База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2017 г.                            г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 31.10.2017 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – «…» – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

«…» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 137  Р/2017, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении рекламы содержания:

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1);

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Кольцовская, 25, с  признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5,  Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 137 Р/2017 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП «…»

в отсутствие заинтересованного лица надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 137 Р/2017- «…»

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. «…» (ТС № 2700 от 22.05.2017 г.) и дополнений к заявлению (вх.№ эл./п. 5141 от 14.06.2017 г.)  о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы содержания:

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1);

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Кольцовская, 25 Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация содержания: «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1);

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Кольцовская, 25,  характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.

         Из заявления гр. «…» (ТС № 2700 от 22.05.2017 г.) следует, что в рекламе вышеуказанного содержания указана недостоверная информация о лице, оказывающим услуги по перевозке пассажиров легковым такси СКАТ TAXI.

В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на рекламных конструкциях, установленных по адресам: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1), ул. Кольцовская, 21, ул. Кольцовская, 25, усматриваются признаки нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.20 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных  п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.№ 14706/7 от 23.06.2017 г.) в Управление по вопросам архитектуры и градостроительства администрации МО Староминского района о предоставлении копий разрешений, выданных на установку рекламных конструкций, расположенных по вышеуказанным адресам с рекламой вышеуказанного содержания и копий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных по вышеуказанным адресам с рекламой вышеуказанного содержания.

Из документов и материалов, представленных Управлением по вопросам архитектуры и градостроительства администрации МО Староминского района (вх. № 6863 от 07.07.2017 г.) следует, что владельцем рекламных конструкций, расположенных по вышеуказанным адресам с рекламой вышеуказанного содержания, является ИП «…», что подтверждено договором № 34 от 03.10.2012 г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования МО Староминской район, договором № 3 от 02.05.2017 г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования МО Староминской район, договором № 4 от 02.05.2017 г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования МО Староминской район, разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 35 от 08.10.2012 г., разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 8 от 19.05.2017 г., разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 9 от 19.05.2017 г.

Краснодарским УФАС России был сделан запрос ИП «…» (исх. № 16682/7 о предоставлении копии договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на рекламных конструкциях, установленных по вышеуказанным адресам, со всеми приложениями (оригинал-макет, акт оплаты, акт выполненных работ и т.д.).

Из документов, представленных ИП «…» (вх.№ эл./п. 6373 от 14.07.2017 г.) следует, что ИП «…» (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг по размещению и установке рекламы и рекламно-информационных материалов № 8 от 09.04.2017 г. с ИП «…» (Заказчик).

Согласно п.1.1 вышеуказанного договора Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по размещению и установке информации.

Согласно п.1.2 вышеуказанного договора Исполнитель размещает Информацию Заказчика на рекламной конструкции, расположенной по адресу: ул. Кольцовской, ул. Красной, ст. Староминская, Староминского района, Краснодарского края.

Однако, ИП «…» не были представлены документы, подтверждающие факт размещения ИП «…»  рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на рекламных конструкциях, установленных по адресам: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1), ул. Кольцовская, 21, ул. Кольцовская, 25 (акт выполненных работ, акт оплаты, оригинал-макет рекламы вышеуказанного содержания, заверенного и подписанного сторонами).

   Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на рекламных конструкциях, установленных по адресам: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1), ул. Кольцовская, 25,  является ИП «…»

При вынесении решения Комиссией Краснодарского УФАС России было установлено, что «…» прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.10.2017 г.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Таким образом, рекламодателем  - ИП «…» при размещении рекламы вышеуказанного содержания, на рекламных конструкциях, установленных по адресам: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1), ул. Кольцовская, 25,  нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

         Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

     

           1. Признать ненадлежащей рекламу, содержания:

  - «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенную на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1);

            - «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенную на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Кольцовская, 25, поскольку в ней нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

  2. Выдать ИП «,..» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                              ________________ «…»

 

Члены Комиссии                                    

 

  _______________  «…»

 

  _______________ «…»

 

  _______________ «…»

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

31. октября 2017 г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – «…» – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

«…» - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

«…» – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 31.10.2017 г. по делу № 137 Р/2017 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной на рекламных конструкциях, установленных по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1), и по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Кольцовская, 25, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП «…» (адрес: «…» ИНН: «…» ; ОГРН: «…» ) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе а именно: привести в соответствие с требованиями п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламу содержания:

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Красная (справа, напротив МБОУ СОШ № 1);

- «проезд от 30 руб. Скат TAXI 8-928-90-700-90...», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Кольцовская, 25 указав лицо, оказывающего услуги по перевозке пассажиров легковым такси СКАТ TAXI, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.

2. ИП «…» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии ________________ «…»

 

 

Члены Комиссии

_______________ «…»

 

______________ «…»

 

_______________ «…»