Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 65 Р/2016 ОТ 31.05.2016 г.... от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 65 Р/2016 ОТ 31.05.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ООО «Эдвард Технолоджи консалтинг»
31 мая 2016 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе В. В. Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. <…> о признаках нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщений рекламы содержания: «Скидки до 50% на лазерную эпиляцию! До 28 февраля! Т.+79882332826 peb», полученной 04.02.2016 г. в 12 часов 33 минуты на телефонный номер <…> ; «Сплит Системы! Продажа, монтаж, ремонт, чистка! Краснодар +79183444100 aej», полученной 06.02.2016 в 13 часов 09 минут на телефонный номер<…> ,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений, на телефонный номер <…>, рекламы содержания:
- «Скидки до 50% на лазерную эпиляцию! До 28 февраля! Т.+79882332826 peb», полученной 04.02.2016 г. в 12 часов 33 минуты;
-«Сплит Системы! Продажа, монтаж, ремонт, чистка! Краснодар +79183444100 aej», полученной 06.02.2016 в 13 часов 09 минут.
Краснодарским УФАС России установлено следующее
04.02.2016 г. в 12 часов 33 минуты на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Скидки до 50% на лазерную эпиляцию! До 28 февраля! Т.+79882332826 peb» с номера +79018186728.
06.02.2016 в 13 часов 09 минут на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Сплит Системы! Продажа, монтаж, ремонт, чистка! Краснодар +79183444100 aej» с номера +79018186728.
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Телефонный номер <…> принадлежит гр. <…> , что подтверждено договором № 1421799/1352026 на предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи GSM-плюс от 13.04.2003 г.
Гр. Камнева В.А., являясь абонентом номера <…> , не давала своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номер <...> , с которого отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания принадлежит номерной емкости ОАО «Сотовая связь Башкортостана».
Из документов и материалов, представленных ОАО «Сотовая связь Башкортостана» (вх.№ 4040 от 19.04.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх. № 7164/7 от 07.04.2016 г.) следует, что номер <...> , с которого были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания закреплен за ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» в рамках договора об оказании услуг № 907-6.
Из документов и материалов, представленных ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (вх.№ эл./п. 2940 от 16.05.2016; вх.№ 5383 от 25.05.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 8837/7 от 28.04.2016 г.) следует, что что номер <...> , с которого были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания закреплен за ООО «Эдвард Технолоджи Консалтинг» в рамках договора оказания услуг № ДТ-П/025077 от 01.10.2015 г. заключенного между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (Исполнитель) и ООО «Эдвард Технолоджи Консалтинг» (Заказчик).
Согласно п.2.1 договора оказания услуг № ДТ-П/025077 от 01.10.2015 г. Исполнитель оказывает услуги Заказчику путем предоставления доступа к Личному кабинету пользователя на DEVINO Platform, что позволяет Заказчику самостоятельно отправлять на Мобильный терминал Подписчика Сообщения.
Согласно п.3.3.3 договора оказания услуг № ДТ-П/025077 от 01.10.2015 Заказчик обязан не использовать подключение к DEVINO Platform для рассылки СПАМ-сообщений.
Согласно п.7.2 договора оказания услуг № ДТ-П/025077 от 01.10.2015 полную ответственность за содержание, достоверность, полноту, законность информации в сообщениях и присваиваемый адрес отправителя несет Заказчик.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Эдвард Технолоджи Консалтинг», при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 65 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – гр. <…> (адрес: <…>);
-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Эдвард Технолоджи Консалтинг» (юридический адрес: 624930, Свердловская область, г. Карпинск, ул. Луначарского, 67, оф.36; ИНН: 6617021266; ОГРН: 1126617000894).
3. Назначить дело к рассмотрению на 29.06.2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «Эдвард Технолоджи Консалтинг» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 28.06.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договор, заключенный с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;
- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера <…> гр. <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Эдвард Технолоджи Консалтинг» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок