Решение б/н Решение и предписание №143 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
РЕШЕНИЕ № 143
«24» июля 2012 года г. Красноярск
Резолютивная часть решение оглашена 11.07.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 24.07.2012 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. – специалист - эксперт, Чуракова О.А. – старший государственный инспектор, рассмотрев дело № 143 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения <…> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя <…> по доверенности <…>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления поступило обращение руководителя всероссийской демографической программы «Святость материнства» <...> вх. № 3165 от 02.03.2012 года о распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, следующего содержания: «МММ 2011 здесь живут деньги… не надоело РАБотать за гроши? Стань свободным человеком! Нас уже больше 15 млн.! Клуб участников системы МММ 2011 ТЦ «ЕВРАЗИЯ»…ул. К. Маркса, 95, ст.1, 2-ой этаж, кааб.212…600* рублей подарок каждому! т. 8-913-835-74-78…www.SERGEY-MAVRODI.COM… *акция действует до её отмены, подробности по т. 8-913-835-74-78» (далее – Реклама). Указанная Реклама размещена на деревянном ограждении по ул. К. Маркса, между домами 38, 40. Реклама содержит изображение Мавроди С. и вышеуказанный текст, иной информации Реклама не содержит.
По данному факту 14.05.2012 года Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 143 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Постер - информ».
В ходе рассмотрения дела № 143 на основании представленного ООО «Постер – информ» договора субаренды № 3/Г от 28.12.2011 г., заключенного между ООО «Постер - информ», в лице Генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и <...> с другой стороны, согласно которому ООО «Постер – информ» передает, а <…> принимает в возмездное и срочное пользование рекламную поверхность, расположенную по ул. К. Маркса, 38, с целью использования её в качестве рекламной поверхности, Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о замене ненадлежащего лица ООО «Постер – информ», надлежащим лицом - <…>
В ходе рассмотрения дела № 143 представителем <…> по доверенности <…> представлены письменные пояснения, согласно которым <…> и его представитель <…> признают факт нарушения <…> части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела № 143 и представленные письменные пояснения представителя <…>. – <…>, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
Рассматриваемая Реклама была размещена на рекламной конструкции (6мх3м), расположенной между домами № 38 и № 40 по ул. Карла Маркса в г. Красноярске. Реклама содержит текст: «МММ 2011 здесь живут деньги… не надоело РАБотать за гроши? Стань свободным человеком! Нас уже больше 15 млн.! Клуб участников системы МММ 2011 ТЦ «ЕВРАЗИЯ»…ул. К. Маркса, 95, ст.1, 2-ой этаж, кааб.212…600* рублей подарок каждому! т. 8-913-835-74-78…www.SERGEY-MAVRODI.COM… *акция действует до её отмены, подробности по т. 8-913-835-74-78». Реклама содержит изображение Мавроди С. и вышеуказанный текст, иной информации Реклама не содержит.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Таким образом, Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе, сведения о котором является существенной информацией, так как ее наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации о рекламе, что нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу части 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является Логиновский П.С.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не обладала доказательствами устранения нарушений требований Федерального закона «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей Рекламу финансовых услуг, распространяемую <…>, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Председатель Комиссии |
| О.П. Харченко |
|
|
|
Члены Комиссии |
| Н.А. Яхонтова |
|
|
|
|
| О.А. Чуракова |
Яхонтова Надежда Андреевна
(391)211-00-00
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ № 143 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«24» июля 2012 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. – эксперт - специалист, Чуракова О.А. – старший государственный инспектор, на основании своего решения от 24 июля 2012 года по делу № 143 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Логиновскому <…> в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», или привести её в соответствие с названными нормами закона.
2. <…> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
Предписание может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения предписания.
Яхонтова Надежда Андреевна
(391)265-02-19