База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу №ВП-117/2017

о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о размещении заказов

 

28 декабря  2017 года                                                                                        г. Краснодар

 

На основании ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 05.07.2017 № 213 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

Ведущий заседание Инспекции

Члены Инспекции:

в присутствии представителя МБУЗ "Красноармейская ЦРБ" (доверенность), в соответствии с ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе  проведена внеплановая проверка в отношении МБУЗ "Красноармейская ЦРБ"  (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса: «Оказание услуг по организации лечебного питания в стационарных отделениях МБУЗ "Красноармейская ЦРБ"» (извещение № 0318300541317000138).

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.09.2017 Заказчиком – МБУЗ "Красноармейская ЦРБ" в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса: «Оказание услуг по организации лечебного питания в стационарных отделениях МБУЗ "Красноармейская ЦРБ"» (извещение № 0318300541317000138).

Начальная (максимальная) цена контракта – 7 168 198,05рублей.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе).

Согласно п. 2) ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания (ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе).

13.10.2017 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Бриз» Комиссией Краснодарского УФАС России Заказчику – МБУЗ "Красноармейская ЦРБ" (единой комиссии) было выдано предписание № 951 по делу № К-89/2017 от 13.10.2017 (далее – Предписание).

В соответствии с указанным Предписанием Заказчику необходимо было выполнить следующие действия:

Заказчику – МБУЗ "Красноармейская ЦРБ" (единой комиссии) устранить нарушение ч.3 ст.7, ч.1 ст.56, ч.2.1 ст.56 Закона о контрактной системы путем отмены протоколов, составленных в ходе размещения закупки и аннулирования конкурса.

Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 7-ми рабочих дней с момента его получения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Заказчику в срок до 10.11.2017г. сообщить об исполнении предписания.

Вместе с тем, Заказчиком 27.10.2017 в единой информационной системе (zakupki.gov.ru) опубликован контракт № 138/КС

Таким образом, предписание № 951 по делу № К-89/2017 от 13.10.2017 не исполнено. Контракт заключен с нарушением сроков ч.2 ст.54 Закона ок онтрактной системе.

На основании ч. 25 ст. 99 Закона о контрактной системе в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные действия Заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях Заказчика – МБУЗ "Красноармейская ЦРБ" нарушение ч.2 ст.54, ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе.
2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Ведущий заседание Инспекции:                                                   

 

Члены Инспекции: