Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2... от 15 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2016
об административном правонарушении в отношении ООО «Микрокредитная компания управляющая компания деньги сразу Юг»
10 мая 2017 г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Оберемок В. В., рассмотрев решение Красноармейского районного суда по делу № 12-53/2016 г. от 30.06.2016 г., решение Краснодарского краевого суда по делу № 12-3446/2016 от 18.08.2016 г., постановление Краснодарского Краевого суда по делу 4а-310/17 от 13.03.2017 г., материалы дела об административном правонарушении № 24 Р-А/2016, возбужденного постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2016 г., вынесенным прокурором Красноармейского района, старшим советником юстиции «…» в отношении ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг» (юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, д. 251, помещение 2; ИНН 6168076138; ОГРН 1156196036116) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении на штендере, установленном возле офиса организации ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг», расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, рекламы содержания: «Деньги сразу малые займы быстро и просто займем до 20 тысяч рублей за 20 минут! Нужен только мой паспорт <...> Да! www.dengisrazy.ru 8 800 222-74-70, оплата мобильной связи без комиссии, коммунальных, штрафов. Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка – 732 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляются единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых. Займа предоставляются гражданам РФ (от 18 лет), имеющим постоянное место работы. Для получения займа необходимо предоставить паспорт гражданина РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Управляющая компания Деньги сразу Юг». Свидетельство о регистрации в государственном реестре МФО серия <...> »,
в присутствии представителя ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг» по доверенности № от 01.11.2016 г. «…»
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России поступили материалы, направленные по подведомственности прокуратурой Красноармейского района в Краснодарское УФАС России (исх. № 25022016 от 07.04.2016; вх. № 2176 от 01.03.2016 г.) из которых, следует, что 10.02.2016 г. прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе в деятельности ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг», по результатам которой выявлен факт размещения на штендере, установленном возле офиса ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, рекламы содержания: «Деньги сразу малые займы быстро и просто займем до 20 тысяч рублей за 20 минут! Нужен только мой паспорт <...> Да! www.dengisrazy.ru 8 800 222-74-70, оплата мобильной связи без комиссии, коммунальных, штрафов. Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка – 732 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляются единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых. Займа предоставляются гражданам РФ (от 18 лет), имеющим постоянное место работы. Для получения займа необходимо предоставить паспорт гражданина РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Управляющая компания Деньги сразу Юг». Свидетельство о регистрации в государственном реестре МФО серия <...> » с нарушением ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Краснодарским УФАС России было установлено, что реклама содержания: «Деньги сразу малые займы быстро и просто займем до 20 тысяч рублей за 20 минут! Нужен только мой паспорт <...> Да! www.dengisrazy.ru 8 800 222-74-70, оплата мобильной связи без комиссии, коммунальных, штрафов. Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка – 732 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляются единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых. Займа предоставляются гражданам РФ (от 18 лет), имеющим постоянное место работы. Для получения займа необходимо предоставить паспорт гражданина РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Управляющая компания Деньги сразу Юг». Свидетельство о регистрации в государственном реестре МФО серия <...> »», размещенная на штендере, установленном возле офиса ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг» , расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, содержит все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», в связи с чем, отсутствует нарушение ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
11.04.2016 г. Краснодарским УФАС России было вынесено постановление о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2016 об административном правонарушении в отношении ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг».
Не согласившись с постановлением Краснодарского УФАС России о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2016 прокурор Красноармейского района «…» обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края о признании незаконным и отмене постановления Краснодарского УФАС России о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2016 об административном правонарушении.
Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 30.06.2016 г. постановление Краснодарского УФАС России о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2016 об административном правонарушении отменено.
Краснодарское УФАС России не согласившись с решением Красноармейского районного суда от 30.06.2016 г., обжаловало его в Краснодарский краевой суд.
Краснодарский краевой суд 18.08.2016 г. решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 30.06.2016 г. оставил без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Краснодарское УФАС России не согласившись с решением Краснодарского краевого суда от 18.08.2016 г. обратилось с кассационной жалобой в Краснодарский краевой суд.
Заместителем председателя Краснодарского краевого суда 13.03.2017 г. было вынесено постановление, решение Краснодарского краевого суда от 18.08.2016 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
С учетом решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от 30.06.2016 г., решения Краснодарского краевого суда от 18.08.2016 г., постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 13.03.2017 г. дело № 24 Р-А/2016 было рассмотрено и в ходе его рассмотрения Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведении азартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса), порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о применении контрольно-кассовой техники, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 - 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по вышеуказанному факту – 10.02.2017 г.
Постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда поступило в Краснодарское УФАС Россиии 31.03.2017 г. (вх. № 3015).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 23.48, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9 и ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 24 Р-А/2016, возбужденному в отношении «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу Юг», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления В.В. Оберемок