Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 301 Р/2018 от 21 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
ИП …
…
E-mail: …
Заявитель: гр. …
…
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 301 Р/2018 ОТ 21.09.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 сентября 2018 года г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев перенаправленное из прокуратуры Каневского района заявление гр. ... (вх.№ 7964 от 23.07.2018 г.) в части нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы, распространенной в почтовый ящик заявителя, содержания: «УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ КАНЕВСКОГО РАЙОНА с 5 июля по 5 августа в вашем населенном пункте будет производится замена старых окон на пластиковые... по очень низким ценам со скидкой 30%... Возможна установка окон в кредит и рассрочку (без переплаты, первоначального взноса и комиссий)!... В связи с нестабильной экономической обстановкой ожидается повышение цен до 40%. Спешите заказать окна по ценам 2017 года. Вызов замерщика бесплатно по тел.: 88612025240…»,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением перенаправленного из прокуратуры Каневского района заявление гр. ... (вх.№ 7964 от 23.07.2018 г.) в части нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы, распространенной в почтовый ящик заявителя, содержания: «УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ КАНЕВСКОГО РАЙОНА с 5 июля по 5 августа в вашем населенном пункте будет производится замена старых окон на пластиковые... по очень низким ценам со скидкой 30%... Возможна установка окон в кредит и рассрочку (без переплаты, первоначального взноса и комиссий)!... В связи с нестабильной экономической обстановкой ожидается повышение цен до 40%. Спешите заказать окна по ценам 2017 года. Вызов замерщика бесплатно по тел.: 88612025240…», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, информацию вышеуказанного содержания можно квалифицировать в качестве рекламы на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В рекламе вышеуказанного содержания приведены следующие формулировки:
- «…по очень низким ценам со скидкой 30%...»;
- «…Возможна установка окон в кредит и рассрочку (без переплаты, первоначального взноса и комиссий)…»;
- «…В связи с нестабильной экономической обстановкой ожидается повышение цен до 40%. Спешите заказать окна по ценам 2017 года…».
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Таким образом, Краснодарским УФАС России усматриваются признаки нарушения требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе вышеуказанного содержания, поскольку формулировки «…по очень низким ценам со скидкой 30%...», «…В связи с нестабильной экономической обстановкой ожидается повышение цен до 40%. Спешите заказать окна по ценам 2017 года…» содержат, предположительно, недостоверные сведения о цене товара, размере скидок на данный товар, а также в формулировке «…Возможна установка окон в кредит и рассрочку (без переплаты, первоначального взноса и комиссий)…» не указано лицо, оказывающее финансовые услуги по предоставлению кредита на установку окон.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В целях реализации полномочий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением перенаправленного из прокуратуры Каневского района заявления физического лица, на основании статей 33 и 34 Федерального закона «О рекламе», Краснодарским УФАС России у ООО «Манго Телеком» были запрошены сведения о владельце номера +78612025240, который указан в вышеуказанной рекламе.
В соответствии с информацией, представленной ООО «Манго Телеком», владельцем номера +…, который указан в вышеуказанной рекламе, на основании договора об оказании услуг связи № 16700951 от 24.11.2015 г. является ИП … (адрес регистрации: …).
Таким образом, рекламодателем рекламы, распространенной в почтовый ящик заявителя, содержания: «УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ КАНЕВСКОГО РАЙОНА с 5 июля по 5 августа в вашем населенном пункте будет производится замена старых окон на пластиковые... по очень низким ценам со скидкой 30%... Возможна установка окон в кредит и рассрочку (без переплаты, первоначального взноса и комиссий)!... В связи с нестабильной экономической обстановкой ожидается повышение цен до 40%. Спешите заказать окна по ценам 2017 года. Вызов замерщика бесплатно по тел.: 88612025240…» является ИП ...
На основании изложенного, в действиях рекламодателя ИП … при распространении вышеуказанной рекламы усматриваются признаки нарушения требований п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 301 Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующим в деле, следующих лиц:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП … (адрес регистрации: …);
- заявитель - гр. … (…).
3. Назначить дело к рассмотрению на 30.10.2018 г. в 12 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ИП … представить в Краснодарское УФАС России в срок до 29.10.2018 г. объяснения по существу предъявляемых претензий с документальным подтверждением доводов.
5. Гр. … представить в Краснодарское УФАС России в срок до 29.10.2018 г. сведения о дате распространения в почтовый ящик заявителя рекламы содержания: «УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ КАНЕВСКОГО РАЙОНА с 5 июля по 5 августа в вашем населенном пункте будет производится замена старых окон на пластиковые... по очень низким ценам со скидкой 30%... Возможна установка окон в кредит и рассрочку (без переплаты, первоначального взноса и комиссий)!... В связи с нестабильной экономической обстановкой ожидается повышение цен до 40%. Спешите заказать окна по ценам 2017 года. Вызов замерщика бесплатно по тел.: 88612025240…».
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ИП … для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью, а также с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.
Председатель Комиссии Л.А. …