ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 189 Р-А/2017

 

01 декабря  2017 г.                                                                             г. Краснодар

 

            Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю  , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 189 Р-А/2017, возбужденного в отношении гр.    (год рождения: ; адрес: ) протоколом Краснодарского УФАС России № 66/2017 от 23.10.2017 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту по факту нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении по сетям электросвязи посредством смс-сообщения рекламы содержания:  «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод  карты сбер 89649111170…», полученной 26.01.2017 г. в 13 часов 27 минут на номер абонента

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 189 Р-А/2017   лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - гр.

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления (вх. № 525 от 26.01.2017 г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» Краснодарским УФАС России был выявлен факт распространения рекламы посредством смс-сообщений, на телефонный номер содержания: «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод  карты сбер 89649111170…», полученной 26.01.2017 г. в 13 часов 27 минут.

         По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 20 Р/2017 в отношении рекламораспространителя – гр.  Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 17.05.2017 г. (в полном объеме 23.05.2017 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей. Гр.. выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации (исполнено). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Краснодарским УФАС России установлено следующее.

26.01.2017 г. в 13 часов 27 минут на телефонный номер  поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод с карты сбер 89649111170…» с номера  +79370021276 с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, полученные на телефонный номер <...> отправлены с номера +79184920583.  

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (прилагаются).

Телефонный номер   принадлежит заявителю, что подтверждено договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным между заявителем и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Как указано в заявлении предварительного согласия на получение рекламы он не давал.

   В соответствии с п. 1 ч. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация содержания: «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод с карты сбер 89649111170…» в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

          Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости ПАО «МегаФон».

          Из документов и материалов, представленных ПАО «МегаФон»  (вх. № 847 от 29.02.2017г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 1797/7 от 01.02.2017г.), номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за гр. , что подтверждается договором об оказании услуг связи

          В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рекламы содержания: «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод с карты сбер 89649111170…», полученной  26.01.2017 г. в 13 часов 27 минут на номер абонента , является гр.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Таким образом, рекламораспространителем – гр. при распространении рекламы содержания: «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод  карты сбер 89649111170…», полученной 26.01.2017 г. в 13 часов 27 минут на телефонный номер <...>  нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

  Таким образом, действия  рекламораспространителя, выразившиеся в распространении рекламы содержания: «Доставка воды 19л оплата нал, безнал, перевод  карты сбер 89649111170…», полученной 26.01.2017 г. в 13 часов 27 минут на телефонный номер <...>  с нарушением требований ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения –

Время совершения административного правонарушения –

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность на дату рассмотрения дела Краснодарским УФАС России не установлено.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                            ПОСТАНОВИЛ:

 

       Привлечь гр. (год рождения:; адрес:, ) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

 

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

УИН: 16168120100001024492

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168120100001024492

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления