Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 66 Р/2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАР... от 10 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 66 Р/2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
04 мая 2017 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. … (вх.№ 1612 от 09.03.2017г.) о признаках нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер <...> рекламы содержания: «Квартиры с ремонтом и мебелью. 1680000р, ипотека без п/в 88005503373», полученного 09.03.2017г. в 12 часов 03 минуты,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх.№ 1612 от 09.03.2017г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер <...> рекламы содержания: «Квартиры с ремонтом и мебелью. 1680000р, ипотека без п/в 88005503373», полученного 09.03.2017г. в 12 часов 03 минуты на номер <...> , Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер <...> , отправлено с номера +79370986974, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (прилагаются).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Телефонный номер <...> принадлежит гр. …, что подтверждено договором № 8970113008611872612-3 о предоставлении услуг связи МТС от 19.09.2011 г.
Гр. ..., являясь абонентом номера +79181549400, не давал своего согласия на получение СМС-сообщений с вышеуказанной рекламой.
Из документов и материалов, представленных ПАО «МегаФон» (вх.№ 38-ДСП от 04.04.2017 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 4723/7 от 14.03.2017 г.) следует, что номер <...> , с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, закреплен за гр. …. (Абонент) в рамках договора об оказании услуг связи от 23.08.2016 г. с ПАО «МегаФон» (Оператор).
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. …
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя гр. … при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 66 Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – гр.-…;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – гр….
3. Назначить дело к рассмотрению на 1 июня 2017 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. Гр. … представить в Краснодарское УФАС России в срок до 18 мая 2017г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договор, заключенный с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;
- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79181549400 гр. … получение рекламы вышеуказанного содержания;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – гр. … для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок