Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1885/2017 о нарушении законодательс... от 16 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1885/2017 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
10 августа 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «РИНКОМ» (далее – Заявитель) на действия администрации МО г. Геленджик (далее – Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт системы отопления здания МБУК "ДК Кабардинского сельского округа» (извещение № 0118300003717000448) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.
Заказчиком, Уполномоченным органом представлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласны. Заявка ООО «РИНКОМ» отклонена правомерно.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией МО г. Геленджик проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт системы отопления здания МБУК "ДК Кабардинского сельского округа» для нужд МБУК "ДК Кабардинского сельского округа».
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 004 992,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.07.2017 г. ООО «РИНКОМ» (заявка № 9) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п. 2) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе: указаны конкретные показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе:
|
Требования документации |
Предложение поставщика |
|
Бруски обрезные хвойных пород: длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 40-75 мм, III сорта |
Бруски обрезные хвойных пород: длиной 6 м, шириной 100 мм, толщиной 50 мм, III сорта |
Разделом 8 аукционной документации инструкцией по заполнению заявки предусмотрен порядок подачи заявок на участие в аукционе.
Согласно инструкции по заполнению заявки в случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке. Так как инструкцией не установлено правило для «-», то показатели с «-» должны быть оставлены неизменными.
В соответствии с пп. б п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Заказчиком по поз. «Бруски обрезные хвойных пород» установлены следующие характеристики: длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 40-75 мм, III сорта.
В соответствии с п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Заказчиком пояснено, что инструкция по заполнению заявки (Раздел 8 документации об электронном аукционе) содержит положение, согласно в случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке». Так как инструкцией не установлено правило для «-», то показатели с «-» должны быть оставлены неизменными.
В первой части заявки ООО «РИНКОМ» по поз. «Бруски обрезные хвойных пород» указано: бруски обрезные хвойных пород длиной 6 м, шириной 100 мм, толщиной 50 мм, III сорта, что не соответствует требованиям аукционной документации.
В связи с чем, отказ ООО «РИНКОМ» в допуске к участию в электронном аукционе не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 4 ст. 105 и на основании ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «РИНКОМ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300003717000448).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.