ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 67 Р-А/2017

 

05 июня  2017 г.                                                                        г. Краснодар

 

          Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Оберемок В. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 67 Р-А/2017, возбужденного в отношении ИП А... (адрес: «…» ИНН:; ОГРН:) определением Краснодарского УФАС России о возбуждении дела об административном правонарушении № 67 Р-А/2017 и проведении административного расследования  от 03.11.2017 г. по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту размещения на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, рекламы пива содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...» с использованием оскорбительного образа Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет», с нарушением требований ч.6 ст.5, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 67 Р-А/2017  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, -  ИП А...

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

         Краснодарским УФАС России был выявлен и зафиксирован актом проведения фотосъемки от  03.05.2017 г. факт размещения на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, рекламы пива содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...» с использованием оскорбительного образа Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет», с нарушением требований ч.6 ст.5, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Согласно п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В рекламе содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...», размещенной на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д.1/1, используется оскорбительный образ Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет!», которая вместо присяги держит в руках вяленную рыбу,  что является нарушением ч.6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Использование исторического образа («Родина-мать зовет!»)  в рекламе пива может принижать значимость известных исторических событий и памятных лет, является оскорбительным как для ветеранов, Великой Отечественной войны, так и по отношению к памяти участников боевых действий 1941-1945 годов.

 Также вышеуказанная реклама пива распространена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на фасаде и боковой стене  магазина «Пивная СССР», что является нарушением п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

         Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных ч.6 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель .

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «о рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

        В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

        Деятельность в помещении по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д.1/1 осуществляет ИП А…что подтверждается договором аренды нежилых помещений от 20.04.2017 г., актом приемки-передачи помещения и прилегающей территории от 20.04.2017 г.

         Согласно п.1 вышеуказанного договора Арендодатель («…») обязуется представить Арендатору (ИП А…)  за плату во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1.

         Кроме того, на входной двери вышеуказанного магазина размещен баннер с информацией содержания: «Пивная СССР Режим работы. 11:00-22:00 ежедневно. «…» ИНН:; ОГРНИП:».

        Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной  на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, является ИП А…

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место распространения рекламы – г. Краснодар, ул. Благоева д.1/1.

Время распространения рекламы- 03.05.2017 г.

Таким образом, действия ИП А… по размещению на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, рекламы пива содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...» с использованием оскорбительного образа Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет», с нарушением требований ч.6 ст.5, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Однако, ИП А... не состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, а  следовательно, к ИП А… ст. 4.1.1 КоАП РФ не может быть применена.

В связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                            ПОСТАНОВИЛ:

 

       Привлечь ИП А… (адрес: «...» ИНН: ОГРН:; дата присвоения ОГРНИП –) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

УИН: 0319880868060600000819470

 При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 0319880868060600000819470

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                       В.В. Оберемок