Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 29 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 668 А-РЗ/2018
29 июня 2018 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>. протокол и материалы дела об административном правонарушении № 668 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <…> по ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по признакам нарушения ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
20.10.2017г. ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок № 03181000043317000063 «Выполнение пусконаладочных работ под нагрузкой на базе Тихорецкого участка, Новопокровского участка, Кавказского участка, подкачечной насосной станции ПНС-10, насосной станции НС-2 Тихорецкого филиала ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз"» с начальной (максимальной) ценой контракта – 102 426,67 рублей.
Начало подачи заявок 21.10.2017 09.00.
Окончание подачи заявок 27.10.2017 10.00.
При этом, 21.10.2017г. и 22.10.2017г. выходные дни.
В соответствии с ч.1 ст.74 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.
С учетом положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о порядке исчисления сроков, извещение о проведении запроса котировок размещено менее чем за четыре рабочих дня, что является нарушением ч. 1 ст. 74 Закона о контрактной системе.
По мнению УФК по Краснодарскому краю в извещении о проведении запроса котировок № 03181000043317000063 сокращены сроки подачи заявок на участие в запросе котировок.
Ч. 8 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Должностным лицом Тихорецкого филиала ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», ответственном за размещение извещения о проведении запроса котировок, является главный специалист <…>. (приказ №27-Л от 28.05.2014г., п. 2.10 должностной инструкции главного специалиста).
При рассмотрении административного дела установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено 21.10.2017 09.00.
Окончание подачи заявок 27.10.2017 10.00.
При этом, 21.10.2017г. и 22.10.2017г. выходные дни.
Таким образом, у участников закупки была возможность подать заявки 23.10.2017г., 24.10.2017г., 25.10.2017г., 26.10.2017г., что составляет четыре рабочих дня и соответствует требованиям ч. 1 ст. 74 Закона о контрактной системе.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 КоАП.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В этой связи, оценив все представленные в дело материалы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 668 А-РЗ/2018, возбужденному в отношении <…> по ч. 8 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко