Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-125/2017 о проведении вне... от 24 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-125/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
20 июля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),, рассмотрев сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Мирошниковой <...> по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение шин для автотранспорта» (извещение № 0318100058617000160),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Мирошниковой <...> по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение шин для автотранспорта» (извещение № 0318100058617000160).
28 апреля 2017 года ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0318100058617000160.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.05.2017 г. победителем признана ИП Мирошникова <...> (предложение о цене контракта 531 872,00 рублей).
06 июня 2017 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- победитель электронного аукциона: ИП Мирошникова <...>;
- адрес: <...>;
- ИНН: <...>;
- начальная (максимальная) цена контракта: 604 400,00 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» проводился электронный аукцион: «Приобретение шин для автотранспорта» (извещение № 0318100058617000160).
18 мая 2017 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона, по результатам проведения которой победителем признана ИП Мирошникова <...> (предложение о цене контракта 531 872,00 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный Законом о контрактной системе срок Заказчик направил ИП Мирошниковой <...> проект контракта для подписания.
Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В регламентированный срок контакт участником не подписан.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
06 июня 2017 года Заказчиком составлен протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ИП Мирошниковой <...> пояснениям электронная цифровая подпись, необходимая для подписания контракта, была отозвана и направлена на перевыпуск удостоверяющим центром в связи с вступлением в силу изменений работы ФЭТП и перехода на работу с неквалифицированными электронными подписями, что подтверждается письмом ООО «Региональный центр электронных услуг» № 32 от 10.07.2017 г.
Также ИП Мирошниковой <...> представлена выписка по расчетному счету участника, подтверждающая наличие денежных средств для перечисления обеспечения исполнения контракта Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Мирошниковой <...> факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», в отношении ИП Мирошниковой <...> (<...>; ИНН: <...>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.