База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3636/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

30 октября 2017 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Резниченко «…» (далее – Заявитель) на действия администрации МО Курганинский район, МБУЗ «Курганинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона: «Поставка изделий медицинского назначения (перчатки медицинские)» (извещение №0118300007317000382) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Курганинский район, МБУЗ «Курганинская ЦРБ» проводился электронный аукцион: «Поставка изделий медицинского назначения (перчатки медицинские)» (извещение №0118300007317000382).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 329 832,50 руб.

Согласно протоколу №0118300007317000382-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.10.2017 заявка ИП Резниченко «…» отклонена на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной пп. «б» п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиями пп. «б» пункта 1 позиции 37 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона в электронной форме, а именно: конкретные значения показателей не соответствуют требованиям, установленным документацией: по поз. 12 «Перчатки медицинские» показатель «приемлемый уровень качества (AQL)» Согласно Раздела 2: не менее 1,5; Предложение участника: 1,0).  

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Разделом 2 «Описание объекта закупки» установлены следующие требования в отношении позиции 12 «Перчатки медицинские»: 

 

П.12	Перчатки медицинские		Перчатки хирургические для проведения непродолжительных оперативных вмешательств	соответствие
			Материал изготовления: латекс	соответствие
			малоорудренные модифицированным кукурузным крахмалом	соответствие
			усовершенствованная анатомическая форма	соответствие
			гладкие по всей поверхности или микротекстурированные	соответствие
			указание на коробке о подвержении 4-х кратной стерилизационной обработке	соответствие
			Длина, мм	не менее 280
			одинарная толщина в области ладони, мм	не менее 0,20
			приемлемый уровень качества (AQL)	не менее 1,5
			количество в транспортной упаковке, пар	не более 250
			остаточный срок годности, мес.	не менее 36

 

Согласно инструкции по заполнению заявки определены следующие положения: «Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей.

Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе «Значение» соответственно фразами «не более» и/или «не менее» или аналогичными по смыслу («не хуже, «не ниже» и т.д.), участником в предложении устанавливается конкретное значение».

В первой части заявки ИП Резниченко Н.Н. предложено:

 

№ п/п	Наименование	Описание и характеристики	Ед. изм.	Кол-во	Наименование страны происхождения товара
П.12	Перчатки медицинские	Перчатки хирургические для проведения непродолжительных оперативных вмешательств, размер по заявке. Материал изготовления: латекс малоорудренные модифицированным кукурузным крахмалом, усовершенствованная анатомическая форма, микротекстурированные, указание на коробке о подвержении 4-х кратной стерилизационной обработке Длина, мм- 280, одинарная толщина в области ладони, мм- 0,20. приемлемый уровень качества (AQL)-1,0 количество в транспортной упаковке, пар- 250. Класс барьерной защиты медицинсого изделия согласно регистрационному удостоверения 2а. Остаточный срок годности – 36 месяцев. Соответсвуют ГОСТ 3-88. остаточный срок годности, мес.	пара	9000

 

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Резниченко «…» не противоречит Закону о контрактной системе.

Победитель имеет право поставить товар с улучшенными характеристиками при исполнении контракта.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Резниченко «…» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100017217000084).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.