ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 258 Р-А/2018

 

11 октября  2018 г.                                                                             г. Краснодар

 

   Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю «…» рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 258 Р-А/2018, возбужденного в отношении гр. «..,» (дата и место рождения: «…» адрес: «…» ) протоколом Краснодарского УФАС России № 99/2018 от 28.08.2018 г.  по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ по факту распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер  «…» рекламы содержания: «Вам начислено 10000р на карту Пульсар! Приходи и потрать свои 10000р. Кореновск ул. Мира 95. Тел. 89604775799», полученной 26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут с номера «…» без предварительного согласия абонента с нарушением требований  ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 258 Р-А/2018  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, -  гр. «…»

 

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. «…» (вх. № эл./п. 698 от 29.01.2018 г.) о признаках нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» Краснодарским УФАС России был выявлен факт распространения  посредством смс-сообщения на телефонный номер «…» рекламы содержания: «Вам начислено 10000р на карту Пульсар! Приходи и потрать свои 10000р. Кореновск ул. Мира 95. Тел. 89604775799», полученной 26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут с номера «…»

         По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 93 Р/2018 в отношении рекламораспространителя – гр. Петровой Н.С. Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 22.06.2018 г. (в полном объеме 27.06.2018 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей. Гр. Петровой Н.С. выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Краснодарским УФАС России установлено следующее.

26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут на телефонный номер «…» поступило смс-сообщение  с рекламой содержания: «Вам начислено 10000р на карту Пульсар! Приходи и потрать свои 10000р. Кореновск ул. Мира 95. Тел. 89604775799», полученной с номера  «…». 

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер «…» принадлежит гр. «..,» что подтверждено письменными объяснениями ООО «Т2 Мобайл» (въ.№ эл./п. 1262 от 15.02.2018 г; вх.№ 1890 от 26.02.2018 г.; вх.№ эл./п. 1863 от 02.03.2018 г.

Гр. Станевич А.А., являясь абонентом номера «..,»  не давала своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных ПАО «ВымпелКом» (вх.№ эл./п.1380 от 19.02.2018 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 2377/7 от 05.02.2018 г.)  следует, что номер «…» с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, закреплен за «…» , что подтверждается договором об оказании услуг связи «Билайн» от 02.01.2018 г.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «Вам начислено 10000р на карту Пульсар! Приходи и потрать свои 10000р. Кореновск ул. Мира 95. Тел. 89604775799», полученной 26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут, является гр. «..,»

         С учётом изложенного, рекламораспространителем – гр. «..,»  при распространении рекламы содержания: «Вам начислено 10000р на карту Пульсар! Приходи и потрать свои 10000р. Кореновск ул. Мира 95. Тел. 89604775799»,  полученной 26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут на телефонный номер «…», нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

  Таким образом, действия  рекламораспространителя, выразившиеся в распространении рекламы содержания: «Вам начислено 10000р на карту Пульсар! Приходи и потрать свои 10000р. Кореновск ул. Мира 95. Тел. 89604775799» полученной 26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут на телефонный номер «…» , с нарушением требований ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. «…»

Место совершения административного правонарушения –   «…»

Время совершения административного правонарушения – 26.01.2018 г. в 17 часов 48 минут.

 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела № 258 Р-А/2018 обстоятельств, смягчающих административную ответственность, Краснодарским УФАС России не установлено.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                            ПОСТАНОВИЛ:

 

       Привлечь гр. «…» (дата и место рождения: «…» адрес: «…» ) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  2 000 (двух тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

УИН: 16168101200001394047

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168101200001394047

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                     «…»