Определение о назначении дела № 27-16-18 о нарушении антимонопольного законодатальства к рассмотрению от 23.03.2018

Тип документа:
Определения
Дата публикации:
22.05.2018
Управление:
Красноярское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер дела:

 

 

 

Енисейская межрайонная прокуратура

Красноярского края

663180, Красноярский край,

г. Енисейск, пер. Партизанский, 3

 

ООО «Енисейская энергетическая компания»

663180, Красноярский край, г. Енисейск,

ул. Пролетарская, 4

 

 Администрации Енисейского района Красноярского края

663180, Красноярский край, г. Енисейск,

 ул. Ленина, 118 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 27-16-17 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«23» марта 2018 года

г. Красноярск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  установил следующее.

В Красноярское УФАС России поступило обращение Енисейской межрайонной  прокуратуры Красноярского края от 27.11.2017 № 7-01-2017  по вопросу проведения проверки действий МКУ «Центр имущественных отношений», Администрации Енисейского района Красноярского края (далее – Администрация), ООО «Енисейская энергетическая компания» (далее – ООО «Енисейэнргоком»), по заключению дополнительных соглашений к  концессионному соглашению от 18.03.2013 № 01-2012 (далее – Концессионное соглашение) в соответствии с которыми  администрацией Енисейского района Красноярского края увеличена   имущественная масса объектов коммунальной  инфраструктуры, переданных последнему по Концессионному соглашению (вх. № 23064 от 08.12.2017) (далее – Обращение).

            Концессионное соглашение между Администрацией и ООО «Енисейэнергоком» заключено по результатам  проведения открытого  конкурса в отношении объекта (комплекса объектов   коммунальной инфраструктуры на территории Енисейского района Красноярского края,  являющихся муниципальной собственностью Енисейского района Красноярского края), в целях   реконструкции и эксплуатации  (для  производства, бесперебойной подачи, распределении и сбыта тепловой энергии, бесперебойного водоснабжения, водоотведения потребителям, очистки сточных вод, бесперебойной подачи, распределения, сбыта электроэнергии). Конкурсная документация  размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.torgi.gov.ru).

            Объекты (имущество) Концессионного соглашения перечислены в Приложениях № 1 и № 2 к нему.

            В Приложении № 3 к Концессионному соглашению  указан  график  осуществления ООО «Енисейэнргоком» денежных вложений (млн.руб.) в реконструкцию объектов соглашения и модернизацию иного имущества в разрезе  деятельности: теплоэнергия, электроэнергия, водоснабжение, водоотведение с 2013 по 2022 (раздельно по годам).

            Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

   В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно части 2 статьи 3  Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из указанного Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Из анализа  норм  Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» следует, что  концессионным  обязательством  являются гражданско-правовые отношения, в силу которых   одна сторона (концессионер) обязуется совершить в  пользу другой стороны  (концедента)  определенные действия, включающие создание и (или) реконструкцию определенного  концессионным соглашением недвижимого или недвижимого и движимого имущества, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией)  объекта  концессионного соглашения, а другая сторона (концедент) имеет право требования создания и (или) реконструкции объекта  концессионного соглашения.

Юридическая сторона Концессионного обязательства заключается в уступке со стороны местного самоуправления - Администрации определенных  вещных прав на объект соглашения частному лицу на  определенных условиях.

            Как установлено Красноярским УФАС России,  Концессионное соглашение заключено в отношении объекта  (комплекса  объектов коммунальной инфраструктуры на территории Енисейского района Красноярского края, являющегося  муниципальной собственностью Енисейского района Красноярского края),  в целях его реконструкции и эксплуатации (для производства, бесперебойной подачи, распределения и сбыта тепловой энергии, бесперебойного водоснабжения, водоотведения  потребителям, очистки  сточных вод, бесперебойной подачи, распределения и сбыта  электроэнергии). Объектом  соглашения является муниципальное имущество, указанное в приложениях №№ 1, 2 к нему, расположенное на территории Енисейского района Красноярского края (с. Верхнепашино, с. Озерное, с. Усть-Кемь, с. Погодаево, с. Чалбышево, с. Плодбище, с. Подгорное, с. Усть-Пит, п. Подтесово, с. Потапово, с. Городище, с. Епишино, п.Высогорский, с. Майское, п. Кривляк, с. Абалаково, с. Шапкино, г. Енисейск, д. Паршино, с. Плотбище, с. Ярцево, с.Новокаргино. д. Малобелая, с. Фомка, с.Н-Городок, с. Ф-Сым, с.Айдара, с. Колмогорово, с. Макаровка, п. Шишмарево, с. Абалаково, Байкал, п. Высокогорск, п. Новокаргино, с. Каргино, д. Колмогорово, с. Пит).

            Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течении 10 лет  (пункт № 55), соответственно оно является действующим до 18.03.2023.

            В рамках рассмотрения Обращения Красноярским УФАС России установлено то обстоятельство, что между  Администраций и ООО «Енисейэнергоком» к Концессионному соглашению заключены следующие дополнительные соглашения:

            - дополнительное соглашение от 19.08.2013;

            - дополнительное соглашение от 28.08.2013;

            - дополнительное соглашение от 12.11.2014;

            - дополнительное соглашение от 14.07.2015;

            - дополнительное соглашение от 14.11.2016;

            - дополнительное соглашение  от 14.02.2017.

   В соответствии  с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование), а также в случаях, предусмотренных частью 3.1 указанной статьи, частью 7 статьи 5, частями 1, 3 и 4 статьи 20 и статьей 54 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 87 раздела ХIII Концессионного соглашения оно (концессионное соглашение) может быть изменено по соглашению сторон (Администрации и ООО «Енисейэнергоком»). Условия Концессионного соглашения, определенные на основании решения о его заключении  и конкурсного предложения не могут быть изменены соглашением сторон, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ.

   В силу части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

            Пунктом 8 раздела III Концессионного соглашения предусмотрено, что  выявленное в течение одного года с момента  подписания сторонами акта приема-передачи объекта соглашения концессионеру  несоответствие показателей объекта соглашения, объектов недвижимого и движимого имущества, земельных участков, входящих в состав объекта соглашения, технико-экономическим показателям, установленным в решении концедента о заключении соглашения, является  основанием для изменений условий соглашения.

            Между Администрацией и ООО «Енисейэннергоком» заключены дополнительные соглашения  от 19.08.2013, от 28.08.2013, от 12.11.2014, от 14.07.2015, от 14.11.2016, от 14.02.2017 к Концессионному соглашению.

            Дополнительным  соглашением от 19.08.2013 уточнены технические и экономические  характеристики объектов Концессионного соглашения:

Пункт Концессионного соглашения

Изменения

Пункт 3 Приложения № 1

указана остаточная стоимость объекта

Пункт 6 Приложения № 1

указана остаточная стоимость объекта

Пункт 7 Приложения № 1

указана остаточная стоимость объекта

Пункты с 36 по 41, 47, с 49 по 59, с 61 по 66, 68 Приложения  № 1

уточнена остаточная стоимость объектов

Пункты с 20 по 21, с 31 по 34, 44, 49, 52, 55, 59, 61, 77, 103, 106, 108 Приложения № 2

уточнена остаточная стоимость объектов и процент износа

Пункт 35 Приложения № 1

уточнен адрес объекта, реестровый номер

            На основании дополнительного соглашения от 28.08.2013 Концессионного соглашения  внесены следующие изменения в Приложение № 1 Концессионного соглашения:

            -  указаны регистрационные номера котлов (подпункты 11.1-11.3  пункта 11);

            - в подпунктах 11.4-11.5 пункта 11  отражено оборудование, установленное в котельной, а именно: котел КЕ 24-1.4Р рег. № 8087-к, трубопровод  1У категории рег. № 1204-п.

              Решением собрания акционеров от 01.11.2014 ЗАО «Енисейская энергетическая компания» реорганизовано путем преобразования в ООО «Енисейэнергоком».

            Условие пункта 99 раздела ХVI Концессионного соглашения предусматривает, что сторона, изменившая свое местонахождение и (или) реквизиты, обязана сообщить об этом другой стороне в течение 5 (пяти) календарных дней с даты  этого изменения.

            Таким образом,  дополнительное соглашение  от 12.11.2014 Концессионного соглашения заключено  в связи с реорганизацией Концессионера, на основании пункта 87 раздела ХIII, пункта 99 раздела ХVI Концессионного соглашения.

            ООО «Енисейэнергоком» письмом от 05.02.2018 № 380 проинформировало Красноярское УФАС России о том, что дополнительное соглашение от 14.07.2015 к Концессионному соглашению заключено в целях  прохождения государственной регистрации обременения права собственности  на объекты Концессионного соглашения.

Пункт  приложения № 1  в редакции Концессионного соглашения

Пункт  приложения № 1  в редакции дополнительного соглашение от 14.07.2015 Концессионного соглашения

Изменение

Примечание

Пункты  1, 2, с 8 по 15, 17, 18, 21, 22, 30, 35, 40, 41, 44, 45, 46, 47, с 86-103, с 105 по 137

Пункт 1, 2, с 8 по 15, 17, 18, 21, 22, 29, 34, 39, 40,с 41 по 44,с 60 по 77,с 78 по 111

Уточнены кадастровые номера объектов

Работа по постановке объектов на кадастровый  учет проводилась  концедентом с момента заключения концессионного соглашения, и в результате проведенной работы у  большинства объектов  произошла замена кадастровых номеров, уточнена площадь. Государственная  регистрация обременения права собственности стала возможной после постановки объектов  на учет и оформления правоустанавливающих документов концендента. Государственная  регистрация соглашения осуществлена в 2015 году в связи с тем, что  конценденту было отказано  в регистрации, так кА не все объекты находились на кадастровом учете

Пункты с 3 по 7, с  36 по 39,с 49 по 59,с 61 по 59, с 61 по 65

Пункты с 3 по 7, с 35 по 38,с 45 по 59

Уточнены кадастровые номера объектов

Указана остаточная стоимость объектов

Пункты 20,23,24,25,26, 28, 29, 31, 32, 33, 34

27, 28, 30, 31, 33, 3

Уточнены кадастровые номера объектов

Уточнены адреса объектов, площади помещений

Пункты

27, 42, 43, 48, 52, 60, с 66 по 85,104

 

Объекты исключены

В связи с отсутствием объектов на кадастровом учете и отсутствием правоустанавливающих документов

На основании дополнительного соглашения от 14.11.2016 в Концессионное соглашение  включен объект недвижимости - воздушная линия ЛЭП, назначение 1.1 сооружение электроэнергетики, протяженностью 4968 м, адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Айдара, реестровый номе 1-12-00-06-000130. Указанный объект был включен в состав конкурсной документации, а именно пункт 58 приложения № 1 Конкурсной документации (пункт № 77 приложения № 1 Концессионного соглашения).

На основании дополнительного соглашения  от 14.02.2017 в Концессионное соглашение  включены следующие  объекты недвижимости:

- воздушная линия ЛЭП, назначение сооружение электроэнергетики, протяженностью 1625 м, адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, д. Колмогорово, реестровый номе 1-12-00-06-000132.Указанный объект был включен в состав конкурсной документации, а именно пункт 60 приложения № 1 Конкурсной документации (пункт № 79 приложения № 1 Концессионного соглашения);

- воздушная линия ЛЭП, назначение сооружение электроэнергетики, протяженностью 2415 м, адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, с. Маковское, реестровый номе 1-12-00-06-000128.Указанный объект был включен в состав конкурсной документации, а именно пункт 56 приложения № 1 Конкурсной документации (пункт 75 приложения № 1 Концессионного соглашения);

- воздушная линия ЛЭП, назначение сооружение электроэнергетики, протяженностью 2415 м, адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, п. Шишмарево, реестровый номе 1-12-00-06-000138.Указанный объект был включен в состав конкурсной документации, а именно пункт 66 приложения № 1 Конкурсной документации (пункт № 85 приложения № 1 Концессионного соглашения).

В связи с отсутствием  правоустанавливающих документов данные объекты ранее были  исключены из Концессионного соглашения дополнительным соглашением от 14.07.2015.

  По договору ответственного хранения ООО «Енисейэнергоком»  переданы объекты, указные в пунктах 27, 42, 43, 48, 52, 60, с 66 по 85 приложения №1 к Концессионному соглашению, и исключенные из него на основании   дополнительного соглашения от 14.07.2015, также в целях государственной регистрации обременения прав концедента на объекты Концессионного соглашения

Красноярским УФАС России установлен факт того, что в соответствии с приложением № 1 Концессионного соглашения Администрацией ООО «Енисейэнергоком» передано 138 объектов, при том обстоятельстве, что Конкурсная документация  в данном приложении предусматривает 125 объектов, а именно объекты №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1 Концессионного соглашения не были учтены Конкурсной документацией.

Также Администрацией и ООО «Енисейэнергоком» в Приложение № 2 Концессионного соглашения включены объекты, не входящие в состав Конкурсной документации, а именно  пункты №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108.

Статьей 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с нормами действующего законодательства Администрация имела правовые основания для заключения договора (концессионного соглашения) в отношении  объектов №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1 Концессионного соглашения, №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108 Приложения № 2 данного соглашения   только по результатам проведенных торгов.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Наличие в рассматриваемом случае соглашения между Администрацией и ООО «Енисейэнергоком» подтверждается фактическими обстоятельствами (эксплуатация муниципального имущества (объектов №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1 Концессионного соглашения, №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108 приложения № 2 соглашения) хозяйствующим субъектом без участия в публичных процедурах и предоставление со стороны органа преимущественных условий обществу при эксплуатации имущества). Передача Администрацией указанного имущества ООО «Енисейэнергоком» без проведения публичной процедуры торгов ограничила возможность конкурентного отбора.

Исходя из статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, муниципальное имущество (объекты №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1 Концессионного соглашения, №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108 приложения № 2 соглашения) были переданы Администрацией ООО «Енисейэнергоком» с нарушением действующего законодательства – без проведения конкурентных процедур - торгов.

На основании изложенного Красноярским УФАС России издан приказ
от 12.03.2018 № 72 «О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела
о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения
обществом с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (ИНН 2447012666, ОГРН 1142454001062, 663180, Красноярский край, г. Енисейск, ул. Пролетарская, 4) и Администрацией Енисейского района Красноярского края (ИНН 2412005139, ОГРН 1022401277304, 663180, Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 118) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 27-16-18 к рассмотрению на «30» апреля 2018 года в 15:00 часов (время местное) по адресу: пр. Мира, 81д, каб. 20, г. Красноярск.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

- общество с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (ИНН 2447012666, ОГРН 1142454001062, 663180, Красноярский край, г. Енисейск, ул. Пролетарская, 4) (далее – ООО «Енисейэнергоком»);

- Администрацию Енисейского района Красноярского края (ИНН 2412005139, ОГРН 1022401277304, 663180, Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 118) (далее – Администрация).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя Енисейскую межрайонную  прокуратуру Красноярского края (663180, Красноярский край, г.Енисейск, пер. Партизанский, 3).

4. ООО «Енисейэнергоком» в срок до 24.04.2018 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- письменные пояснения ООО «Енисейэнергоком» относительно статуса Концессионного соглашения при условии, что в нем не определены конкретные обязательства ООО «Енисейэнергоком»  по реконструкции  и модернизации объектов (имущества) Концессионного  соглашения;

- письменные пояснения об исполнении ООО «Енисейэнергоком» раздела IV Концессионного соглашения в соответствии с приложением 3 к соглашению, с приложением копий подтверждающих документов (доказательств);

- нормативно-правовое обоснование заключения между ООО «Енисейэнергоком» и Администрацией Концессионного соглашения  с включением в него объектов №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1, №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108 Приложения № 2, при условии отсутствия данных объектов в конкурсной документации;

- нормативно-правовое обоснование заключения между ООО «Енисейэнергоком» и Администрацией дополнительного соглашения от 14.07.2015 к Концессионному соглашению, с приложением копий подтверждающих документов (материалов переписки);

- перечень объектов, включенных в конкурсную документацию, концессионное соглашение, дополнительное соглашение от 14.07.2015 к нему с указанием соответствующего пункта приложения (й) указанных документов согласно прилагаемой таблице;

- нормативно-правовое обоснование исключения пунктов 27, 42, 43, 48, 52, 60, с 66 по 85, 104 Приложения № 1 Концессионного соглашения, сведения о хозяйствующем субъекте которому они переданы и порядке, условиях их передачи;

- сведения о правовой природе договоров водоснабжения, заключенных между ООО «Енисейэнергоком» и потребителями услуг водоснабжения, которым общество оказывало  указные услуги с использованием объектов  Концессионного соглашения, с описанием услуг, оказанных организаций с 2013 года до даты предоставления информации на настоящее определение и приложением копии типового договора;

- сведения о правовой природе договоров водоотведения и очистки сточных вод, заключенных между ООО «Енисейэнергоком» и потребителями услуг водоотведения и очистки сточных вод, которым общество оказывало  указные услуги с использованием объектов  Концессионного соглашения, с описанием услуг, оказанных организаций с 2013 года до даты предоставления информации на настоящее определение и приложением копии типового договора;

- сведения о правовой природе договоров теплоснабжения, заключенных между ООО «Енисейэнергоком» и потребителями услуг теплоснабжения, которым общество оказывало  указные услуги с использованием объектов  Концессионного соглашения, с описанием услуг, оказанных организаций с 2013 года до даты предоставления информации на настоящее определение и приложением копии типового договора;

- сведения о правовой природе договоров электроснабжения, заключенных между ООО «Енисейэнергоком» и потребителями услуг электроснабжения, которым общество оказывало  указные услуги с использованием объектов  Концессионного соглашения, с описанием услуг, оказанных организаций с 2013 года до даты предоставления информации на настоящее определение и приложением копии типового договора;

- сведения об объемных показателях деятельности  ООО «Енисейэнергоком» на рынке водоснабжения Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы (раздельно по годам) в натуральном и стоимостном выражениях (с учетом НДС) с использованием объектов Концессионного соглашения;

- сведения об объемных показателях деятельности  ООО «Енисейэнергоком» на рынке водоотведения и очистки сточных вод Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы (раздельно по годам) в натуральном и стоимостном выражениях (с учетом НДС) с использованием объектов Концессионного соглашения;

- сведения об объемных показателях деятельности  ООО «Енисейэнергоком» на рынке теплоснабжения Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы (раздельно по годам) в натуральном и стоимостном выражениях (с учетом НДС) с использованием объектов Концессионного соглашения;

- сведения об объемных показателях деятельности  ООО «Енисейэнергоком» на рынке электроснабжения Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы (раздельно по годам) в натуральном и стоимостном выражениях (с учетом НДС) с использованием объектов Концессионного соглашения;

- иные сведения и копии документов, имеющих, по мнению ООО «Енисейэнергоком», значение для рассмотрения настоящего дела.

5. Администрации в срок до 24.04.2018 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- письменные пояснения ООО «Енисейэнергоком» относительно статуса Концессионного соглашения при условии, что в нем не определены конкретные обязательства ООО «Енисейэнергоком»  по реконструкции  и модернизации объектов (имущества) Концессионного  соглашения;

- письменные пояснения об исполнении ООО «Енисейэнергоком» раздела IV Концессионного соглашения в соответствии с приложением 3 к соглашению, с приложением копий подтверждающих документов (доказательств);

- нормативно-правовое обоснование заключения между ООО «Енисейэнергоком» и Администрацией Концессионного соглашения  с включением в него объектов №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1, №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108 Приложения № 2, при условии отсутствия данных объектов в конкурсной документации;

- выписки из реестра муниципальной собственности на объекты №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 137 Приложения № 1, №№ 11, 19, 77, 78, 79, 96, 97, 100, 101, 104, 106, 108 Приложения № 2 Концессионного соглашения;

- нормативно-правовое обоснование заключения между ООО «Енисейэнергоком» и Администрацией дополнительного соглашения от 14.07.2015 к Концессионному соглашению, с приложением копий подтверждающих документов (материалов переписки);

- нормативно-правовое обоснование исключения пунктов 27, 42, 43, 48, 52, 60, с 66 по 85, 104 Приложения № 1 Концессионного соглашения, сведения о хозяйствующем субъекте которому они переданы, его статусе  и порядке,условиях их передачи;

- перечень объектов, включенных в конкурсную документацию, концессионное соглашение, дополнительное соглашение от 14.07.2015 к нему с указанием пункта соответствующего пункта приложения (й) указанных документов согласно прилагаемой таблице;

- сведения о хозяйствующих субъектах оказывающих услуги водоснабжения на территории Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы, истекший период 2018 года (раздельно по периодам);

- сведения о хозяйствующих субъектах оказывающих услуги водоотведения и очистки сточных вод на территории Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы,  истекший период 2018 года (раздельно по периодам);

- сведения о хозяйствующих субъектах оказывающих услуги теплоснабжения на территории Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы,  истекший период 2018 года (раздельно по периодам);

- сведения о хозяйствующих субъектах оказывающих услуги электроснабжения на территории Енисейского района Красноярского края в разрезе всех муниципальных образований за 2015-2017 годы,  истекший период 2018 года (раздельно по периодам);

 - иные сведения и копии документов, имеющих, по мнению Администрации, значение для рассмотрения настоящего дела.

6. Енисейской межрайонной  прокуратуре Красноярского края в срок до 24.04.2018 предложить представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- письменные пояснения (оценку) соответствия/несоответствия Концессионного соглашения, в том числе его приложений, требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в том числе статье 10 указанного закона в части  определения существенных условий Концессионного соглашения;

- сведения об основаниях и источнике получения Енисейской межрайонной  прокуратуре Красноярского края информации о заключении между ООО «Енисейэнергоком» и Администрацией дополнительных соглашений к Концессионному соглашению;

- иные сведения и копии документов, имеющих, по мнению Енисейской межрайонной  прокуратуры Красноярского края, значение для рассмотрения настоящего дела.

Предложить участвующим в настоящем деле лицам обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими полномочия и удостоверяющими личность.

          Обращаем внимание на то обстоятельство, что за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предложить участвующим в настоящем деле лицам обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими полномочия и удостоверяющими личность.

 

Приложение: Таблица, на 1 л. в 1 экз.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                      О.П. Харченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ильяшенко Оксана Юрьевна

(391) 2110144

 

Таблица

 

п/п

Наименование

муниципального

образования

Енисейского района

(наименование объекта)

Объекты водоснабжения

Объекты водоотведения

Объекты электроснабжения

Объекты теплоснабжения

Иное имущество

Пункт конкурсной документации

Пункт

Концессионного соглашения

Пункт

Дополнительного соглашения 14.07.2015  к концессионному соглашению

Пункт конкурсной документации

Пункт

Концессионного соглашения

Пункт

Дополнительного соглашения 14.07.2015  к концессионному соглашению

Пункт конкурсной документации

Пункт

Концессионного соглашения

Пункт

Дополнительного соглашения 14.07.2015  к концессионному соглашению

Пункт конкурсной документации

Пункт

Концессионного соглашения

Пункт

Дополнительного соглашения 14.07.2015  к концессионному соглашению

Пункт конкурсной документации

Пункт

Концессионного соглашения

Пункт

Дополнительного соглашения 14.07.2015  к концессионному соглашению

1

с. Верхнепашино

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

с. Озерное