База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы № 04-19/1342

20 апреля 2017 г.                                                                                                       г. Кострома

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – Управление; Костромское УФАС России) по рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Объединенные кондитеры» (далее – Заявитель; ООО «Объединенные кондитеры») на действия конкурсного управляющего – организатора торгов в отношении имущества общества с ограниченной ответственностью «Сплав» (далее – ООО «Сплав») <…> (далее – Организатор торгов; <…>) в составе:

председатель Комиссии:

Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области,

члены Комиссии:

Тихоновецкая Ольга Валериевна, государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;

Луценко Антон Валерьевич, специалист первого разряда отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области,

в присутствии на заседании:

- от общества с ограниченной ответственности «КОМПАНИЯ СПЛАВ» - <…>;

- конкурсный управляющий ООО «Сплав» <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Объединенные кондитеры» № 04-19/1342 на действия конкурсного управляющего – организатора торгов в отношении имущества ООО «Сплав» <…> при проведении торгов с нарушением требований частей 9, 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

в Костромское УФАС России поступила жалоба ООО «Объединенные кондитеры» на действия конкурсного управляющего – организатора торгов в отношении имущества ООО «Сплав» <…> при проведении торгов в отношении имущества ООО «Сплав» (номер сообщения – 1631978): автоматизированные рабочие места – 10 шт., компьютеры – 2 шт., мебель офисная – 1 шт., набор офисной мебели – 1 шт., комплекс бытовых помещений – 1 шт., теплогенератор BV 690 FS 1 77 400 – 1 шт. (классификация имущества – мебель специальная для производств).

К указанной жалобе приложена копия доверенности 77 АВ 3100306 (г. Москва, 19 декабря 2016 года), согласно которой ООО «Объединенные кондитеры» уполномочивает <…> на совершение действий, указанных в данной доверенности. Указанная копия нотариальной доверенности заверена доверенным лицом.

Костромским УФАС России было принято решение о проведении проверки по обстоятельствам, указанным в жалобе, и комиссией Управления рассмотрение жалобы № 04-19/1342 было назначено на 17 апреля 2017 года на 11 часов 00 минут. При рассмотрении жалобы комиссией Костромского УФАС России <…> представил пояснения от 14.04.2017 № 45 по жалобе ООО «Объединенные кондитеры».

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы № 04-19/1342 по существу был извещен надлежащим образом, явки представителя заявителя на рассмотрение жалобы обеспечено не было. Иной, надлежащим образом оформленной нотариальной доверенности на представителя Заявителя не представлено.

Рассмотрев доводы жалобы ООО «Объединенные кондитеры», представленные документы, выслушав пояснения Организатора торгов, комиссия Костромского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)», не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 данного Федерального закона.

10 февраля 2017 года на сайте газеты «Коммерсантъ», а также 11 февраля 2017 года в печатной версии указанной газеты опубликовано извещение № 77032126015 о проведении торгов конкурсным управляющим ООО «Сплав» <…> в отношении имущества: автоматизированные рабочие места – 10 шт., компьютеры – 2 шт., мебель офисная – 1 шт., набор офисной мебели – 1 шт., комплекс бытовых помещений – 1 шт., теплогенератор BV 690 FS 1 77 400 – 1 шт. (классификация имущества – мебель специальная для производств). Согласно указанному извещению срок приема заявок – с 13 февраля 2017 года по 21 марта 2017 года, аукцион состоится в 10 часов 00 минут 22 марта 2017 года по адресу: Костромская обл., г. Нерехта, пл. Свободы, д. 5, оф. 27.

В газете бесплатных объявлений и рекламы «Все для Вас. Ногинск-Электросталь» № 5 (855) от 13 февраля 2017 года опубликовано извещение о проведении торгов с открытой формой подачи предложения в форме аукциона конкурсным управляющим ООО «Сплав» <…> в отношении имущества должника, расположенного по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, пер. М. Горького 2-й, 7/2. Имущество: автоматизированные рабочие места – 10 шт., компьютеры – 2 шт., мебель офисная – 1 шт., набор офисной мебели – 1 шт., комплекс бытовых помещений – 1 шт., теплогенератор BV 690 FS 1 77 400 – 1 шт. (классификация имущества – мебель специальная для производств). Согласно указанному извещению срок приема заявок – с 13 февраля 2017 года по 21 марта 2017 года, аукцион состоится в 10 часов 00 минут 22 марта 2017 года по адресу: Костромская обл., г. Нерехта, пл. Свободы, д. 5, оф. 27.

1 марта 2017 года на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве размещено объявление о проведении торгов в отношении имущества должника ООО «Сплав» (организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «Сплав» <…>, номер сообщения – 1631978). Согласно указанному объявлению, дата и время начала подачи заявок – 13 февраля 2017 года 09 часов 00 минут, дата и время окончания подачи заявок – 21 марта 2017 года 09 часов 00 минут, дата и время торгов – 22 марта 2017 года 10 часов 00 минут.

Как следует из пояснений Организатора торгов, сообщение о проведении торгов по продаже имущества ООО «Сплав» на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве было размещено 20 февраля 2017 года, однако возникли технические проблемы с электронной подписью. В связи с тем, что объявление о продаже в газете «Коммерсантъ» было уже опубликовано, отозвать его не было возможности. По причине устранения технических проблем произошла задержка при публикация сообщения о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Всем потенциальным участникам торгов была предоставлена возможность ознакомиться с документами по проведению торгов, с продаваемым имуществом и они смогли принять участие в рассматриваемых торгах 22 марта 2017 года.

В соответствии с частью 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)», решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов, в котором указываются: наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) каждого участника торгов; предложения о цене предприятия, представленные каждым участником торгов в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия; результаты рассмотрения предложений о цене предприятия, представленных участниками торгов; наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) участника торгов, предложившего наиболее высокую цену предприятия по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя торгов (в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия), или участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене предприятия в ходе аукциона (в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия); наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) победителя торгов; обоснование принятого организатором торгов решения о признании участника торгов победителем.

На участие в торгах было подано четыре заявки: 15 марта 2017 года от <…>, 16 марта 2017 года от <…>, 17 марта 2017 года от <…>, от <…>. Всеми заявителями заблаговременно были направлены заявки для участия в торгах с приложением документов согласно требованиям Организатора торгов, задатки внесены на расчетный счет. Все претенденты были признаны участниками торгов, ни одному из подавших заявки лицу не было отказано в допуске к участию в торгах.

Согласно итоговому протоколу № 1 заседания комиссии по проведению торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене имущества, по продаже имущества ООО «Сплав» Московская область, расположенного по адресу: РФ, Московская обл., г. Павловский Посад, пер. М. Горького 2-й, д. 7/2 от 22.03.2017, победителем аукциона признан <…>, предложивший наиболее высокую цену 193 560,00 рублей.

На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве 23 марта 2017 года опубликовано сообщение № 1682719 о результатах торгов в отношении имущества: автоматизированные рабочие места – 10 шт., компьютеры – 2 шт., мебель офисная – 1 шт., набор офисной мебели – 1 шт., комплекс бытовых помещений – 1 шт., теплогенератор BV 690 FS 1 77 400 – 1 шт. (классификация имущества – мебель специальная для производств). Согласно указанному извещению срок приема заявок – с 13 февраля 2017 года по 21 марта 2017 года, аукцион состоится в 10 часов 00 минут 22 марта 2017 года по адресу: Костромская обл., г. Нерехта, пл. Свободы, д. 5, оф. 27. Из содержания сообщения следует, что победитель торгов – <…>. Таким образом, информация о победителе торгов опубликована на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве с указанием места жительства победителя торгов.

Объявление № 77032178021, согласно которому Организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «Сплав» <…>, действующий на основании Решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-6598/2016 от 21.09.2016 г., сообщает о результатах проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «Сплав», состоявшихся 22 марта 2017 года, опубликовано 31 марта 2017 года на сайте газеты «Коммерсантъ». Согласно указанному объявлению торги признаны состоявшимися, победителем торгов признан <…>, цена предложения по лоту 193 560,00 рублей, победитель торгов не имеет заинтересованности по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

При этом, согласно протоколу № 4 собрания кредиторов ООО «Сплав» от 03.02.2017 (Московская область, г. Павловский Посад, пер. М. Горького 2-й, д. 7/2, Арбитражный суд Московской области, дело № А41-6598/16), а также Реестру требований кредиторов ООО «Сплав», ООО «Объединенные кондитеры» является конкурсным кредитором ООО «Сплав».

С учетом положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Заявителем не представлено доказательств ущемления (нарушения) прав и законных интересов как конкурсного кредитора ООО «Сплав» по результатам проведенных торгов. Жалоб от лиц, участвующих или желающих принять участие в торгах по реализации имущества ООО «Сплав» в адрес Организатора торгов не поступало. Нерассмотренные заявки для участия в торгах по продаже имущества ООО «Сплав» в форме аукциона отсутствуют. Доказательств нарушения прав и интересов указанных лиц действиями Организатора торгов не имеется.

Учитывая изложенное, комиссия Костромского УФАС России приходит к выводу, что при организации и проведении торгов конкурсный управляющий – организатор торгов в отношении имущества ООО «Сплав» <…> (номер сообщения о проведении торгов – 1631978): автоматизированные рабочие места – 10 шт., компьютеры – 2 шт., мебель офисная – 1 шт., набор офисной мебели – 1 шт., комплекс бытовых помещений – 1 шт., теплогенератор BV 690 FS 1 77 400 – 1 шт. (классификация имущества – мебель специальная для производств) действовал, не нарушая прав и интересов должника, кредиторов, а также потенциальных участников торгов.

20 апреля 2017 года в адрес Управления поступило ходатайство ООО «Объединенные кондитеры» (исх. № 05/1225 от 20.04.2017), в соответствии с которым Заявитель просит отложить рассмотрение жалобы с 15 часов 00 минут 20 апреля 2017 года на более поздний срок в связи с тем, что Заявитель находится в другом регионе, отсутствие возможности за короткое время приобрести проездной билет, а также ввиду того, что ООО «Объединенные кондитеры» считает свое присутствие на рассмотрении жалобы обязательным для дачи пояснений по существу жалобы.

Вместе с тем, дополнительных письменных пояснений, документов, подтверждающих позицию Заявителя ни по состоянию на 17 апреля 2017 года, ни по состоянию на 20 апреля 2017 года в адрес Управления представлено не было, явки представителя Заявителя на рассмотрение жалобы 17 апреля 2017 года обеспечено не было.

Причина, по которой Заявитель просит отложить рассмотрение жалобы, а именно поступление определения о продлении срока рассмотрения жалобы № 04-19/1342 от 17.04.2017 в адрес ООО «Объединенные кондитеры» 19 апреля 2017 года и отсутствие возможности приобрести проездной билет, не была признана Костромским УФАС России уважительной и достаточной для удовлетворения ходатайства Заявителя. Комиссия Управления считает, что у ООО «Объединенные кондитеры» имелось достаточное количество времени для обеспечения явки представителя на рассмотрение жалобы, для предоставления необходимых сведений, доказательств.

Кроме того, согласно части 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой осуществляется рассмотрение жалоб на действия организатора торгов по имуществу банкрота, антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 данной статьи. Вместе с тем, срок рассмотрения настоящей жалобы уже был однократно продлен ранее до 20 апреля 2017 года, в связи с чем повторное продление срока рассмотрения жалобы № 04-19/1342 невозможно.

На основании имеющихся в деле материалов, доказательств в совокупности, комиссией Костромского УФАС России установлено, что в действиях конкурсного управляющего – организатора торгов в отношении имущества ООО «Сплав» <…> при проведении торгов в отношении имущества ООО «Сплав» (номер сообщения – 1631978): автоматизированные рабочие места – 10 шт., компьютеры – 2 шт., мебель офисная – 1 шт., набор офисной мебели – 1 шт., комплекс бытовых помещений – 1 шт., теплогенератор BV 690 FS 1 77 400 – 1 шт. (классификация имущества – мебель специальная для производств) отсутствует состав нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия Управления

 

РЕШИЛА:

 

признать жалобу ООО «Объединенные кондитеры» на действия конкурсного управляющего – организатора торгов в отношении имущества ООО «Сплав» <…> при проведении торгов с нарушением требований частей 9, 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)», необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

Председатель Комиссии:

М.В. Радаева

Члены Комиссии:

О.В. Тихоновецкая

А.В. Луценко