База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 2530/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

         19 сентября 2017 года                                                                   г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО «Золотой Век» (далее – Заявитель) на действия МАОУ «СОШ №2» при проведении электронного аукциона: «Ремонт кровли здания МАОУ «СОШ № 2» (извещение №1018300009417000001) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. ООО «Золотой Век» в своей заявке предоставило все параметры в соответствии с требованиями документации.

 Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников, письменные пояснения по существу жалобы.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в заявке отсутствуют конкретные показатели используемого товара.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МАОУ «СОШ №2» проводился электронный аукцион: «Ремонт кровли здания МАОУ «СОШ № 2» (извещение №1018300009417000001).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 215 890,00 руб.

Согласно протоколу №1018300009417000001-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 11.09.2017г. ООО «Золотой Век» (Заявка 9) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с предоставлением недостоверной информации, по позиции «Пена монтажная» участник предлагает торговую марку «SOUDAL» и указывает, что страна происхождения товара 643 Россия РУ РУС». Согласно сертификату соответствия №РОСС ВЕ.АГ19.Н02540 (№1964498), указанному на официальном сайте производителя, а также информации, предоставленной производителем - изготовителем материала является «Soudal NV», страна происхождения - Бельгия.  

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: 3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Документация электронного аукциона содержит Приложение 1 к разделу 2 «Описание объекта закупки» «Сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении работ», где Заказчиком установлены требования к техническим и функциональным параметрам товара (материала), по которым будет устанавливаться соответствие потребности заказчика или эквивалентность предлагаемого товара (материал).

Пена монтажная «SOUDAL» или эквивалент

Требуется однокомпонентная/ саморасширяющаяся/ готовая к применению полиуретановая пена с высоким выходом. Консистенция – стабильная тиксотропная пена. Механизм отверждения должен быть влажностная полимеризация. Термостойкость полностью отвержденной пены должна быть не менее (-40°C – +90°C).

Документация электронного аукциона содержит Раздел 8 «Инструкция по заполнению заявки», где Заказчиком установлено: «Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 «Описание объекта закупки» документации».

В первой части заявки ООО «Золотой Век» предложено:

Пена монтажная «SOUDAL» 643 Россия RU RUS

Однокомпонентная/ саморасширяющаяся/ готовая к применению полиуретановая пена с высоким выходом. Консистенция – стабильная тиксотропная пена. Механизм отверждения должен быть влажностная полимеризация. Термостойкость полностью отвержденной пены (-40°C – +90°C) – показатель имеет данный вид согласно характеристикам производителей.

По позиции «Пена монтажная» участник предлагает торговую марку «SOUDAL» и указывает, что страна происхождения товара 643 Россия РУ РУС». Согласно сертификату соответствия №РОСС ВЕ.АГ19.Н02540 (№1964498), указанному на официальном сайте производителя, а также информации, предоставленной производителем - изготовителем материала является «Soudal NV», страна происхождения - Бельгия.  

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе указано, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО «Золотой Век» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения от 19.09.2017г. не противоречит требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Золотой Век» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №1018300009417000001).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.