Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 143Р/2017 ОТ 09.08.2017 г.... от 10 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –
ООО «Консалт Информ БЮРО»
ул. Бульвар Кронштадский, д. 55,
г. Москва, 125413
ул. Бульвар Кронштадский, д. 35,
г. Москва, 125413
Южное главное управление Центрального Банка Российской Федерации
ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12, г. Краснодар, 350000
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 143Р/2017 ОТ 09.08.2017 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
09 августа 2017 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев заявление Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 6977 от 11.07.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г на странице 2, содержания: «ВНИМАНИЕ неотложная помощь по КРЕДИТам Нужен только паспорт НЕЗАВИСИМО от наличия кредитов! РЕШЕНИЕ в тот же день! ОБЪЕДИНИМ задолженности В ОДИН Ваш ежемесячный платеж: 450 000руб. – от 5 922 руб. 700 000 руб. – от 9 212 руб. 1 000 000 руб. – 13 161 руб. +7 969 117 86 53» с признаками нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 6977 от 11.07.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г. на странице 2, содержания: «ВНИМАНИЕ неотложная помощь по КРЕДИТам Нужен только паспорт НЕЗАВИСИМО от наличия кредитов! РЕШЕНИЕ в тот же день! ОБЪЕДИНИМ задолженности В ОДИН Ваш ежемесячный платеж: 450 000руб. – от 5 922 руб. 700 000 руб. – от 9 212 руб. 1 000 000 руб. – 13 161 руб. +7 969 117 86 53 ООО МФО «БИПИ Солер» Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г. на странице 2, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «БИПИ Солерс» (ОРГН 1167746210598) исключено из реестра Микрофинансовых организаций в соответствии с представленным заявителем приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-1683 от 21.06.2017 г. об исключении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «БИПИ Солерс» из государственного реестра микрофинансовых организаций, а следовательно, реклама указанных услуг не допускается.
Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г. на странице 2, усматриваются признаки нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.28 Федерального закона «О рекламе».
В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Южное Медиа Бюро» (исх.№ 16950/7 от 17.07.2017 г.) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Южное Медиа Бюро» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г. на странице 2; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г на странице 2; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г на странице 2; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г на странице 2.
На запрос Краснодарского УФАС России (исх.№ 16950/7 от 17.07.2017 г.) ООО «Южное Медиа Бюро» представило запрашиваемые документы (вх.№ 6689 от 24.07.2017 г.), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете«Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г на странице 2, является ООО «Консалт Информ БЮРО», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № че16/10722 от 12.12.2016 г., копией счета фактуры № 02678, копией оригинал-макета, утвержденного ООО «Консалт Информ БЮРО».
Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № че16/10722 от 12.12.2016 г., заключенного между ООО «ЮМБ» (Рекламораспространитель) и ООО «Консалт Информ БЮРО» (Рекламодатель), Рекламораспространитель обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 12 декабря 2016 г. по 31 декабря 2017 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 29 (612) от 24.06.2017 г. на странице 2, является ООО «Консалт Информ БЮРО».
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Консалт Информ БЮРО» при размещении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «БИПИ Солерс» исключено из реестра Микрофинансовых организаций в соответствии с представленным заявителем приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-1683 от 21.06.2017 г. об исключении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «БИПИ Солерс» из государственного реестра микрофинансовых организаций, а следовательно, реклама указанных услуг не допускается.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 143Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: Южного главного управления Центрального Банка России (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д.12);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,- ООО «Консалт Информ БЮРО» (адрес: 125413, г. Москва, ул. Бульвар Кронштадский, д. 55).
3. Назначить дело к рассмотрению на 07.09.2017 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «Консалт Информ БЮРО» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 01.09.2017 г. следующие документы и материалы:
- свидетельства о государственной регистрации ООО «Консалт Информ БЮРО» в качестве юридического лица;
- надлежащим образом заверенную копию устава ООО «Консалт Информ БЮРО»;
- объяснения по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Консалт Информ БЮРО», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии ….