Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-116/2017 о проведении вне... от 13 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-116/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
07 июля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СоюзТоргСервис» по результатам проведения электронного аукциона: «Мешки для мусора» (извещение № 0318300274517000031),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СоюзТоргСервис» по результатам проведения электронного аукциона: «Мешки для мусора» (извещение № 0318300274517000031).
10 апреля 2017 года между МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ООО «СоюзТоргСервис» заключен контракт № 03183002745170000310290517-01 на сумму 186 834,06 рублей.
10 мая 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Поставщик: ООО «СоюзТоргСервис»;
- адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: контракт № 03183002745170000310290517-01 на сумму 186 834,06 рублей.
Рассмотрев представленные сведения и материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района проводился электронный аукцион: «Мешки для мусора» (извещение № 0318300274517000031). Заказчик - МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района.
10 апреля 2017 года между МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ООО «СоюзТоргСервис» заключен контракт № 03183002745170000310290517-01 на сумму 186 834,06 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1 контракта в целях обеспечения нужд Заказчика Поставщик в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта обязуется поставить и передать в собственность Заказчика товар: мешки для мусора (далее – Товар) в количестве согласно Приложения, являющимся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Поставщику стоимость поставленного товара в установленном настоящим контрактом порядке. Поставка Товара осуществляется силами Поставщика в адрес Заказчика: 352380, Краснодарский край, город Кропоткин, ул. 30 лет Победы, 68 в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «СоюзТоргСервис» не исполнило условия контракта, а именно: не осуществило поставку соответствующего условиям контракта товара Заказчику в предусмотренный контрактом срок.
10 мая 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В силу ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10 мая 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Поставщику посредством использования электронной почты.
11 мая 2017 года указанное решение опубликовано в Единой информационной системе.
13 мая 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «СоюзТоргСервис» заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
При этом наименование решения об одностороннем отказе от исполнения контракта указано следующим образом: «Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 10.05.2016 г. № 1».
Таким образом, заказчиком отказано от исполнения контракта, заключенного в 2016 году.
Вместе с тем, рассматриваемый по настоящему делу контракт заключен 10.05.2017 г.
На основании изложенного, указание Заказчиком в части указания в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта неверной даты заключенного с ООО «СоюзТоргСервис» контракта влечет невозможность устранения Поставщиком нарушений, изложенных в решении об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 10.05.2016 г. № 1, что нарушает требования ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района, в отношении ООО «СоюзТоргСервис» (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.