Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ 282Р/2018 от 7 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ 282Р/2018
07 декабря 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии –«…»– заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
«….» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 282 Р/2018, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в части нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы на сайте объявлений http://mvrek.ru/offer9037424.html содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...» с признаками нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 282 Р/2018 представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Элохим АГ»
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления ООО «Газпром нефтехим Салават» (вх.№7484 от 12.07.2018 г.) в части нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы на сайте объявлений http://mvrek.ru/offer9037424.html содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...» Краснодарским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...», размещенная в сети Интернет на сайте объявлений http://mvrek.ru/offer9037424.html, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.
Из заявления ООО «Газпром нефтехим Салават» (вх.№7484 от 12.07.2018 г.) следует, что на сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html размещена реклама содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...», из которой следует, что ООО «Элохим АГ» предлагает к реализации с доставкой мазут М100, произведенной ООО «Газпром нефтехим Салават». Однако у ООО «Газпром нефтехим Салават» не имеется договорных отношений с ООО «Элохим АГ». Реализация продукции (мазута) Заявителем в адрес ООО «Элохим АГ» не производилась. Таким образом, по мнению Заявителя, ООО «Элохим АГ» в рекламе вышеуказанного содержания, размещенной на сайте объявлений http://mvrek.ru/offer9037424.html, предлагает к реализации потребителям продукцию производства ООО «Газпром нефтехим Салават», не имея на данную продукцию соответствующих договорных отношений, чем вводит потребителей в заблуждение.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на сайте объявлений http://mvrek.ru/offer9037424.html, были усмотрены признаки нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 20.ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.№ 19049/7 от 25.07.2018 г.) в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» о предоставлении информации о владельце домена mvrek.ru.
Из документов и материалов, представленных ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (вх.№ эл./п. 8182 от 27.08.2018 г.) следует, что владельцем сайта mvrek.ru является ООО «КУПИПРОДАЙ».
Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО «КУПИПРОДАЙ» (исх.№ 21949/7 от 23.08.2018 г.) о предоставлении копии договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «КУПИПРОДАЙ» с рекламодателем рекламы, размещенной на Интернет-сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html, содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...».
Из документов и материалов, представленных ООО «КУПИПРОДАЙ» (исх.№ эл./п. 8388 от 28.08.2018 г.) следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на Интернет-сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html, является ООО «Элохим АГ».
В связи с чем, Краснодарским УФАС России 12.10.2018 г. было возбуждено дело № 282 Р/2018 в отношении ООО «Элохим АГ» по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Из письменных объяснений, представленных ООО «Элохим АГ» (вх.№ эл./п. 9893 от 10.10.2018 г.) следует, что ООО «Элохим АГ» не регистрировалось на Интернет-сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html и не размещало на Интернет-сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html рекламу вышеуказанного содержания.
Как следует из письменных объяснений ООО «КУПИПРОДАЙ» (вх.№ эл./п.8388 от 28.08.2018 г.) сайт mvrek.ru является бесплатной доской объявлений и форумом. Все тексты, сообщения или объявления добавляются, изменяются или удаляются пользователями сети Интернет бесплатно. Реклама вышеуказанного содержания была снята с распространения 24.08.2018 г.
Краснодарским УФАС России был исследован сайт mvrek.ru, в результате которого установлено следующее.
Для того чтобы, разместить объявление на сайте mvrek.ru, пользователю сети Интернет необязательно создавать личный кабинет, то есть проходить регистрацию на вышеуказанном сайте. Алгоритм действий по размещению любого объявления, в том числе и рекламного следующий: пользователь сети Интернет на сайте mvrek.ru, не проходя процедуру регистрации, переходит в раздел «подать объявление», выбирает интересующую сферу (недвижимость, автомобили и т.д), далее заполняет контактные данные (контактное лицо, адрес, телефон, электронная почта, тема объявления, содержание объявления) и нажимает на ссылку «подать объявление».
Таким образом, рекламу, размещенную на Интернет-сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html, содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...» могло разместить любое лицо.
Доказательств, того, что рекламу, размещенную на Интернет-сайте http://mvrek.ru/offer9037424.html, содержания: «Мазут М 100 «Газпром нефтехим Салават. ООО «Элохим АГ, 8 (8617) 301881. Г. Новороссийск... Мазут М100, ГОСТ, Предоплата, Цена 10500 р.т. «Газпром нефтехим Салават», ст. Аллагуват, вода- отсутствует, сера 2,8 до 3%...» распространило ООО «Элохим АГ» не представлено.
Следовательно, в действиях ООО «Элохим АГ» отсутствуют признаки нарушения требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 282 Р/2018 прекратить.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии
|
________________ «…»
_______________ «…»
_______________ «…»
________________ «…»
|