Решение б/н РЕШЕНИЕ от 8 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: гр. …
…
Заявителю - Южному главному управлению Центрального Банка Российской Федерации
ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12,
г. Краснодар, 350000
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2017 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 08.06.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – … В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
… А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 29 Р/2017, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой», с признаками нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 29 Р/2017 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гр. … В.М.;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 29 Р/2017 заявителя – Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой» Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку указанная реклама размещена без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению денежных средств под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.28 Федерального закона «О рекламе».
В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Южное Медиа Бюро» (исх.№ 2129/7 от 06.02.2017) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Южное Медиа Бюро» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1.
На запрос Краснодарского УФАС России (исх.№ 2129/7 от 06.02.2017) ООО «Южное Медиа Бюро» представило запрашиваемые документы (вх.№ 1328 от 13.02.2017), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, является гр. … В.М., что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № … от ..., копией счета фактуры № … от … г., копией оригинала-макета, утвержденного гр. … В.М.
Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № … от ..., заключенного между ООО «ЮМБ» (Рекламораспространитель) и гр. … В.М. (Рекламодатель), Рекламораспространитель обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 06 декабря 2016 г. по 31 декабря 2017 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, является гр. … В.М.
На основании вышеизложенного, гр. … В.М. при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании рекламы не указанно наименование или имя лица, оказывающего указанные услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой», поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать гр. … В.М. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. …
Члены Комиссии _______________А.В. …
_______________К.А. …
Лицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: гр. …
…
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
08 июня 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – … В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
… А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 29 Р/2017, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой», с признаками нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Гр. … В.М. (адрес: …) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: снять с распространения рекламу, размещенную в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой».
2. Гр. … В.М. письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. ...
Члены Комиссии ______________А.В. …
_______________ К.А. …