Решение б/н РЕШЕНИЕ № 335-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 8 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 335-Т/2017
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
03 августа 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя К. В.В. –Ш. Д.А. (доверенность № б/н от 26.07.2017г.) (далее-Заявитель), в присутствии представителя Кубанского БВУ –К. Н.С. (доверенность № 23 от 20.09.2016г.) (далее - Организатор торгов, Заказчик), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона №58 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (извещение №150416/2644174/04 опубликовано на официальном сайте torgi.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона №58 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (извещение №150416/2644174/04 опубликовано на официальном сайте torgi.gov.ru).
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок организации и проведения аукциона, также нарушил п.5 пп. а), п.49, п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», также в установленный законом срок не был опубликован протокол аукциона от 22.06.2017.
Также Заявитель считает, что в результате решения о признании заседания от 22.06.2017 недействительным ООО «Фос Шиппинг Менежмент» получило преимущественное условия для участия в аукционе № 58.
На основании изложенного, Заявитель просит признать незаконным действия Организатора торгов, и выдать предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации, проведения торгов.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 03.08.2017 в 15-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
15 апреля 2016 года на официальном сайте www.torgi.gov.ru Кубанским БВУ было размещено извещение № 150416/2644174/04 о проведении торгов на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря общей площадью 0,0028 км2 в границах географических координат:
т.№1 - 44° 35' 06,80" с.ш.; 384 02' 47,40" в.д.;
т.№2 - 44° 35' 04,20" с.ш.; 38° 02' 47,40" в.д.;
т.№3 - 44° 35' 04,20" с.ш.; 38° 02' 47,70" в.д.;
т.№4 - 44° 35' 06,80" с.ш.; 38° 02' 47,70" в.д.;
т.№5 - 44° 35' 06,80" с.ш.; 38° 02' 48,60" в.д.;
т.№б - 44° 35' 04,20" с.ш.; 38° 02' 48,60" в.д.;
т.№7 - 44° 35' 04,20" с.ш.; 38° 02' 46,40" в.д.;
т.№8 - 44° 35' 06,70" с.ш.; 38° 02' 46,50" в.д., использование акватории водного объекта, для рекреационных целей (для стоянки плавательных средств),
Согласно протоколу № 58-1, рассмотрение заявок на участие в аукционе, к аукциону было допущено 28 участников, в том числе Куксов В.В., которому было направлено заказное письмо с уведомлением о том, что он допущен к участию в аукционе № 58.
Проведение открытого аукциона было назначено на 13 часов 00 минут 09 июня 2016 года по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, д.1, офис 201. Аукцион в установленное время закончен не был в связи с чем продолжение открытого аукциона неоднократно переносилось, о чем в протокол аукциона № 58-2 вносились соответствующие записи, сам протокол в соответствии с пунктом 50 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 года № 230 опубликовывался на сайте www.torgi.gov.ru в связи с чем все участники аукциона имели возможность ознакомиться с результатами проведения торгов и узнать дату, на которую назначено продолжение аукциона.
22 июня 2017 года, в ходе проведения открытого аукциона № 58 организатором торгов Кубанским БВУ были допущены нарушения, выразившиеся в необоснованном отстранении от торгов участников аукциона и принятии ставок не кратных шагу аукциона № 58.
В связи с чем с целью восстановления нарушенных законных прав и интересов Кубанским БВУ в соответствии с подпунктом б) пункта 8 правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 принято решение считать заседание открытого аукциона № 58 проходившее 22 июня 2017 года не действительным, продолжение открытого аукциона № 58 перенесено на 10 часов 30 минут 03 августа 2017 года. Указанная информация была размещена на официальном сайте www.kbvu-fgu.ru 22 июня 2017 года.
Доводы Куксова В.В. о том, что Кубанское БВУ создало преимущество ООО «Фос Шипинг Менеджмент» являются не обоснованными, так как данная организация в соответствии с действующим законодательством и правилами открытого аукциона № 58 имеет право участвовать в продолжении открытого аукциона, что подтверждается доверенностью от 01.01.2016 г.
Также довод Куксова В.В. о том, что Кубанское БВУ не имело право самостоятельно аннулировать заседание по открытому аукциону № 58 от 22 июня 2017 годя являются не обоснования, так как Кубанское БВУ является организатором открытого аукциона № 58 и в праве принимать решения связанные с организацией, проведением и соблюдением законности прав и интересов участников аукциона.
Кубанское БВУ принимая решение об аннулировании заседания открытого аукциона № 58 от 22 июня 2017 года и переносе торгов на 03 августа 2017 года действовало в соответствии с правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230, в интересах участников открытого аукциона.
Комиссий по делу № 335-Т/2017 установлено, что Организатором торгов порядок проведения данного аукциона нарушен не был.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Комиссия
РЕШИЛА:
|
1. Признать жалобу К. В. В. на действия Организатора торгов – Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при проведении аукциона №58 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (извещение №150416/2644174/04 опубликовано на официальном сайте torgi.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
|
|
|
|
|