Решение б/н РЕШЕНИЕ № 238-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на... от 9 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 238-Т/2017
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
06 июня 2017г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Организатора торгов КБВУ Федерального агентства водных ресурсов (ул. Красная, д.180 а, г.Краснодар, 350020) (далее – Организатор) – К.Н.С., в присутствии представителя Заявителя – Т.А.Н. – Е.Д.А., рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов – КБВУ Федерального агентства водных ресурсов при проведении аукциона №90 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря общей площадью 0,132 км2 (извещение №160616/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – Т.А.Н. на действия организатора торгов – КБВУ Федерального агентства водных ресурсов при проведении аукциона №90 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря общей площадью 0,132 км2 (извещение №160616/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 06.06.2017 года в 14:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок определения победителя торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными, соответствующими действующему законодательству.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
16 июня 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Кубанским БВУ было размещено извещение №160616/2644174/01 о проведении торгов на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря.
Согласно протоколу №90-1, рассмотрение заявок на участие в аукционе, к аукциону было допущено 19 участников, в том числе Т.А.Н., которому было направлено заказное письмо с уведомлением о том, что он допущен к участию в аукционе №90.
Согласно Извещения о проведении открытого аукциона № 90 по приобретению права на заключение договора водопользования определена дата начала проведения аукциона - 25 мая 2017 года.
25.05.2017 при ведении аукциона аукционист нарушил Порядок проведения аукциона, определенный пунктом «з» приложения № 9 к документации об аукционе № 90 на право заключения договора водопользования.
Согласно указанного положения Порядка проведения аукциона, при отсутствии участников аукциона, готовых увеличить сумму предмета аукциона на «шаг аукциона» путем поднятия таблички, аукционист повторяет последнюю сумму три раза и называет победителя аукциона поднявшего первым табличку после оглашения аукционистом последней суммы предмета аукциона.
При изучении представленной представителем Кубанского БВУ видеозаписи проводимого аукциона Комиссия Краснодарского УФАС установила следующее.
Аукционист три раза повторил последнюю сумму 39 465 (тридцать девять тысяч четыреста шестьдесят пять) рублей 00 копеек, названную заявителем - участником аукциона Т.А.Н., поднявшим табличку участника № 6, и объявил о том, что указанный Лот продан, после объявления лота проданным, другой участник под №12 поднял табличку, после чего аукционистом необоснованно принято решение о переносе аукциона. В то время, как он должен был объявить участника №6 победителем аукциона.
Как следует из протокола аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона сделал участник №6 – Т.А.Н.. Аукцион в установленное извещением время не закончен. Продолжение аукциона назначено на 06.07.2017 с 12:30 до 13:00.
Таким образом, на основании вышеизложенного, в действиях Организатора торгов установлено нарушение порядока проведения аукциона.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Т. А.Н. на действия организатора торгов – КБВУ Федерального агентства водных ресурсов при проведении аукциона №90 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря общей площадью 0,132 км2 (извещение №160616/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной.
2. Выдать предписание Организатору торгов об устранении нарушений порядка проведения аукциона.
|
Заместитель председателя Комиссии: |
Е.В.Крамаренко |
|
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
|
О.И.Тимофеенко
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 30-238-Т/2017
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
06 июня 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
на основании решения от 06.06.2017 №238-Т/2017, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы Т.А.Н. на действия организатора торгов – КБВУ Федерального агентства водных ресурсов при проведении аукциона №90 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря общей площадью 0,132 км2 (извещение №160616/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов – КБВУ Федерального агентства водных ресурсов до 06 июля 2017 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:
- пересмотреть протокол № 90-2 открытого аукциона №90 (заседание от 25.05.2017г.) на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря общей площадью 0,132 км2 (извещение №160616/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) с учетом решения по делу №238-Т/2017 от 06.06.2017г.
2. Организатору торгов в срок до 11.07.2017 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: О.И. Тимофеенко
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.