ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 157 Р-А/2017

 

13 октября  2017 г.                                                                             г. Краснодар

 

           Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю «…» , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 157 Р-А/2017, возбужденного в отношении НАО «Красная поляна» (адрес: 354000, г. Сочи, ул. Северная, д.14, корп. А, ИНН: 2320102816; ОГРН:1022302937062) протоколом Краснодарского УФАС России № 49/2017 от 01.09.2017 г. об административном правонарушении по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения 20.06.2017 г. в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi» рекламы содержания: «Rixos Krasnaya Polyana sochi. Супер предложение для болельщиков Если ты болеешь футболом и у тебя есть билет на матчи Кубка Конфедераций. Спеши бронировать проживание по супер цене 5900 руб. на двоих, включая завтрак и доступ в Rixos Royal spa. Confederatioms cup Russia 2017. www.rixos.com. Эсто-Садок. Горки Город, уровень +960, ул. Созвездий, 3. +7 (862) 245-51-55» с изображением товарного знака по свидетельству № 584798  и  товарного знака  по свидетельству № 539254,  правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА), с  нарушением требований п.п.7,8  ч.3 ст.5 Федерального закона   от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и  ч.3 ст.18 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

 

в  присутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 157 Р-А/2017  представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении НАО «Красная поляна» - гр. «...» (доверенность от № 108 от 01.10.2017 г.)

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением обращения оперативного дежурного регионального операционного центра г. Сочи. «…» от 20.06.2017 г. о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России был выявлен факт распространения 20.06.2017 г. в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi» рекламы содержания: «Rixos Krasnaya Polyana sochi. Супер предложение для болельщиков Если ты болеешь футболом и у тебя есть билет на матчи Кубка Конфедераций. Спеши бронировать проживание по супер цене 5900 руб. на двоих, включая завтрак и доступ в Rixos Royal spa. Confederatioms cup Russia 2017. www.rixos.com. Эсто-Садок. Горки Город, уровень +960, ул. Созвездий, 3. +7 (862) 245-51-55» с изображением товарного знака по свидетельству № 584798 и товарного знака  по свидетельству № 539254,  правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА), с признаками нарушения требований п.п.7,8  ч.3 ст.5 Федерального закона   от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

         По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 92 Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении НАО «Красная поляна». Решением Комиссии Краснодарского  УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации  о рекламе  от 21.06.2017 г. (в полном объеме 21.06.2017 г.), реклама вышеуказанного содержания была признана ненадлежащей. НАО «Красная поляна»  выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исполнено).

При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

20.06.2017 г. в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi» распространялась реклама содержания: «Rixos Krasnaya Polyana sochi. Супер предложение для болельщиков Если ты болеешь футболом и у тебя есть билет на матчи Кубка Конфедераций. Спеши бронировать проживание по супер цене 5900 руб. на двоих, включая завтрак и доступ в Rixos Royal spa. Confederatioms cup Russia 2017. www.rixos.com. Эсто-Садок. Горки Город, уровень +960, ул. Созвездий, 3. +7 (862) 245-51-55» с изображением товарного знака по свидетельству № 584798  и товарного знака по свидетельству № 539254, правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" FIFA (Federation Internationale de Football Association) - международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации.

Согласно п.19 ст.2 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" символика чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее также - символика спортивных соревнований) включает официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - "FIFA", "FIFA 2017", "FIFA 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "CoupeduMonde", "Mundial", "CopadoMundo", "CopadelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок Конфедераций", "ConfedCup", "CoupedesConfederations", "Copa Confederaciones", "Copa das Confederacoes", "Konfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона  «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч.5 ст.19 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований настоящей статьи признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Краснодарским УФАС России установлено, что информация содержания:«Rixos Krasnaya Polyana sochi. Супер предложение для болельщиков Если ты болеешь футболом и у тебя есть билет на матчи Кубка Конфедераций. Спеши бронировать проживание по супер цене 5900 руб. на двоих, включая завтрак и доступ в Rixos Royal spa. Confederatioms cup Russia 2017. www.rixos.com. Эсто-Садок. Горки Город, уровень +960, ул. Созвездий, 3. +7 (862) 245-51-55» с изображением товарного знака по свидетельству № 584798  и  товарного знака  по свидетельству № 539254,  правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА), распространенная  в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi», характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.

В соответствии с п.7 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

В соответствии с п.8 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.

  Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о причастности рекламодателя к мероприятиям, FIFA и (или) Оргкомитету "Россия-2018", в том числе в качестве спонсора, партнера, вещателя, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг или в любом ином качестве, а также о рекомендациях, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" объекта рекламирования, признается недостоверной.

        Согласно п.14 ч.1 ст.1225 ГК РФ  товарные знаки являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).

          В соответствии со свидетельством на товарный знак  № 584798 (приоритет товарного знака 03.02.2016 г., зарегистрировано  23.08.2016 г.) правообладателем товарного знака является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА).

          В соответствии со свидетельством на товарный знак № 539254 (приоритет товарного знака 16.12.2013 г.; зарегистрировано 08.04.2015 г.) правообладателем товарного знака «Кубок конфедераций»  является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА).

         Использование вышеуказанных товарных знаков без согласия правообладателя (Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА) при распространении вышеуказанной рекламы 20.06.2017 г. в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi» нарушает требования п.п.7,8  ч.3 ст.5 Федерального закона   «О рекламе».

          В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных  ч.2-8 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рекламе вышеуказанного содержания, распространенной в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi», указан Интернет-сайт www.rixos.com. На вышеуказанном   Интернет-сайте в разделе «Обзор» указаны следующие контактные данные: НАО «Красная поляна» г. Сочи, п. Эсто-Садок, Курорт «Горки Город», +960, ул. Созвездий, 3, что подтверждено фотоматериалами (в деле).

Кроме того, аккаунт «Rixossochi» с которого распространена вышеуказанная реклама в мобильном приложении Instagram, также указан на сайте www.rixos.com. Следовательно, аккаунт «Rixossochi»  принадлежит НАО «Красная поляна».

Таким образом, НАО «Красная поляна» является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания в одном лице.

НАО «Красная поляна» не состоит в перечне партнеров (спонсоров), а также лицензиатов Международной федерации футбольных ассоциаций (Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА).

          НАО «Красная поляна» были представлены  письменные объяснения (вх.№ эл./п. 5388 от 21.06.2017 г.), из которых следует, что НАО «Красная поляна»  признает свою вину и после проведения служебного расследования было выявлено, что вышеуказанное нарушение произошло по вине менеджера по маркетингу Дирекции по управлению гостиницами Риксос НАО «Красная поляна»   «…»  , разместившей рекламу вышеуказанного содержания в мобильном приложении Instagram с аккаунта «Rixossochi» без согласования с руководством и юридическим отделом гостиницы Риксос Красная поляна Сочи. Также в письменных объяснениях указано, что реклама вышеуказанного содержания в мобильном приложении Instagram с аккаунта «Rixossochi» была удалена с аккаунта «Rixossochi» в мобильном приложении Instagram, однако доказательств снятия рекламы вышеуказанного содержания с распространения  в Краснодарское УФАС России представлено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Следовательно, реклама  вышеуказанного содержания, распространенная в мобильном приложении Instagram с аккаунта «Rixossochi»,  является ненадлежащей.

          На основании вышеизложенного, рекламодателем и рекламораспространителем НАО «Красная поляна» при распространении 20.06.2017 г. в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi» рекламы содержания: «Rixos Krasnaya Polyana sochi. Супер предложение для болельщиков Если ты болеешь футболом и у тебя есть билет на матчи Кубка Конфедераций. Спеши бронировать проживание по супер цене 5900 руб. на двоих, включая завтрак и доступ в Rixos Royal spa. Confederatioms cup Russia 2017. www.rixos.com. Эсто-Садок. Горки Город, уровень +960, ул. Созвездий, 3. +7 (862) 245-51-55» с изображением товарного знака по свидетельству № 584798 и товарного знака  по свидетельству № 539254,  правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА), нарушены требования п.п.7,8  ч.3 ст.5 Федерального закона   от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и ч.3 ст.18 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

   В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом, действия НАО «Красная поляна», выразившиеся в распространении 20.06.2017 г. в мобильном приложении Instagram  с аккаунта «Rixossochi» рекламы содержания: «Rixos Krasnaya Polyana sochi. Супер предложение для болельщиков Если ты болеешь футболом и у тебя есть билет на матчи Кубка Конфедераций. Спеши бронировать проживание по супер цене 5900 руб. на двоих, включая завтрак и доступ в Rixos Royal spa. Confederatioms cup Russia 2017. www.rixos.com. Эсто-Садок. Горки Город, уровень +960, ул. Созвездий, 3. +7 (862) 245-51-55» с изображением товарного знака по свидетельству № 584798  и  товарного знака  по свидетельству № 539254,  правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА) с нарушением требований п.п.7,8  ч.3 ст.5 Федерального закона   от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и ч.3 ст.18 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела № 157 Р-А/2017 НАО «Красная поляна» были представлены письменные объяснения (вх.№ эл./п. 10137 от 11.10.2017 г.), из которых следует, что НАО «Красная поляна» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, НАО «Красная поляна» не состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, а  следовательно, к Обществу ст. 4.1.1 КоАП РФ не может быть применена.

В связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                            ПОСТАНОВИЛ:

 

       Привлечь НАО «Красная поляна» (адрес: 354000, г. Сочи, ул. Северная, д.14, корп. А, ИНН: 2320102816; ОГРН:1022302937062; дата регистрации в качестве юридического лица: 20.11.2002) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

УИН: 16168101300000968986

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168101300000968986

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                                                       «…»