База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-258/2017

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

27 ноября  2017 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в  присутствии представителя ФКП «Армавирская биологическая фабрика»  (по доверенности), в отсутствии представителя ООО «ИНТЕРВЕНТ», рассмотрев сведения представленные ФКП «Армавирская биологическая фабрика» , о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ИНТЕРВЕНТ» по результатам проведения электронного аукциона: «Этикетка самоклеящаяся в рулонах в ассортименте» (извещение: № 0518100001817000055),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКП «Армавирская биологическая фабрика»  о  включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ИНТЕРВЕНТ» по результатам проведения электронного аукциона: «Этикетка самоклеящаяся в рулонах в ассортименте» (извещение: № 0518100001817000055),

07 августа года между ФКП «Армавирская биологическая фабрика» и ООО «ИНТЕРВЕНТ» заключен контракт № 546 на сумму 722 100,00 рублей.

29 сентября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-наименование юридического лица: ООО «ИНТЕРВЕНТ»;

- юридический адрес:;

- ИНН/КПП:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКП «Армавирская биологическая фабрика» проводился электронный аукцион: «Этикетка самоклеящаяся в рулонах в ассортименте» (извещение: № 0518100001817000055).

07 августа года между ФКП «Армавирская биологическая фабрика» и ООО «ИНТЕРВЕНТ» заключен контракт № 546 на сумму 722 100,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 и 1.2  контракта, Поставщик обязуется поставить этикетки самоклеящиеся в рулонах, размером 32х18мм. в ассортименте (далее - товар), в общем количестве 15 000 000 (пятнадцать миллионов) штук по цене, указанной в Спецификации (Приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, (Идентификационный код закупки в плане закупок: 171234300339223430100100600601729244), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Товар должен быть новым, не бывшим в эксплуатации, без дефектов изготовления (в том числе скрытых), не поврежденным, строго соответствовать указанным в спецификации техническим характеристикам.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям  ООО «ИНТЕРВЕНТ» не исполнило условия контракта.

В соответствии с п. 6.4 контракта, расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с частями 8-26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

29 сентября 2017 года Заказчик направил в адрес Поставщика требование об уплате штрафов.

29 сентября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

На основании  ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

03 октября 2017 года решение об одностороннем отказе было направлено Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением.

02 октября 2017 года  решение об одностороннем отказе было размещено в Единой информационной системе.

Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) Заказчиком не представлены.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Согласно информации, опубликованной Заказчиком в разделе «Информация о расторжении контракта № 1234300339217000042 от 07.11.2017», что противоречит требованиям ч. 13, ч. 26 Закона о контрактной системы.

Таким образом, у Исполнителя отсутствует возможность устранить нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о Контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч.13, ч.14, ч.26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФКП «Армавирская биологическая фабрика»  в отношении ООО «ИНТЕРВЕНТ» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

  Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.