База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-259/2017

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

27 ноября 2017 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителей ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» (доверенности в материалах дела),  в отсутствие представителей ООО «АСТРА» рассмотрев сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АСТРА» по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание лифтов ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» (извещение: № 0318100066417000101).     

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АСТРА» по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание лифтов ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» (извещение: № 0318100066417000101).     

04 июля 2017 года между ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России»  и ООО «АСТРА»  заключен государственный контракт №101    на сумму 149 795,45  рублей.

20 сентября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3.1 контракта.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

  -наименование юридического лица: ООО «АСТРА»;

- юридический адрес:;

- ИНН/КПП:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России»  проводился электронный аукцион: «Техническое обслуживание лифтов ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» (извещение: № 0318100066417000101).     

04 июля 2017 года между ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России»  и ООО «АСТРА»  заключен государственный контракт №101    на сумму 149 795,45  рублей.

В соответствии с п. 1.1-1.2 контракта, Исполнитель обязуется в установленные Контрактом сроки оказать услуги по Предоставление услуг по содержанию в исправном состоянии, безопасной эксплуатации, техническому обслуживанию, круглосуточному аварийно-техническому обслуживанию лифтов и подъемных платформ для инвалидов , установленных в ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России"в соответствии с условиями Контракта, а Заказчик обязуется принять их и оплатить.

Наименование, характеристики, объем и стоимость  оказываемых услуг установлены в Техническом задании (приложение №1 к Контракту) и Спецификации (приложение №2 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «АСТРА» не исполнило условия контракта надлежащим образом

Согласно с п.2.3 Приложения №1 к Техническому заданию, техническое обслуживание производится персоналом Исполнителя (ГОСТ Р55964-2014) в рабочие дни (понедельник-пятница) с 08.00 до 17.00 часов.  Режим работы, предварительно согласовав с Исполнителем,  Заказчик устанавливает самостоятельно.

Письмом №07-01/2017 от 03.07.207г. ООО «АСТРА» направило в адрес Заказчика письмо, с представленным план- графиком по обслуживанию лифтового оборудования ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России». 

В соответствии с пояснениями Заказчика,  представленный план- график по обслуживанию лифтового оборудования ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» Исполнителем не исполнен.

27 июля 2017 года Заказчик направил в адрес Исполнителя претензию,  о не  соблюдении ООО  «АСТРА» условий контракта.

19 сентября 2017 года Заказчик направил в адрес Исполнителя претензию,  о выплате штрафных санкций за нарушение условий государственного контракта.

По состоянию на 15.09.2017г. условия Контракта Исполнителем не выполняются надлежащим образом.

20 сентября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3.1 контракта.

П. 11.3.1 контракта гласит, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21 сентября  2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «АСТРА» заказным письмом с уведомлением, 20 сентября 2017г. посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте.

25 сентября 2017года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО «АСТРА» нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» в отношении ООО «АСТРА» включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении ООО «АСТРА»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.