База решений
и правовых актов

АО «НЭСК-электросети»

___________________________

350033, г. Краснодар,

пер. Переправный, 13

 

 

 

 

 

 

Постановление

о прекращении дела

об административном правонарушении № 399А/2017

 

08.11.2017 г.                                                                                          г. Краснодар

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии «….» представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 399А/2017, возбужденного в отношении АО «НЭСК-электросети» (350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, лицу, в отношении которого ведется административное производство разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 4,5 ст. 25.5 КоАП РФ.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Между АО «НЭСК-электросети» и «….» заключен договор от 11.11.2016 № 1-38-16-1 338  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор-1) объекта – ЭПУ, расположенного на земельном участке для садоводства, г. Краснодар «….»  (далее – Объект-1).

Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия к договору от 11.11.2016 № 1-38-16-1 338  (далее – ТУ-1).

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

20.03.2017 между АО «НЭСК-электросети» и «….» составлен Акт № 0636 о выполнении заявителем технических условий, согласно которому мероприятия, предусмотренные техническими условиями, со стороны «….» выполнены.

Таким образом, срок, в который необходимо исполнить мероприятия по технологическому присоединению Объекта-1 является 12.05.2017 г. 

Между АО «НЭСК-электросети» и «….» заключен договор от 15.12.2016 № 1-38-16-2803 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор-2) объекта – ЭПУ жилого дома, расположенного в г. Краснодар «….» (далее – Объект-2).

Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия к договору от 15.12.2016 № 1-38-16-2803   (далее – ТУ-2).

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

15.02.2017 между АО «НЭСК-электросети» и «….» составлен Акт № 0501 о выполнении заявителем технических условий, согласно которому мероприятия, предусмотренные техническими условиями, «….» выполнены.

Таким образом, срок, в который необходимо исполнить мероприятия по технологическому присоединению Объекта-2 является 16.06.2017 г. 

АО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.

Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ранее АО «НЭСК-электросети» было привлечено к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела № 399А/2017 со стороны АО «НЭСК-электросети» представлены:

- заключенное между Сетевой организацией и «….»  дополнительное соглашение от 10.05.2017 к Договору-1, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 31.12.2017 г;

- заключенное между Сетевой организацией и «….» дополнительное соглашение от 13.06.2017 к Договору-2, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 31.12.2017 г.

Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Таким образом, заключенные дополнительные соглашения к Договорам являются свободным волеизъявлением сторон и не регламентируется Правилами технологического присоединения №861.

 На основании вышеизложенного, в действиях АО «НЭСК-электросети» отсутствует нарушение порядка подключения к электрическим сетям, предусмотренного Правилами технологического присоединения №861.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии состава административного правонарушения.

07.11.2017 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко И.В. по результатам проведенного расследования по делу № 399А/2017 об административном правонарушении, в присутствии «….» представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности, вынесено постановление о прекращении производства по делу 399А/2017, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст. 23.48, п. 2 ч.1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса   Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении
№ 399А/2017 в отношении АО «НЭСК-электросети» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                                   И.В. Иващенко