База решений
и правовых актов

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-505/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

15 ноября 2018 года                                                                          г. Краснодар

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ "САНАТОРИЙ "ЭЛЛАДА" ФНС"  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Центр Систем Безопасности» по результатам проведения электронного аукциона:  «Выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации»  (извещение: №0318100007917000225),    

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ "САНАТОРИЙ "ЭЛЛАДА" ФНС"  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Центр Систем Безопасности» по результатам проведения электронного аукциона:  «Выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации»  (извещение: №0318100007917000225). Начальная (максимальная) цена контракта: 550 000, 00 рублей.       

Согласно протоколу №2/0318100007917000225 подведения итогов электронного аукциона от 18 декабря 2017 года победителем электронного аукциона признан ООО «Центр Систем Безопасности».

30 декабря 2017 года между ФБЛПУ "САНАТОРИЙ "ЭЛЛАДА" ФНС"  и  ООО «Центр Систем Безопасности» заключен контракт №0318100007917000225-А  на сумму  550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч)  рублей.

20 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБЛПУ "САНАТОРИЙ "ЭЛЛАДА" ФНС"  проводился  электронный аукцион:  «Выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации» (извещение: №0318100007917000225).

30 декабря 2017 года между ФБЛПУ "САНАТОРИЙ "ЭЛЛАДА" ФНС"  и  ООО «Центр Систем Безопасности» заключен контракт №0318100007917000225-А  на сумму  550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч)  рублей.

Согласно п. 1.1  предметом настоящего Контракта является выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации, согласно Техническому зданию (приложению №1), являющемуся неотъемлемой частью Контракта. Работы выполняются с использованием материалов (запасных частей, узлов, агрегатов, расходов материалов) предоставляемых Исполнителем.

Работы будут выполнятся ежемесячно с момента заключения контракта по 31 декабря 2018 (п.1.2).

В силу п.5.6 срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 31 декабря 2018 года. Техническое обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации производится ежемесячно, ремонт- по мере необходимости.

Согласно пояснениям Заказчика, Исполнителем нарушено требование по выполнению работ.

В п.3.1 контракта указано, что Исполнитель обязан выполнять работы в строгом соответствии с настоящим Контрактом и Техническим заданием; использовать при проведении работ только новые запасные части, детали и материалы указанные в Техническом задании.

Вместе с тем, Исполнитель не исполнил обязательства по контракту надлежащим образом, проверку работоспособности не выполнил.

Заказчиком была направлена претензия исх.№955 от 06.09.2018 в адрес ООО «Центр Систем Безопасности», в которой было предложено в течении суток с момента получения претензии приступить к выполнению работ по устранению недостатков, указанных в Акте проверке работоспособности пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре от 04.09.2018 и завершить ремонт в течение трех суток с момента начала работ.

Согласно п.5.5 Исполнитель обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в акте.

В соответствии с  п.10.2 Контракта, расторжение контракта возможно соглашением сторон, по решению Арбитражного суда, либо в одностороннем порядке, по основаниям, предусмотренным ГК РФ для договора строительного подряда.

ООО «Центр Систем Безопасности» не приступил к выполнению работ в указанные сроки в претензии.

Заказчик предоставлял акты проверки работоспособности пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре от 04.09.20418,. Работниками Заказчика собственными силами проведен плановый осмотр и проверка функционирования систем пожарной сигнализации, в ходе которой выявлены неисправности, отраженные в акте проверки работоспособности пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре от 04.09.20418.

В связи с чем, 20 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

20 сентября 2018 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчиком направлено в адрес ООО «Центр Систем Безопасности» почтой России заказным письмом с уведомлением, 21.09.2018 направлено на адрес электронной почты ООО «Центр Систем Безопасности». 25 сентября 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта..

Доказательства устранения   ООО «Центр Систем Безопасности»  нарушений условий конракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

     1. Сведения, представленные ФБЛПУ "САНАТОРИЙ "ЭЛЛАДА" ФНС"  в  отношении ООО «Центр Систем Безопасности»   , включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

    2. Датой включения сведений в отношении  ООО «Центр Систем Безопасности», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Центр Систем Безопасности»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.