Общества в электронных аукционах «Выполнение работ по обустройству двух секторов кладбища м. В. Чов г. Сыктывкара» с номером извещения 0107300000217000142 (далее – Торги-1), «Выполнение работ по содержанию кладбищ, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар» (за исключением Эжвинского района)» с номером извещения 0107300000217000397 (далее – Торги-2), «Приведение в готовность защитного сооружения гражданской обороны – встроенного убежища 3 класса» с номером извещения 0107100004018000001 (далее – Торги-3), «Выполнение работ по содержанию кладбищ, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар» (за исключением Эжвинского района)» с номером извещения 0307300005218000235 (далее – Торги-4) подготовил, а также подавал заявки для участия в указанных торгах <…>. Письмом от 01.02.2019 (вх. № 502 от 04.02.2019) ООО «Строительная фирма «Лалвар» пояснило, что использовать примененную ответчиками по антимонопольному делу № А 18-10/18 в ходе заключенного соглашения схему на торгах предложил также <…>.
Вместе с тем, в материалах настоящего антимонопольного дела имеется письмо <…> от 14.02.2019 (вх. № 707 от 14.02.2019), в котором указано, что в представленных ООО «Строительная фирма «Лалвар» в материалы дела документах <…> ошибочно указан как <…>, что использовать примененный ответчиками по антимонопольному делу № А 18-10/18 стиль поведения на торгах предложил <…>, документы для участия в торгах и заявки на участие в торгах подавал от имени Общества <…>.
В связи с вышеизложенным, необходимо представить поясняющую информацию, по каким причинам в представленных ООО «Строительная фирма «Лалвар» в материалы дела пояснениях в качестве лица, подготовившего документы по Торгам-1, 2, 3, 4, подававшего заявки и участвовавшего от имени Общества в торгах, был указан <…>, а не <…>, с приложением подтверждающих доводы документов.
В случае, если лицом, подготовившим документы по Торгам-1, 2, 3, 4, подавшим заявки и участвовавшим от имени Общества в торгах являлся <…> – представьте соответствующие подтверждающие материалы, если нет – соответствующую поясняющую информацию;
4.4. список всех сотрудников ООО «Строительная фирма «Лалвар» за период 2017-2018 года, с указанием ФИО, занимаемой должности, адреса места жительства;
4.5. копию штатного расписания ООО «Строительная фирма «Лалвар» за период 2017-2018 года;
4.6. поясняющие, имело ли место заключение между <…> и ООО «Строительная фирма «Лалвар» договоров (соглашений), если такие договоры (соглашения) заключались – представьте их копии, если нет - соответствующую поясняющую информацию;
4.7. поясняющие, на каком основании <…> осуществил подготовку документов по Торгам-1, 2, 3, 4, подавал заявки и участвовал от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар» в торгах, если соответствующие договоры не заключались, с приложением подтверждающих документов;
4.8. поясняющие, каким образом <…> определял, кто из следующих хозяйствующих субъектов: ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> должен был одержать победу в ходе Торгов-1, 2, 3, 4, у кого из них заявка на участие в электронном аукционе не должна соответствовать заявленным требованиям, давались ли при этом <…> соответствующие указания от вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с приложением подтверждающих документов;
4.9. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
5. ООО «Строй Мастер» представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
- в срок до 11.03.2019:
5.1. письменное согласие учредителя ООО «Строй Мастер» <…> на предоставление сведений обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях в июне, ноябре-декабре 2017 года, в феврале, июне-июле 2018 года по номеру <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);
5.2. копию детализации звонков с телефонного номера <…> за июнь, ноябрь-декабрь 2017 года, февраль, июнь-июль 2018 года;
- в срок до 22.03.2019:
5.3. Письмом от 31.01.2019 (вх. № 504 от 05.02.2019) ООО «Строй Мастер» пояснило, что использовать примененную ответчиками по антимонопольному делу № А 18-10/18 в ходе заключенного соглашения схему на торгах предложил <…>, он же подготовил документы для участия Общества в Торгах-1, 2, 3, 4 и подавал заявки для участия в указанных торгах.
Учитывая имеющиеся в материалах настоящего антимонопольного дела сведения, указанные в п. 4.3 настоящего определения, необходимо представить поясняющую информацию, по каким причинам в представленных ООО «Строй Мастер» в материалы антимонопольного дела пояснениях в качестве лица, подготовившего документы по Торгам-1, 2, 3, 4, подававшего заявки и участвовавшего от имени Общества в торгах, был указан <…>, а не <…>, с приложением подтверждающих доводы документов.
В случае, если лицом, подготовившим документы по Торгам-1, 2, 3, подавшим заявки и участвовавшим от имени Общества в торгах являлся <…> – представьте соответствующие подтверждающие материалы, если нет – соответствующую поясняющую информацию;
5.4. список всех сотрудников ООО «Строй Мастер» за период 2017-2018 года, с указанием ФИО, занимаемой должности, адресе места жительства;
5.5. копию штатного расписания ООО «Строй Мастер» за период 2017-2018 года;
5.6. поясняющие, имело ли место заключение между <…> и ООО «Строй Мастер» договоров, если такие договоры заключались – представьте их копии, если нет - соответствующую поясняющую информацию;
5.7. поясняющие, на каком основании <…> осуществил подготовку документов по Торгам-1, 2, 3, подавал заявки и участвовал от имени ООО «Строй Мастер» в торгах, если соответствующие договоры не заключались, с приложением подтверждающих документов;
5.8. поясняющие, каким образом <…> определял, кто из следующих хозяйствующих субъектов: ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> должен был одержать победу в ходе Торгов-1, 2, 3, 4, у кого из них заявка на участие в электронном аукционе не должна соответствовать заявленным требованиям, давались ли при этом <…> соответствующие указания от вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с приложением подтверждающих документов;
5.9. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
6. ООО «Комистройград» представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
- в срок до 11.03.2019:
6.1. письменное согласие учредителя ООО «Комистройград» <…> на предоставление сведений обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях в июне, ноябре-декабре 2017 года, в феврале, июне-июле 2018 года по номеру <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);
6.2. копию детализации звонков с телефонного номера <…> за июнь, ноябрь-декабрь 2017 года, февраль, июнь-июль 2018 года;
- в срок до 22.03.2019:
6.3. Письмом от 31.01.2019 (вх. № 506 от 05.02.2019) ООО «Комистройград» пояснило, что использовать примененную ответчиками по антимонопольному делу № А 18-10/18 в ходе заключенного соглашения схему на торгах предложил <…>, он же подготовил документы для участия Общества в Торгах-4 и подавал заявки для участия в указанных торгах.
Учитывая имеющиеся в материалах настоящего антимонопольного дела сведения, указанные в п. 4.3 настоящего определения, необходимо представить поясняющую информацию, по каким причинам в представленных ООО «Комистройград» в материалы антимонопольного дела пояснениях в качестве лица, подготовившего документы по Торгам-4, подававшего заявки и участвовавшего от имени Общества в торгах, был указан <…>, а не <…>, с приложением подтверждающих доводы документов.
В случае, если лицом, подготовившим документы по Торгам-4, подавшим заявки и участвовавшим от имени Общества в торгах являлся <…> – представьте соответствующие подтверждающие материалы, если нет – соответствующую поясняющую информацию;
6.4. список всех сотрудников ООО «Комистройград» за период 2017-2018 года, с указанием ФИО, занимаемой должности, адресе места жительства;
6.5. копию штатного расписания ООО «Комистройград» за период 2017-2018 года;
6.6. поясняющие, имело ли место заключение между <…> и ООО «Комистройград» договоров (соглашений), если такие договоры (соглашения) заключались – представьте их копии, если нет - соответствующую поясняющую информацию;
6.7. поясняющие, на каком основании <…> осуществил подготовку документов по Торгам-4, подавал заявки и участвовал от имени ООО «Комистройград» в торгах, если соответствующие договоры не заключались, с приложением подтверждающих документов;
6.8. поясняющие, каким образом <…> определял, кто из следующих хозяйствующих субъектов: ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> должен был одержать победу в ходе Торгов-1, 2, 3, 4, у кого из них заявка на участие в электронном аукционе не должна соответствовать заявленным требованиям, давались ли при этом <…> соответствующие указания от вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с приложением подтверждающих документов;
6.9. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
7. <…> представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
- в срок до 11.03.2019
7.1. письменное согласие <…> на предоставление сведений обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях в июне, ноябре-декабре 2017 года, в феврале, июне-июле 2018 года по номеру <…> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);
7.2. копию детализации звонков с телефонного номера <…> за июнь, ноябрь-декабрь 2017 года, февраль, июнь-июль 2018 года;
- в срок до 22.03.2019
7.3. Письмом от 31.01.2019 (вх. № 507 от 05.02.2019) ИП <…> пояснила, что использовать примененную ответчиками по антимонопольному делу № А 18-10/18 в ходе заключенного соглашения схему на торгах предложил <…>, он же подготовил документы для участия ИП <…> в Торгах-1, 2 и подавал заявки для участия в указанных торгах.
Учитывая имеющиеся в материалах настоящего антимонопольного дела сведения, указанные в п. 4.3 настоящего определения, необходимо представить поясняющую информацию, по каким причинам в представленных ИП <…> в материалы антимонопольного дела пояснениях в качестве лица, подготовившего документы по Торгам-1, 2, подававшего заявки и участвовавшего от имени ИП <…> в торгах, был указан <…>, а не <…>, с приложением подтверждающих доводы документов.
В случае, если лицом, подготовившим документы по Торгам-1, 2, подавшим заявки и участвовавшим от имени Общества в торгах являлся <…> – представьте соответствующие подтверждающие материалы, если нет – соответствующую поясняющую информацию;
7.4. поясняющие, имело ли место заключение между <…> и ИП <…> договоров (соглашений), если такие договоры (соглашения) заключались – представьте их копии, если нет - соответствующую поясняющую информацию;
7.5. поясняющие, на каком основании <…> осуществил подготовку документов по Торгам-1, 2, подавал заявки и участвовал от имени ИП <…> в торгах, если соответствующие договоры не заключались, с приложением подтверждающих документов;
7.6. поясняющие, каким образом <…> определял, кто из следующих хозяйствующих субъектов: ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> должен был одержать победу в ходе Торгов-1, 2, 3, 4, у кого из них заявка на участие в электронном аукционе не должна соответствовать заявленным требованиям, давались ли при этом <…> соответствующие указания от вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с приложением подтверждающих документов;
7.7. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - <…>.
9. <…> представить в срок до 22.03.2019 следующие документы и письменную информацию:
9.1. поясняющие, почему при подаче заявки на участие в Торгах-1 от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» были использованы технические устройства ИП <…>, которые расположены по адресу: г. Сыктывкар, ул. Почтовая, д. 42, кв. 7, с приложением подтверждающих доводы документов;
9.2. поясняющие, почему при подаче ценовых предложений в ходе Торгов-1 от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» были использованы тот же IP-адрес и те же технические устройства, что и ИП <…>, которые расположены по адресу: г. Сыктывкар, ул. Серова, д. 68А, кв. 2, с приложением подтверждающих доводы документов;
9.3. имеющиеся сведения о <…>, IP-адрес и технические устройства которого были использованы при подаче ценовых предложений от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» в ходе Торгов-1;
9.4. поясняющие, почему при подаче ценовых предложений в ходе Торгов-2 от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» были использованы тот же IP-адрес и те же технические устройства, что и ИП <…>, которые принадлежат <…> и расположены по адресу: г. Сыктывкар, ул. Маркова, д. 69, с приложением подтверждающих доводы документов;
9.5. имеющиеся сведения о <…>, IP-адрес и технические устройства которого были использованы при подаче ценовых предложений от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» в ходе Торгов-2;
9.6. почему 21.03.2018 для отзыва заявки от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» на участие в Торгах-3 были использованы тот же IP-адрес и те же технические устройства, что и ООО «Строй Мастер», которые принадлежат <…> и расположены по адресу: г. Сыктывкар, ул. Маркова, д. 69, с приложением подтверждающих доводы документов;
9.7. поясняющие, почему при подаче ценовых предложений в ходе Торгов-4 от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» были использованы тот же IP-адрес и те же технические устройства, что и ООО «Комистройград» и ООО «Строй Мастер», которые принадлежат <…> и расположены по адресу: г. Сыктывкар, ул. Маркова, д. 69, с приложением подтверждающих доводы документов;
9.8. поясняющие, по каким причинам 2-я часть заявки ООО «Строительная фирма «Лалвар»» по Торгам-4 не соответствовали требованиям, установленным конкурсной документацией, с приложением подтверждающих документов;
9.9. поясняющие, почему при подаче ценовых предложений в ходе Торгов-4 от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар»» снижение цены контракта произведено до 41 % от НМЦК, хотя в ходе Торгов-1 ,2 снижение цены контракта не превышало 30 %, с приложением подтверждающих доводы документов;
9.10. копию уведомлений от ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> о прекращении действовать в рамках схемы «таран», о которых идет речь в письме <…> от 14.02.2019 (вх. № 707 от 14.02.2019);
9.11. поясняющие, когда, где и при каких обстоятельствах <…> предложил ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> использовать при участии в электронных аукционах схему «таран», с приложением подтверждающих документов;
9.12. поясняющие, по каким причинам <…> предложил ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> при участии в электронных аукционах использовать схему «таран», почему именно указанным хозяйствующим субъектам было направлено предложение <…>, какую цель преследовал <…> при этом, с приложением подтверждающих документов;
9.13. поясняющие, имело ли место заключение <…> договоров (соглашений) с ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…>, если такие договоры (соглашения) заключались – представьте их копии, если нет - соответствующую поясняющую информацию;
9.14. поясняющие, на каком основании <…> осуществил подготовку документов по Торгам-1, 2, 3, 4, подавал заявки и участвовал от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> в торгах, если соответствующие договоры не заключались, с приложением подтверждающих документов;
9.15. поясняющие, каким образом <…> определял, кто из следующих хозяйствующих субъектов: ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> должен был одержать победу в ходе Торгов-1, 2, 3, 4, у кого из них заявка на участие в электронном аукционе не должна соответствовать заявленным требованиям, давались ли при этом <…> указанными лицами соответствующие указания от вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с приложением подтверждающих документов;
9.16. поясняющие, получал ли <…> вознаграждение за участие от имени ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> в электронных аукционах, если получал – укажите в какой форме, с приложением подтверждающих документов, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;
9.17. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
10. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «СПЕЦКОМИСТРОЙ», адрес места нахождения: 167005, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 212, помещ. Н-11.
11. ООО «СПЕЦКОМИСТРОЙ» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
11.1. поясняющие, по каким причинам ООО «СПЕЦКОМИСТРОЙ» прекратило подавать ценовые предложение по Торгам-1 после подачи им ценового предложения в размере 4120 тыс. руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
11.2. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «СПЕЦКОМИСТРОЙ» было готово снижать цену по Торгам-1, с приложением подтверждающих доводы документов;
11.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
12. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «РСК», адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Индустриальная, д. 5.
13. ООО «РСК» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
13.1 поясняющие, почему в ходе Торгов-1 ООО «РСК» не подало ни одного ценового предложения, с приложением подтверждающих доводы документов;
13.2. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «РСК» было готово снижать цену по Торгам-1, 3 с приложением подтверждающих доводы документов;
13.3. поясняющие, по каким причинам 1-я часть заявки ООО «СПЕЦКОМИСТРОЙ», поданная для участия в Торгах-3, не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
13.4. поясняющие, почему ООО «РСК» подавало заявки на участие в Торгах-1, 3, если в ходе Торгов-1 не подало ни одного ценового предложения, а заявка по Торгам-3 не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
13.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
14. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Монтаж-Сервис», адрес места нахождения: 167005, г. Сыктывкар, ул. Тентюковская, д. 279/2.
15. ООО «Монтаж-Сервис» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
15.1 поясняющие, по каким причинам ООО «Монтаж-Сервис» прекратило подавать ценовые предложение по Торгам-1 после подачи ценового предложения в размере 4892690,33 руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
15.2. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «Монтаж-Сервис» было готово снижать цену по Торгам-1, с приложением подтверждающих доводы документов;
15.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
16. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Созидатель», адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Нагорная, д. 47.
17. ООО «Созидатель» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
17.1 поясняющие, почему в ходе Торгов-1, 2 ООО «Созидатель» не подало ни одного ценового предложения, с приложением подтверждающих доводы документов;
17.2. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «Созидатель» было готово снижать цену по Торгам-1, 2 с приложением подтверждающих доводы документов;
17.3. поясняющие, почему ООО «Созидатель» подавало заявку на участие в Торгах-1, 2, если не подало ни одного ценового предложения входе их проведения, с приложением подтверждающих доводы документов;
17.4. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
18. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «АТП торговли», адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Индустриальная, д. 20, оф. 2.
19. ООО «АТП торговли» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
19.1. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «АТП торговли» было готово снижать цену по Торгам-2, с приложением подтверждающих доводы документов;
19.2. поясняющие, в связи с чем ООО «АТП торговли» в ходе Торгов-2 снизило цену контракта с начальной (максимальной) цены контракта именно до 7431345 руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
19.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
20. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Вектор», адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 61Б.
21. ООО «Вектор» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
21.1 поясняющие, по каким причинам ООО «Вектор» прекратило подавать ценовые предложение по Торгам-2 после подачи ценового предложения в размере 10570770 руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
21.2. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «Вектор» было готово снижать цену по Торгам-2, с приложением подтверждающих доводы документов;
21.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
22. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «КомиЛесСтрой», адрес места нахождения: 167001, г. Сыктывкар, ул. Димитрова, д. 4, кв. 65.
23. ООО «КомиЛесСтрой» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
23.1 поясняющие, по каким причинам ООО «КомиЛесСтрой» прекратило подавать ценовые предложение по Торгам-2 после подачи ценового предложения в размере 13269690 руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
23.2. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «КомиЛесСтрой» было готово снижать цену по Торгам-2, с приложением подтверждающих доводы документов;
23.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
24. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ИП <…>
25. ИП <…> представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
25.1. поясняющие, до какой минимальной цены ИП <…> был готов снижать цену по Торгам-2, с приложением подтверждающих доводы документов;
25.2. поясняющие, в связи с чем ИП <…> в ходе Торгов-2 снизило цену контракта с начальной (максимальной) цены контракта именно до 7076901 руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
25.3. поясняющие, по каким причинам вторая часть заявки ИП <…>, поданная им для участия в Торгах-2, не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
25.4. поясняющие, почему ИП <…> подавал заявку на участие в Торгах-2, если заявка не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
25.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
26. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО «Ростелеком», адрес места нахождения: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15.
27. ПАО «Ростелеком» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
27.1. поясняющие, до какой минимальной цены ПАО «Ростелеком» было готово снижать цену по Торгам-3, с приложением подтверждающих доводы документов;
27.2. поясняющие, почему 1-я часть заявки ПАО «Ростелеком», поданная для участия в Торгах-3, не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
27.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
28. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «ГОСЗАКАЗ», адрес места нахождения: 169300, г. Ухта, ул. Чибьюская, д. 20.
28. ООО «ГОСЗАКАЗ» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
28.1. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «ГОСЗАКАЗ» было готово снижать цену по Торгам-3, с приложением подтверждающих доводы документов;
28.2. поясняющие, по каким причинам 1-я часть заявки ООО «ГОСЗАКАЗ», поданная для участия в Торгах-3, не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
28.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
29. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Технологии охраны здоровья», адрес места нахождения: 109147, г. Москва, Марксистская ул., д. 34, корп. 10, эт.4, помещ. 1, ком. 7.
30. ООО «Технологии охраны здоровья» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
30.1. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «Технологии охраны здоровья» было готово снижать цену по Торгам-3, с приложением подтверждающих доводы документов;
30.2. поясняющие, почему 1-я часть заявки ООО «Технологии охраны здоровья», поданная для участия в Торгах-3, не соответствовала установленным требованиям, с приложением подтверждающих доводы документов;
30.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
31. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 18-10/18, назначенного на 03.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «Строй-11», адрес места нахождения: 167004, г. Сыктывкар, ул. Маркова, д. 69, помещ. 4.
32. ООО «Строй-11» представить в срок до 22.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
32.1. поясняющие, до какой минимальной цены ООО «Строй-11» было готово снижать цену по Торгам-4, с приложением подтверждающих доводы документов;
32.2. поясняющие, в связи с чем «Строй-11» в ходе Торгов-4 снизило цену контракта с начальной (максимальной) цены контракта именно до 2094500,1 руб., с приложением подтверждающих доводы документов;
32.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
33. ООО «Строительная фирма «Лалвар», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград» и ИП <…> в срок до 22.03.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела
34. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО «Строительная фирма «Лалвар»», ООО «Строй Мастер», ООО «Комистройград», и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.
35. Явка ИП <…> и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела является обязательной. При себе иметь паспорт.
36. Явка <…> и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела является обязательной. При себе иметь паспорт.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии ________________ <…>
Члены Комиссии __________________ <…>
__________________ <…>