Решение б/н РЕШЕНИЕ № 106 Р/2017 от 25 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2017 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 22.09.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
…
рассмотрев дело № 106 Р/2017, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер +… рекламы содержания:
1). «ЛЕНТА: 20 декабря -30% на всю красную икру и красную рыбу слабой соли», полученного 19.12.2016г. в 15 часов 46 минут,
2). «ЛЕНТА: 22 декабря -30% на весь кофе и конфеты в коробках www.lenta.com», полученного 21.12.2016г. в 15 часов 23 минут,
3). «ЛЕНТА: 27.12 на все стиральные порошки и кондиционеры для белья – 35%», полученного 26.12.2016г. в 12 часов 14 минут,
4). «ЛЕНТА: 29 декабря -25% на всю вареную колбасу. www.lenta.com», полученного 28.12.2016г. в 13 часов 37 минут,
5). «ЛЕНТА: 10 января -20% на все куриное яйцо», полученного 09.01.2017г. в 16 часов 19 минут,
6). «ЛЕНТА: 19 января -20% на всю охлажденную рыбу. www.lenta.com», полученного 18.01.2017г. в 15 часов 25 минут,
7). «ЛЕНТА: 24 января -25% на весь листовой, пак.чай и развесные конфеты», полученного 23.01.2017г. в 15 часов 42 минуты,
8). «ЛЕНТА: 26 января -20% на все сосиски и сардельки. www.lenta.com», полученного 25.01.2017г. в 12 часов 04 минуты,
9). «ЛЕНТА: 31 января -30% на всю соленую и копченую красную рыбу», полученного 30.01.2017г. в 15 часов 04 минуты,
10). «ГИПЕРМАРКЕТ ЛЕНТА: 2 февраля -25% на всю вареную колбасу www.lenta.com», полученного 01.02.2017г. в 13 часов 04 минуты,
11). «ЛЕНТА: 7 февраля -30% на все рыбные пресервы и свежий картофель», полученного 06.02.2017г. в 15 часов 36 минут,
12). «ЛЕНТА: 7 -8 марта букет тюльпанов 5 шт по праздничной цене! 88007004111», полученного 07.03.2017г. в 13 часов 27 минут,
13). «ЛЕНТА: 9.03 все стир.порошки, чистящие и моющие ср-ва для уборки-30%», полученного 08.03.2017г. в 13 часов 46 минут,
14). «ЛЕНТА: 14.03 на сливочное масло и багеты собственного производства-20%», полученного 13.03.2017г. в 13 часов 14 минут,
15). «ЛЕНТА: 16 марта- 50% на всю одежду, обувь и нижнее белье www.lenta.com», полученного 15.03.2017г. в 12 часов 54 минут,
16). «ЛЕНТА Санкт-Петербург: 23.03-40% на замороженные овощи, ягоды и грибы», полученного 22.03.2017г. в 12 часов 39минут,
17). «ЛЕНТА: 30 марта -30% на средства по уходу за волосами www.lenta.com», полученного 29.03.2017г. в 12 часов 16 минут, с признаками нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106 Р/2017 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «БРЕНД ГРАФИКА»;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 106 Р /2017 заявителя – …
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх.№ 2653 от 02.05.2017г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер +… рекламы содержания:
1). «ЛЕНТА: 20 декабря -30% на всю красную икру и красную рыбу слабой соли», полученного 19.12.2016г. в 15 часов 46 минут,
2). «ЛЕНТА: 22 декабря -30% на весь кофе и конфеты в коробках www.lenta.com», полученного 21.12.2016г. в 15 часов 23 минут,
3). «ЛЕНТА: 27.12 на все стиральные порошки и кондиционеры для белья – 35%», полученного 26.12.2016г. в 12 часов 14 минут,
4). «ЛЕНТА: 29 декабря -25% на всю вареную колбасу. www.lenta.com», полученного 28.12.2016г. в 13 часов 37 минут,
5). «ЛЕНТА: 10 января -20% на все куриное яйцо», полученного 09.01.2017г. в 16 часов 19 минут,
6). «ЛЕНТА: 19 января -20% на всю охлажденную рыбу. www.lenta.com», полученного 18.01.2017г. в 15 часов 25 минут,
7). «ЛЕНТА: 24 января -25% на весь листовой, пак.чай и развесные конфеты», полученного 23.01.2017г. в 15 часов 42 минуты,
8). «ЛЕНТА: 26 января -20% на все сосиски и сардельки. www.lenta.com», полученного 25.01.2017г. в 12 часов 04 минуты,
9). «ЛЕНТА: 31 января -30% на всю соленую и копченую красную рыбу», полученного 30.01.2017г. в 15 часов 04 минуты,
10). «ГИПЕРМАРКЕТ ЛЕНТА: 2 февраля -25% на всю вареную колбасу www.lenta.com», полученного 01.02.2017г. в 13 часов 04 минуты,
11). «ЛЕНТА: 7 февраля -30% на все рыбные пресервы и свежий картофель», полученного 06.02.2017г. в 15 часов 36 минут,
12). «ЛЕНТА: 7 -8 марта букет тюльпанов 5 шт по праздничной цене! 88007004111», полученного 07.03.2017г. в 13 часов 27 минут,
13). «ЛЕНТА: 9.03 все стир.порошки, чистящие и моющие ср-ва для уборки-30%», полученного 08.03.2017г. в 13 часов 46 минут,
14). «ЛЕНТА: 14.03 на сливочное масло и багеты собственного производства-20%», полученного 13.03.2017г. в 13 часов 14 минут,
15). «ЛЕНТА: 16 марта- 50% на всю одежду, обувь и нижнее белье www.lenta.com», полученного 15.03.2017г. в 12 часов 54 минут,
16). «ЛЕНТА Санкт-Петербург: 23.03-40% на замороженные овощи, ягоды и грибы», полученного 22.03.2017г. в 12 часов 39минут,
17). «ЛЕНТА: 30 марта -30% на средства по уходу за волосами www.lenta.com», полученного 29.03.2017г. в 12 часов 16 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, полученные на телефонный номер +…, отправлены с номера «LENTA», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Телефонный номер +… принадлежит гр. …, что подтверждено договором № … о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС от ….
Гр. …., являясь абонентом номера +…, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.
Из документов и материалов, представленных ПАО «МТС» (вх.№ 57 от 19.05.2017г.) по запросу Краснодарского УФАС России, следует, что указанные выше смс-сообщения поступили на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через СМС-центр ПАО «МТС» на абонентский номер с сервисного номера, выделенного ООО «БРЕНД ГРАФИКА» в рамках договора № 186376181778 от 29.07.2016 г., заключенного между ООО «БРЕНД ГРАФИКА» и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «БРЕНД ГРАФИКА».
На основании изложенного, рекламораспространителем ООО «БРЕНД ГРАФИКА» при распространении рекламы вышеуказанного содержания нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу вышеуказанного содержания, распространенную на номер абонента +79183945900 без его предварительного согласия, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «БРЕНД ГРАФИКА» (адрес: 127238, г. Москва, пр-д Ильменский, д.14, стр.2) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщений с вышеуказанной рекламой на номер абонента +....
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО «БРЕНД ГРАФИКА»
пр-д Ильменский, д.14, стр.2,
г. Москва, 127238
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
22 сентября 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
…
на основании своего решения от 22.09.2017 г. по делу № 106Р/2017 о признании ненадлежащей рекламы содержания:
1). «ЛЕНТА: 20 декабря -30% на всю красную икру и красную рыбу слабой соли», полученной 19.12.2016г. в 15 часов 46 минут,
2). «ЛЕНТА: 22 декабря -30% на весь кофе и конфеты в коробках www.lenta.com», полученной 21.12.2016г. в 15 часов 23 минут,
3). «ЛЕНТА: 27.12 на все стиральные порошки и кондиционеры для белья – 35%», полученной 26.12.2016г. в 12 часов 14 минут,
4). «ЛЕНТА: 29 декабря -25% на всю вареную колбасу. www.lenta.com», полученной 28.12.2016г. в 13 часов 37 минут,
5). «ЛЕНТА: 10 января -20% на все куриное яйцо», полученной 09.01.2017г. в 16 часов 19 минут,
6). «ЛЕНТА: 19 января -20% на всю охлажденную рыбу. www.lenta.com», полученной 18.01.2017г. в 15 часов 25 минут,
7). «ЛЕНТА: 24 января -25% на весь листовой, пак.чай и развесные конфеты», полученной 23.01.2017г. в 15 часов 42 минуты,
8). «ЛЕНТА: 26 января -20% на все сосиски и сардельки. www.lenta.com», полученной 25.01.2017г. в 12 часов 04 минуты,
9). «ЛЕНТА: 31 января -30% на всю соленую и копченую красную рыбу», полученной 30.01.2017г. в 15 часов 04 минуты,
10). «ГИПЕРМАРКЕТ ЛЕНТА: 2 февраля -25% на всю вареную колбасу www.lenta.com», полученной 01.02.2017г. в 13 часов 04 минуты,
11). «ЛЕНТА: 7 февраля -30% на все рыбные пресервы и свежий картофель», полученной 06.02.2017г. в 15 часов 36 минут,
12). «ЛЕНТА: 7 -8 марта букет тюльпанов 5 шт по праздничной цене! 88007004111», полученной 07.03.2017г. в 13 часов 27 минут,
13). «ЛЕНТА: 9.03 все стир.порошки, чистящие и моющие ср-ва для уборки-30%», полученной 08.03.2017г. в 13 часов 46 минут,
14). «ЛЕНТА: 14.03 на сливочное масло и багеты собственного производства-20%», полученного 13.03.2017г. в 13 часов 14 минут,
15). «ЛЕНТА: 16 марта- 50% на всю одежду, обувь и нижнее белье www.lenta.com», полученной 15.03.2017г. в 12 часов 54 минут,
16). «ЛЕНТА Санкт-Петербург: 23.03-40% на замороженные овощи, ягоды и грибы», полученной 22.03.2017г. в 12 часов 39минут,
17). «ЛЕНТА: 30 марта -30% на средства по уходу за волосами www.lenta.com», полученной 29.03.2017г. в 12 часов 16 минут
на номер +… без предварительного согласия абонента гр. …., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «БРЕНД ГРАФИКА» (адрес: 127238, г. Москва, пр-д Ильменский, д.14, стр.2) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания на номер абонента +79183945900.
2. ООО «БРЕНД ГРАФИКА» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.