ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 293А/2015

Тип документа:
Постановления
Дата публикации:
10.09.2015
Управление:
Краснодарское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование - контроль проведения торгов
Номер дела:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 293А/2015

 

08 сентября 2015 г.                                                                               г. Краснодар

 

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии Р. И. А. представителя по доверенности (доверенность № 23АА3838856 от 11.07.2014) муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Тихорецктепло» (далее – МУП ТГП ТР «Тихорецктепло») (ИНН 2321009390; ОГРН 1022303188753) протокол и материалы дела № 293А/2015, возбужденного в отношении  МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» по части 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту нарушения части 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

установил:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрено обращение межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае на действия МУП ТГП ТР «Тихорецктепло», выразившиеся в размещении информации об изменении договора с указанием измененных условий, а именно: дополнительного соглашения № 1 от 13.10.2014 к договору от 10.09.2014 № 08-2488  на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www zakupki.gov.ru), позднее установленного срока. Установлено следующее.

При проведении закупок МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» руководствуется Федеральным законом №223-Ф3 от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

18.07.2014 МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» опубликовано извещение о закупке № 31401357351 «выполнение работ по изготовлению, поставке, монтажу, индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных домах».

По результатам закупки 10.09.2014 заключен договор на выполнение работ по изготовлению, поставке, монтажу индивидуального теплового пункта в многоквартирных домах.

 

12.09.2014 опубликованы первоначальные сведения о договоре «Договор № 08-2488 на выполнение работ по изготовлению, поставке, монтажу индивидуального теплового пункта в многоквартирных домах».

13.10.2014 к договору № 08-2488 «на выполнение работ по изготовлению, поставке, монтажу индивидуального теплового пункта в многоквартирных домах» заключено дополнительное соглашение № 1 от 13.10.2014.

Согласно журналу событий на сайте www.zakupki.gov.ru, проект изменения сведений об изменении договора «Договор № 08-2488 на выполнение работ по изготовлению, поставке, монтажу индивидуального теплового пункта в многоквартирных домах» опубликован 26.05.2015 года, т.е. на 255 дней позже положенного срока (в течение 10 дней) со дня внесения изменения в договор.

 В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Таким образом, в действиях МУП ТГП ТР «Тихорецктепло»  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.3 KoAП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

За нарушение части 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предусмотрена ответственность по части 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Место совершения правонарушения – ул. Красноармейская, 9/8, г. Тихорецк, Краснодарский край, 352120 (по месту нахождения заказчика).

Время совершения правонарушения 22.10.2014 (не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий).

Уведомлением от 24.07.2015г. № 13642/9 МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» сообщено о составлении протокола об административном правонарушении 25.08.2015 в 15-00.

25.08.2015 в присутствии Р. И. А. представителя по доверенности МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» составлен протокол № 293А/2015 об административном правонарушении.

Копия вышеуказанного протокола об административном правонарушении № 293А/2015 от 25.08.2015 и определение от 25.08.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушения № 293А/2015 на 08.09.2015 вручены представителю по доверенности Р. И.А., о чем сделана соответствующая запись.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

08.09.2015 руководителем Краснодарского УФАС России по результатам рассмотрения материалов дела № 293А/2015, объяснений на протокол (вх. № 9343 от 25.08.2015) в действиях МУП ТГП ТР «Тихорецктепло»   установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела № 293А/2015 не установлено смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ч. 6 ст. 7.32.3; ст.24.1; п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю,

 

постановил:

 

Признать - МУП ТГП ТР «Тихорецктепло» (ИНН 2321009390; ОГРН 1022303188753), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

 

 

Руководитель управления                                                           Р.В. Дегтярева