Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 37/2017 о нарушении законодательств... от 10 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК – 37/2017 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
03 июля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Евромедсервис» (далее – Заявитель) на действия ФКУЗ «Санаторий «Хоста» МВД РФ» при проведении запроса котировок: «Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники для нужд ФКУЗ «Санаторий «Хоста» МВД России» (извещение № 0318100051117000032) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует неправомерный допуск участника ОАО «Медтехника».
Представитель Заказчика с доводами заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУЗ «Санаторий «Хоста» МВД РФ» проводился запрос котировок: «Оказание услуг по предоставлению беспроводного программно-аппаратного комплекса виртуальной реальности» (извещение № 0318100051117000032).
Начальная (максимальная) цена контракта – 175 724,28 руб.
Согласно протоколу №П1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.06.2017г. заявка ОАО «Медтехника» допущена на участие в запросе котировок.
В соответствии с п.6) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должно содержаться: преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
В извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлено требование к участниками: закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.
В котировочной заявке ОАО «Медтехника» представлена декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Согласно представленным пояснениям заказчика указано, что согласно ч.2 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Согласно ч.4 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.
Письмом ФНС России от 07.09.2016 №СД-4-3/16672 указано, что начиная с 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании Реестра в соответствии с п.1) ч.5 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в Реестре также будут внесены сведения об акционерных обществах, которые будут отвечать установленным законом условиям по доле участия в капитале. Перечни таких акционерных обществ будут представлять в ФНС России держатели реестров владельцев ценных бумаг во исполнение п.п. «б» п.3 ст.1 вышеуказанного Федерального закона от 03.07.2016 №265-ФЗ.
Таким образом, признание заявки ОАО «Медтехника» соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Евромедсервис» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100051117000032).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.