База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2017 г.                            г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 19.09.2017 г.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии –«…»– заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

«…» - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» -  специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 93 Р/2017, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении рекламы содержания:

        - «Кредитный потребительский кооператив Дас Каитал. Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 19% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по займам и сбережениям предоставляются КПК «Дас Капитал» ИНН: 4211019897; ОГРН: 1074211000159 только члены КПК. Минимальная сумма 10 тысяч рублей. Минимальный срок 1 месяц. Застраховано в НКО МОВС... Возможно досрочное расторжение договора сбережений по инициативе пайщика, при досрочном расторжении ставка 6 % годовых. Акция проводится с 01.01.2017 г. до 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40.», размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1;

- «Дас Капитал. Группа компаний... Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 10% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по приему сбережений предоставляются ООО «Дас Капитал» ИНН: 7731316860; ОГРН 1167746487028. Минимальная сумма 10 тысяч. Рублей, минимальный срок 3 месяца. Под 10% в месяц принимаются суммы от 300 тысяч рублей на срок 12 месяцев. Выплаты ежемесячно. Возможно досрочное расторжение договора, при досрочном расторжении ставка 1 % годовых. Акция проводится с 01.02.2017 г. по 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40», размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1 с  признаками нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 93 Р/2017 представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Юнитекс»;

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 93 Р/2017 заявителя –   Южного ГУ Банка России,

 

УСТАНОВИЛА:

 

   При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (исх.№ Т3-27-1-5/15077 от 20.04.2017 г.; вх.№ 3969 от 24.04.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы содержания:

        - «Кредитный потребительский кооператив Дас Каитал. Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 19% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по займам и сбережениям предоставляются КПК «Дас Капитал» ИНН: 4211019897; ОГРН: 1074211000159 только члены КПК. Минимальная сумма 10 тысяч рублей. Минимальный срок 1 месяц. Застраховано в НКО МОВС... Возможно досрочное расторжение договора сбережений по инициативе пайщика, при досрочном расторжении ставка 6 % годовых. Акция проводится с 01.01.2017 г. до 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40.», размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1;

         - «Дас Капитал. Группа компаний... Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 10% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по приему сбережений предоставляются ООО «Дас Капитал» ИНН: 7731316860; ОГРН 1167746487028. Минимальная сумма 10 тысяч. Рублей, минимальный срок 3 месяца. Под 10% в месяц принимаются суммы от 300 тысяч рублей на срок 12 месяцев. Выплаты ежемесячно. Возможно досрочное расторжение договора, при досрочном расторжении ставка 1 % годовых. Акция проводится с 01.02.2017 г. по 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40», размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Факт распространения рекламы вышеуказанного содержания подтвержден экземплярами газет «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г., № 17 (600) от 08.04.2017 г., представленными заявителем.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания, распространенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.

Реклама вышеуказанного содержания, распространенная  в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, содержит сведения о том, что рекламируемая финансовая услуга предоставляется ООО «Дас Капитал». При этом, в заявлении Южного Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации указывается, что согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Банка России по адресу www.cbr.ru  ООО «Дас Капитал»  не является кредитной или некредитной финансовой организацией, а следовательно, законом Обществу не предоставлено право на привлечение денежных средств граждан в виде займа под проценты путем размещения рекламы.

ООО «Дас Капитал» не является кредитной или некредитной организацией, а следовательно, данная организация не имеет лицензии, разрешения, аккредитации либо не является включенной в соответствующий реестр или не является членом соответствующей саморегулируемой организации.

Таким образом, ООО «Дас Капитал» не является финансовой организацией, однако распространяемая реклама содержит сведения о привлечении данным лицом денежных средств физических лиц, что противоречит требованиям ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г., № 17 (600) от 08.04.2017 г. следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».

Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх. №  8794/7 от 25.04.2017 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, со всеми приложениями.

Из представленных ООО «Южное Медиа Бюро» документов и материалов (вх. № 5193 от 29.05.2017 г.) следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, является ООО «Юнитекс», что подтверждено договором на оказание рекламных услуг № бл16/10641 от 12.12.2016 г., копией универсального передаточного документа № 01855 от 30.04.2017 г.,  и оригинал макетами рекламы, утвержденными сторонами.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, является ООО «Юнитекс».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Таким образом, рекламодателем – ООО «Юнитекс» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, нарушены требования ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

 

         Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

     

1. Признать ненадлежащей рекламу содержания:

        - «Кредитный потребительский кооператив Дас Каитал. Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 19% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по займам и сбережениям предоставляются КПК «Дас Капитал» ИНН: 4211019897; ОГРН: 1074211000159 только члены КПК. Минимальная сумма 10 тысяч рублей. Минимальный срок 1 месяц. Застраховано в НКО МОВС... Возможно досрочное расторжение договора сбережений по инициативе пайщика, при досрочном расторжении ставка 6 % годовых. Акция проводится с 01.01.2017 г. до 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40.», размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1;

- «Дас Капитал. Группа компаний... Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 10% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по приему сбережений предоставляются ООО «Дас Капитал» ИНН: 7731316860; ОГРН 1167746487028. Минимальная сумма 10 тысяч. Рублей, минимальный срок 3 месяца. Под 10% в месяц принимаются суммы от 300 тысяч рублей на срок 12 месяцев. Выплаты ежемесячно. Возможно досрочное расторжение договора, при досрочном расторжении ставка 1 % годовых. Акция проводится с 01.02.2017 г. по 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40», размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, поскольку в ней нарушены требования ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» .

2. Выдать ООО «Юнитекс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                              ________________ «…»

Члены Комиссии                                    

 

  _______________ «….»

 

  _______________ «…»

 

_______________ «…»

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

19. сентября 2017 г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии –«…»- заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Члены Комиссии:

«…» - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

«…» - специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 19.09.2017 г. по делу № 93 Р/2017 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1, в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Юнитекс» (юридический адрес: 115088, г. Москва, проезд Угрешский 3-й, д.13 А, строение 1, комната 5; ИНН:7723441850; ОГРН:1167746368965) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, снять с распространения рекламу содержания:

- «Кредитный потребительский кооператив Дас Каитал. Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 19% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по займам и сбережениям предоставляются КПК «Дас Капитал» ИНН: 4211019897; ОГРН: 1074211000159 только члены КПК. Минимальная сумма 10 тысяч рублей. Минимальный срок 1 месяц. Застраховано в НКО МОВС... Возможно досрочное расторжение договора сбережений по инициативе пайщика, при досрочном расторжении ставка 6 % годовых. Акция проводится с 01.01.2017 г. до 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40.», размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 17 (600) от 08.04.2017 г. на странице 1;

- «Дас Капитал. Группа компаний... Высокий процент уверенности в завтрашнем дне! Акция ! до 10% годовых на ваши сбережения... г. Краснодар ул. Красная, 145, т. 8(989) 266-06-16... Услуги по приему сбережений предоставляются ООО «Дас Капитал» ИНН: 7731316860; ОГРН 1167746487028. Минимальная сумма 10 тысяч. Рублей, минимальный срок 3 месяца. Под 10% в месяц принимаются суммы от 300 тысяч рублей на срок 12 месяцев. Выплаты ежемесячно. Возможно досрочное расторжение договора, при досрочном расторжении ставка 1 % годовых. Акция проводится с 01.02.2017 г. по 31.03.2017 г... Информация по тел. 8-800-250-29-40», размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 15 (598) от 01.04.2017 г. на странице 1.

2. ООО «Юнитекс» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств (очередного номера газеты ««Ва-Банкъ в Краснодаре»).

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии ________________ «…»

 

 

Члены Комиссии

 

________________ «…»

 

________________ «…»

 

_______________ «…»