Решение б/н РЕШЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ЗК-16/2018 о нарушении закон... от 13 февраля 2018 г.

Вид документа
Дата регистрации
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

РЕШЕНИЕ

по делу ЗК-16/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

09 февраля 2018г.                                                                                   г. Краснодар

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 рассмотрев жалобу ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» (далее Заявитель) на действия заказчика (котировочной комиссии) – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск при проведении запроса котировок № 0318300581018000001 «Охрана объектов» в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

            Заявитель считает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). В составе заявки ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» указало показатели, позволяющие сделать вывод о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Котировочная документация не должна содержать ограничение, предусмотренное ст.30 Закона о контрактной системе, поскольку согласно Техническому заданию охрана может осуществляться подразделениями вневедомственной охраны, которые не относятся к указанной категории хозяйствующих субъектов.Требование к антитеррористической защищенности установлено в Техническом задании. Однако в документации не установлены обязательные единые требования к участникам закупки – наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности с видами услуг. В связи с чем, частная охранная организация, не имеющая разрешенного вида деятельности «обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч.3 ст.11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности Российской Федерации» не может предоставлять данный вид охранных услуг.

            Представитель заказчика пояснил, что действия котировочной комиссии не противоречат Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

            Заказчиком – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск проводился запрос котировок  № 0318300581018000001 «Охрана объектов».

            Заявителю отказано в допуске: некорректно указано количество предоставляемых услуг.

В соответствии с ч.4 ст.27 Закона о контрактной системе преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организациям инвалидов;

3) субъектам малого предпринимательства;

4) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В силу п.4) ст.42, п.1) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должно содержаться ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.

            В извещении о проведении запроса котировок не установлено ограничение.

Согласно п.1), п.2 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация: информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федеральногозакона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона; форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В нарушение п.1) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок не указанытребования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона – наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предусматривающей виды услуг, требуемых заказчику.

К извещению запроса котировок приложена форма котировочной заявки (приложение № 3).

Приложение № 3                                                                                                                   

 

“____” ____________ 20 __ г.

исх. № ___________________

Заявка на участие в запросе котировок

Заполняется юридическим лицом:

Наименование участника размещения заказа ____________________________________________________________

Юридический адрес_________________________________________________________________________________

Фактический (почтовый) адрес________________________________________________________________________

ИНН/КПП, банковские реквизиты _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Должность,  фамилия, имя, отчество лица,  имеющего  право  действовать  от  имени  участника размещения заказа

___________________________________________________________________________________________________ Наименование и реквизиты документа на основании, которого действует ____________________________________

                                                                                                                                                                      (Устав, Положение, доверенность и пр.)

тел/факс:_______________________________ электронная почта (e-mail): ___________________________________

сайт:_______________________________________

Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юр.лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) участника размещения заказа

__________ %

Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юр.лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) участника размещения заказа

__________ %

Средняя численность работников за предшествующий календарный год (в том числе работников, работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений юр.лица)

__________ чел.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС

__________ млн.руб.

ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок

 

 

Заполняется физическим лицом (в т. ч. индивидуальным предпринимателем):

Ф.И.О. участника размещения заказа ___________________________________________________________________

Адрес регистрации __________________________________________________________________________________

Адрес проживания __________________________________________________________________________________

Паспортные данные_________________________________________________________________________________

Свидетельство о регистрации (для индивидуальных предпринимателей)_____________________________________

ИНН/КПП, банковские реквизиты _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Тел./факс_______________________________ электронная почта (e-mail): ___________________________________

Средняя численность работников за предшествующий календарный год (в том числе работников, работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству)

__________ чел.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС

__________ млн.руб.

ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок

 

 

Изучив извещение о проведении запроса котировок на право заключения контракта по предмету запроса котировок, а также применимые к данному запросу котировок законодательство и нормативные акты, мы, нижеподписавшиеся, сообщаем  о согласии заключить контракт по итогам настоящего запроса котировок в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Мы подтверждаем соответствие требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, являющегося объектом закупки;

- правомочность заключать контракт;

- непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

- отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике запроса котировок, учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок (для юридического лица);

- отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющейся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Наименование и характеристики поставляемого товара:

Наименование

Характеристика товара

Количество

Цена,

рублей

 

 

 

 

 

 

Предлагаемая цена товара (работы, услуги)______________________________________________________ ___________________________________________________________ рублей включает ___________________________________________________________________________________________________

(сведения о включенных расходах, в т. ч. расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и

__________________________________________________________________________________________________.

других обязательных платежей)

 

Мы обязуемся в случае принятия нашей котировочной заявки поставить товары (выполнить работы, оказать услуги) на условиях, указанных в Извещении о проведении запроса котировок.

                                ____________________________________      __________________________     ______________________________

                            (должность)                                                                           (подпись)                                                               (ФИО)

МП        

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, считается представившим заказчику информацию о своем соответствии требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (ч.3.1 ст.73 Закона о контрактной системе).

Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается (ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе).

Требуемые заказчиком сведения в форме котировочной заявки не соответствуют ч.3, ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе.

Заявитель подал котировочную заявку в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и предоставил сведения согласно форме котировочной заявки. В связи с чем, признание заявки несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок не обоснованно и противоречит ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

            Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» обоснованной.
  2. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика –МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск нарушение п.1) ч.1 ст.73, ч.7 ст.78, ч.ч.3, 4 ст.73 Закона о контрактной системе.
  3. Заказчику (котировочной комиссии) – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
  4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу ЗК-16/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

09 февраля 2018г.                                                                                   г. Краснодар

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 рассмотрев жалобу ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» (далее Заявитель) на действия заказчика (котировочной комиссии) – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск при проведении запроса котировок № 0318300581018000001 «Охрана объектов» в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

            Заявитель считает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). В составе заявки ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» указало показатели, позволяющие сделать вывод о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Котировочная документация не должна содержать ограничение, предусмотренное ст.30 Закона о контрактной системе, поскольку согласно Техническому заданию охрана может осуществляться подразделениями вневедомственной охраны, которые не относятся к указанной категории хозяйствующих субъектов.Требование к антитеррористической защищенности установлено в Техническом задании. Однако в документации не установлены обязательные единые требования к участникам закупки – наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности с видами услуг. В связи с чем, частная охранная организация, не имеющая разрешенного вида деятельности «обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч.3 ст.11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности Российской Федерации» не может предоставлять данный вид охранных услуг.

            Представитель заказчика пояснил, что действия котировочной комиссии не противоречат Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

            Заказчиком – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск проводился запрос котировок  № 0318300581018000001 «Охрана объектов».

            Заявителю отказано в допуске: некорректно указано количество предоставляемых услуг.

В соответствии с ч.4 ст.27 Закона о контрактной системе преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организациям инвалидов;

3) субъектам малого предпринимательства;

4) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В силу п.4) ст.42, п.1) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должно содержаться ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.

            В извещении о проведении запроса котировок не установлено ограничение.

Согласно п.1), п.2 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация: информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федеральногозакона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона; форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В нарушение п.1) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок не указанытребования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона – наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предусматривающей виды услуг, требуемых заказчику.

К извещению запроса котировок приложена форма котировочной заявки (приложение № 3).

Приложение № 3                                                                                                                   

 

“____” ____________ 20 __ г.

исх. № ___________________

Заявка на участие в запросе котировок

Заполняется юридическим лицом:

Наименование участника размещения заказа ____________________________________________________________

Юридический адрес_________________________________________________________________________________

Фактический (почтовый) адрес________________________________________________________________________

ИНН/КПП, банковские реквизиты _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Должность,  фамилия, имя, отчество лица,  имеющего  право  действовать  от  имени  участника размещения заказа

___________________________________________________________________________________________________ Наименование и реквизиты документа на основании, которого действует ____________________________________

                                                                                                                                                                      (Устав, Положение, доверенность и пр.)

тел/факс:_______________________________ электронная почта (e-mail): ___________________________________

сайт:_______________________________________

Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юр.лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) участника размещения заказа

__________ %

Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юр.лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) участника размещения заказа

__________ %

Средняя численность работников за предшествующий календарный год (в том числе работников, работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений юр.лица)

__________ чел.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС

__________ млн.руб.

ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок

 

 

Заполняется физическим лицом (в т. ч. индивидуальным предпринимателем):

Ф.И.О. участника размещения заказа ___________________________________________________________________

Адрес регистрации __________________________________________________________________________________

Адрес проживания __________________________________________________________________________________

Паспортные данные_________________________________________________________________________________

Свидетельство о регистрации (для индивидуальных предпринимателей)_____________________________________

ИНН/КПП, банковские реквизиты _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Тел./факс_______________________________ электронная почта (e-mail): ___________________________________

Средняя численность работников за предшествующий календарный год (в том числе работников, работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству)

__________ чел.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС

__________ млн.руб.

ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок

 

 

Изучив извещение о проведении запроса котировок на право заключения контракта по предмету запроса котировок, а также применимые к данному запросу котировок законодательство и нормативные акты, мы, нижеподписавшиеся, сообщаем  о согласии заключить контракт по итогам настоящего запроса котировок в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Мы подтверждаем соответствие требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, являющегося объектом закупки;

- правомочность заключать контракт;

- непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

- отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике запроса котировок, учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок (для юридического лица);

- отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющейся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Наименование и характеристики поставляемого товара:

Наименование

Характеристика товара

Количество

Цена,

рублей

 

 

 

 

 

 

Предлагаемая цена товара (работы, услуги)______________________________________________________ ___________________________________________________________ рублей включает ___________________________________________________________________________________________________

(сведения о включенных расходах, в т. ч. расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и

__________________________________________________________________________________________________.

других обязательных платежей)

 

Мы обязуемся в случае принятия нашей котировочной заявки поставить товары (выполнить работы, оказать услуги) на условиях, указанных в Извещении о проведении запроса котировок.

                                ____________________________________      __________________________     ______________________________

                            (должность)                                                                           (подпись)                                                               (ФИО)

МП        

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, считается представившим заказчику информацию о своем соответствии требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (ч.3.1 ст.73 Закона о контрактной системе).

Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается (ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе).

Требуемые заказчиком сведения в форме котировочной заявки не соответствуют ч.3, ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе.

Заявитель подал котировочную заявку в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и предоставил сведения согласно форме котировочной заявки. В связи с чем, признание заявки несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок не обоснованно и противоречит ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

            Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» обоснованной.
  2. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика –МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск нарушение п.1) ч.1 ст.73, ч.7 ст.78, ч.ч.3, 4 ст.73 Закона о контрактной системе.
  3. Заказчику (котировочной комиссии) – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
  4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 72

по делу № ЗК-16/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

09 февраля 2018 года                                                                                     г. Краснодар

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

на основании своего решения по делу № ЗК-16/2018 от 09.02.2018, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЧОО «СПЕЦНАЗ-А» на действия заказчика (котировочной комиссии) – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск при проведении запроса котировок № 0318300581018000001 «Охрана объектов» в части нарушения законодательства о контрактной системе,  руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), предписывает заказчику (котировочной комиссии) – МБУ ДО ДЮСШ «КАИССА» МО г. Новороссийск устранить нарушение п.1) ч.1 ст.73, ч.7 ст.78, ч.ч.3, 4 ст.73 Закона о контрактной системе путем отмены протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и аннулирования закупки (извещение № 0318300581018000001).

Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 3-х рабочих дней с момента его получения.

Заказчику в письменном виде в срок до 28.02.2018 сообщить об исполнении предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия. В случае невыполнения предписания в установленный срок Краснодарское УФАС России вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством.

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны