База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №04-14/1285

 

23 июля 2015 г.                                                                                                              г.Кострома

 

Комиссия Костромского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<Р…>, заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

Члены комиссии:

<Д…>, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

<Н…>, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

рассмотрев дело №04-14/1285 по признакам нарушения Муниципальным унитарным предприятием городского поселения поселок Красное-на-Волге «Благоустройство+» (157940, Костромская область, п.Красное-на-Волге, ул.К. Либкнехта, д.38.) части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.

Ознакомившись с имеющимися и вновь представленными (частично) материалами по делу, поступившими от сторон – участников по делу, заслушав присутствовавших на заседании дела лиц (представителей сторон), Комиссия пришла к выводу о том, что для дальнейшего рассмотрения дела Комиссии необходимо получить уточненные данные по представленным ранее документам и материалам, запрошенным определением о назначении дела №04-14/1285 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 02.07.2015 г. (исх.№1633/04 от 02.07.2015 г.), а также запросить дополнительные информацию и сведения, относящиеся к рассматриваемым вопросам дела.

Кроме того, Комиссии необходимо получить от сторон – участников по делу ранее запрошенные Комиссией, но представленные ими не в полном объеме и требующие пояснений (уточнений), документы, сведения и материалы, имеющие важное значение для дела, в т.ч.: от Муниципального унитарного предприятия городского поселения поселок Красное-на-Волге «Благоустройство+» (далее - МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+»), - правовое обоснование позиции относительно рассматриваемых обстоятельств дела (а именно, письменные пояснения по существу вменяемых признаков нарушения части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»), о предоставлении МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38, без проведения торгов на право заключения соответствующего договора в отношении данного имущества; от Индивидуального предпринимателя Минько Н.Ф., - письменные пояснения по существу рассмотрения настоящего дела (по вопросу правомерности использования предпринимателем в своей хозяйственной (предпринимательской) деятельности, предоставленных МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), а также другие иные документы и информацию или же письменные объяснения от сторон – участников по делу, в отношении того, почему запрошенные Комиссией документы, сведения и материалы, не могут быть представлены.

В силу вышеизложенного, и ввиду необходимости выяснения всех обстоятельств по настоящему делу, а также в целях получения в рамках него, истребуемых от сторон – участников по делу документов, сведений и материалов, Комиссия считает рассмотрение дела по существу подлежащим отложению на новую дату.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела №04-14/1285.

2. Назначить рассмотрение дела №04-14/1285 на 11 часов 00 минут 13.08.2015 г.

3. МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» в срок до 12.08.2015 г. представить следующие информацию и документы:

- письменные пояснения (с правовым обоснованием позиции) по существу вменяемых предприятию признаков нарушения части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по факту предоставления МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38, без проведения торгов на право заключения соответствующего договора в отношении данного имущества;

- информацию обо всех объектах недвижимого имущества (включая в т.ч. часть нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), которыми Администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области наделила МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» в целях ведения предприятием уставной деятельности, и впоследствии им предоставленного (переданного) индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. для дальнейшего его использования (эксплуатации), приложив в подтверждение их копии;

- копии правоустанавливающих и регистрационных документов (свидетельства о регистрации, договоры, акты приема-передачи имущества и иные документы), подтверждающие вещное право на недвижимое имущество (включая в т.ч. часть нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), предоставленное (переданное) МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+», которое предприятием было передано индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. для дальнейшего его использования (эксплуатации);

- информацию о том, обращалось ли МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» в адрес Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области за согласованием предоставления (передачи) недвижимого имущества (включая в т.ч. часть нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), закрепленного за предприятием, в пользование индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. и (или) иным другим хозяйствующим субъектам (согласованием заключения каких-либо договоров, или же о предоставлении (передаче) недвижимого имущества на бездоговорной основе). В том случае, если обращения имели место, то следует указать, какой характер они носили (письменный/устный), приложив в подтверждение их копии – копии ответов на них (или письменно сообщив о предмете их содержания, если они были устными);

- перечень договоров (соглашений) в отношении недвижимого имущества (включая в т.ч. часть нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), закрепленного за предприятием, и заключенных (достигнутых) МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» с индивидуальным предпринимателем Минько Н.Ф. и (или) иными другими хозяйствующими субъектами по результатам их согласования у Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (если таковые имеются). Если таковых не имеется, то на это обстоятельство необходимо указать, представив письменные пояснения;

- информацию об объектах недвижимого имущества, закрепленных за МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» и предоставленных (переданных) предприятием индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. и (или) иным другим хозяйствующим субъектам в рамках заключенных договоров (достигнутых соглашений) (точные сведения о месторасположении; сведения о балансовой принадлежности; было ли предоставлено (передано) по результатам согласования; какова их судьба в настоящее время). Если закрепленные за предприятием объекты недвижимого имущества индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. и (или) иным другим хозяйствующим субъектам не предоставлялись (не передавались), то на это обстоятельство необходимо указать, представив письменные пояснения;

- копию Устава МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+», с приложением копии акта, утвердившего его;

- хронологию событий взаимоотношений МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» и индивидуального предпринимателя Минько Н.Ф. в вопросе использования части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38, с момента самого первого обращения предпринимателя в адрес предприятия и по настоящее время (в т.ч. указав, в какой форме оно проходило (письменно/устно), как обстояли дела с эксплуатацией имущества до момента проверки Прокуратуры, на каких условиях проходила его эксплуатация);

- информацию о том, на каком протяжении времени у индивидуального предпринимателя Минько Н.Ф. имелась возможность пользоваться предоставленным имуществом (частью нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), в т.ч. сведения о том, как сейчас обстоят дала с эксплуатацией названного имущества (эксплуатируется или нет), на каких условиях, а также кем именно;

- копию представления Прокуратуры (со всеми приложениями, являющимися его неотъемлемой частью), вынесенного в адрес МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+», по факту предоставления (передачи) МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. (ИНН 441503480930) части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38, без проведения торгов на право заключения соответствующего договора в отношении данного имущества;

- копию ответа МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» на представление Прокуратуры (информацию о результатах рассмотрения представления и т.д.) о необходимости предпринять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства (в т.ч. сведения о том, как оно было исполнено);

- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению предприятия, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;

- в случае невозможности предприятия представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

4. Индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. в срок до 12.08.2015 г. представить следующие информацию и документы:

- письменные пояснения по существу обстоятельств рассмотрения настоящего дела, а именно, правомерности использования предпринимателем в своей хозяйственной (предпринимательской) деятельности, предоставленных МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38;

- информацию о том, были ли обращения ли в адрес Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области напрямую или через МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» за согласованием предоставления имущества, закрепленного за предприятием, в целях использования его в своей хозяйственной (предпринимательской) деятельности (согласованием заключения каких-либо договоров, или же о предоставлении (передаче) имущества на бездоговорной основе). В том случае, если обращения имели место, то следует указать, какой характер они носили (письменный/устный), приложив в подтверждение их копии – копии ответов на них (или письменно сообщив о предмете их содержания, если они были устными);

- информацию о договорах (соглашениях), заключенных (достигнутых) в отношении недвижимого имущества, закрепленного за МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+», по результатам их согласования у Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (если таковые имеются). Если таковых не имеется, то на это обстоятельство необходимо указать, представив письменные пояснения;

- копии иных любых документов, сведений, которые, по Вашему мнению, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;

- в случае невозможности Вами представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

5. Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области в срок до 12.08.2015 г. представить следующие информацию и документы:

- перечень актов, о наделении МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» недвижимым имуществом, предоставленного предприятию в целях ведения уставной деятельности, и впоследствии им же переданного индивидуальному предпринимателю Минько Н.Ф. для дальнейшего его использования (эксплуатации), приложив в подтверждение их копии;

- информацию о том, поступали ли в адрес Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области напрямую или через МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» обращения от индивидуального предпринимателя Минько Н.Ф. и (или) иных других хозяйствующих субъектов, о намерении заключить договора (соглашения) в отношении недвижимого имущества, закрепленного за МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+», с приложением копий имеющейся переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу (если таковые имели место). Если такие обращения не поступали, то на это обстоятельство необходимо указать, представив письменные пояснения;

- информацию о результатах проведенной администрацией в отношении деятельности МУП ГП пос.Красное-на-Волге «Благоустройство+» проверки на предмет выявления нарушений требований действующего законодательства, в части использования (эксплуатации) закрепленного за предприятием имущества (в т.ч. части нежилых помещений, расположенных в здании бани, находящейся по адресу: п.Красное-на Волге, ул.К. Либкнехта, д.38), о которой, администрацией было заявлено в письме от 26.06.2015 г. №508 (представив в подтверждение копии документов);

- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению администрации, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;

- в случае невозможности администрации представить запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

 

 

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии: 

<Р…>

Члены Комиссии:

<Д…>

<Н…>