Решение б/н РЕШЕНИЕ № 69Р/2017 от 22 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF…
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «14» августа 2017 г. г. Краснодар
В полном объеме решение изготовлено «22» августа 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
…
рассмотрев дело № 69Р/2017, возбужденное по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения 07.04.2017г. в 14:12 с телефонного номера … на телефонный номер … посредством смс-сообщения рекламы содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-Юг», Краснодар 88612555222», без предварительного согласия абонента,
- в отсутствие ..., в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 69Р/2017;
- в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 69Р/2017 заявителя ...,
УСТАНОВИЛА:
07.04.2017г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило, направленное по электронной почте из ФАС России, заявление гражданина гр. …. (вх. № 2611) по факту распространении 07.04.2017г. в 14:12 смс-сообщения с рекламой содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-Юг», Краснодар 88612555222» на номер абонента …, с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе»
Данный факт подтвержден распечаткой скриншота, приложенного к заявлению …
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Рассмотрев заявление и представленные материалы, 17.05.2017г. Краснодарское УФАС России возбудило дело № 69Р/2017 и установило следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.
Телефонный номер … принадлежит абоненту гр. ..., что подтверждено договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным между гр. ... и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
07.04.2017г. в 14:12 с телефонного номера … на телефонный номер …, поступило смс-сообщение содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-Юг», Краснодар 88612555222».
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-Юг», Краснодар 88612555222» характеризуется совокупностью признаков, предусмотренных статьей 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.
Как указано в заявлении гр. …. предварительного согласия на получение рекламы он не давал.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из документов и материалов, представленных ПАО «МегаФон» (вх. ДСП№ 52 от 15.05.2017г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 8137/7 от 18.04.2017г.), телефонный номер …, с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, закреплен за …
Краснодарским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-юг» Краснодар 88612555222», полученной 07.04.2017 г. в 14:12 часов на номер абонента …, является ...
При рассмотрении дела № 69Р/2017 … не были представлены доказательства получения согласия абонента номера … на получение рекламы содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-юг» Краснодар 88612555222» посредством смс-сообщения.
Таким образом, рекламораспространителем – … при распространении по сетям электросвязи посредством смс-сообщения, полученного 07.04.2017г. в 14:12 часов на телефонный номер …, рекламы содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-юг» Краснодар 88612555222» без предварительного согласия абонента - гр. ..., нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-юг» Краснодар 88612555222», распространенную ..., посредством смс-сообщения по сетям электросвязи на номер абонента …, полученного 07.04.2017г. в 14 часов 12 минут, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать … предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
…
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
22 августа 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
…
на основании своего решения от 22 августа 2017г. по делу № 69Р/2017 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой … по сетям электросвязи 07.04.2017г. в 14 часов 12 минут посредством смс-сообщения содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-юг» Краснодар 88612555222» на номер абонента … без его предварительного согласия и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. … в течение месяца с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить рассылку смс – сообщений с рекламой содержания: «Квартира с ремонтом 1380000р, «Девелопмент-юг» Краснодар 88612555222» на номер абонента …
2. ... письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.