Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-522/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

21 ноября 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей  ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК, в отсутствие представителей  ООО «Проспект»,  рассмотрев сведения, представленные   ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Проспект»  по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги по обучению сотрудников для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психоневрологический диспансер №3" министерства здравоохранения Краснодарского края » (извещение: № 0318200049618000275),     

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)    ООО «Проспект»   по результатам проведения электронного аукциона:  «Услуги по обучению сотрудников для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психоневрологический диспансер №3" министерства здравоохранения Краснодарского края » (извещение: № 0318200049618000275).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 17 августа 2018 года №0318200049618000275-3  победителем признано   «Проспект»  (предложение о цене  контракта  16 329,00  рублей).

05 сентября 2018 между ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК  и ООО «Проспект» заключен контракт №0318200049618000275-0066672-02  на сумму   16 329,00   рублей.

18 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Проспект»;

-адрес:

-  ИНН; КПП

-сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц: Учитель Игорь Владимирович, ИНН: 504013863213.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

 ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК проводился электронный аукцион на услуги по обучению сотрудников для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психоневрологический диспансер №3" министерства здравоохранения Краснодарского края  (извещение: № 0318200049618000275).     

 05 сентября 2018 между ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК  и ООО «Проспект» заключен контракт №0318200049618000275-0066672-02  на сумму   16 329,00   рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 контракта,   по условиям контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по обучению сотрудников для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психоневрологический диспансер №3" министерства здравоохранения Краснодарского края в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1) Заказчика, оказать услуги, указанные в п. 1.2. контракта и сдать результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их.

Исполнитель обязуется: оказать услуги по обучению сотрудников для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психоневрологический диспансер №3" министерства здравоохранения Краснодарского края на условиях и в порядке предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.4 контракта установлено, что сроки оказания услуг с даты заключения контракта по «31» декабря 2018 года.

Согласно письменным пояснениям  Заказчика, общество не приступило к исполнению контракта.

17 августа 2018 года Заказчик направил в адрес Исполнителя с просьбой предоставить информацию по программе обучения  сотрудников для работы с наркотическими средствами  и психотропными веществами.

Ответ на данное письмо от ООО «Проспект» Заказчику не поступил.

В соответствии  с п.10.3-10.5 расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

10.4.Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

10.5.Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

18 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Проспект» заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Согласно  уведомлению об одностороннем отказе от исполнения договора, данное решение принято в связи с нарушением сроков поставки товара.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Проспект»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК    в  отношении ООО «Проспект»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

2. Датой включения сведений в отношении  ООО «Проспект», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Проспект»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.